Presidential Address to the Federal Assembly

1. Экономическая стабилизация и рост

Экономика стабилизировалась после значительного спада, прогнозируемый рост в этом году около 4%. Инфляция сдержана, несмотря на рост мировых цен на продовольствие, цель – снизить её до 4,5% в год в течение трёх лет. Сельское хозяйство получило почти 150 миллиардов рублей для смягчения последствий засухи, безработица сократилась на 2 миллиона человек с пика кризиса до примерно 5 миллионов. Государственный долг минимален, международные резервы высоки, хотя планируется дальнейшее сокращение.

мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада и в этом году экономический рост составит около 4% несмотря на повышение цен на продовольствие а оно К сожалению произошло во всём мире мы не допустили скачка инфляции задача на трёхлетнюю перспективу снизить её до 45% в год

2. Социальные обязательства и рост доходов

Реальные доходы населения за последние месяцы выросли примерно на 5%, в следующем году предусмотрено повышение зарплат бюджетникам. Выполняются целевые программы обеспечения жильём ветеранов и военнослужащих, пенсии повышаются ежегодно. Задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена, хотя общий уровень пенсий остаётся низким.

реальные доходы населения за прошедшие месяцы выросли примерно на 5% на следующий год предусмотрено повышение зарплат бюджетникам выполняются целевые программы обеспечения жильём Ветеранов и военнослужащих мы находим возможности ежегодно повышать пенсии Постав мной задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума эта задача решена

3. Модернизация здравоохранения и страховые взносы

Для повышения пенсий и модернизации здравоохранения приняты непростые решения, включая увеличение обязательных страховых взносов. Для малого бизнеса в производственной и социальной сфере вводится двухлетний переходный период со взносами на уровне 26% в течение этого года. Цель – смягчить негативные последствия для предпринимательской деятельности.

чтобы поднять пенсии и провести модернизацию здравоохранения мы пошли на целый ряд непростых решений включая увеличение обязательных страховых взносов об этом сейчас довольно много говорят но нам надо найти возможность смягчить отрицательные последствия этой меры для предпринимательской деятельности в этом контексте я принял следующее решение для малого бизнеса работающего в производственной и социальной сфере предусмотреть двухлетний переходный период с установлением взносов на уровне 26%

4. Цель по энергоэффективности

Цель – повысить энергоэффективность экономики на 40% к 2020 году, что считается реалистичным и достижимым. Это приведёт к снижению затрат предприятий и экономии средств граждан, особенно на оплату жилищно-коммунальных услуг. Для предотвращения дальнейшей деградации коммунальной инфраструктуры необходимо активно привлекать частный капитал, даны соответствующие поручения.

наша цель повысить к двадцатому году энергоэффективность экономики на 40% э цель реалистично и достижима я в этом абсолютно уверен это привет И к снижению затрат предприятий и к экономии личных средств граждан в первую очередь Что может быть самое главное по оплате услуг ЖКХ

5. Достижения в высоких технологиях

Россия вернулась к серийному строительству атомных электростанций, строится девять энергоблоков, реализуются проекты в Индии, Иране, Китае и других странах. Заказы в атомной отрасли выросли в десять раз за три года. Кроме того, 11 российских суперкомпьютеров входят в мировой топ-500, производительность суперкомпьютера «Ломоносов» в следующем году увеличится более чем вдвое. Система спутниковой навигации ГЛОНАСС будет полностью развёрнута, расширится охват цифрового телевидения.

отмечу также и то что у нас есть определённые успехи в развитии высоких технологий так Отечественная атомная отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей сейчас в стране строится девять энергоблоков при этом Россия реализует также проекты в Индии Иране Китае в других странах за три последние годы заказы атомной промышленности машиностроению выросли до 10 раз а по сравнению с пятым годом в 25 раз

6. Стратегия фармацевтической отрасли

Запущена новая стратегия развития российской фармацевтики, цель – радикально увеличить долю отечественной продукции на рынке с 20% до 50%, а инновационных препаратов – до 60%. Это повысит доступность лекарств для населения и может увеличить экспортные доходы.

Кроме того Мы приступили к реализации новой стратегии развития Российской фармацевтики в ближайшие годы доля Отечественной продукции на нашем нке Прим увеличено радикально с 20 до 50% а инновационных препаратов до 60% это повысит доступность лекарств для населения Надеюсь что и рост их экспорта сделается важной статьёй доходов нашей страны

7. Инновационный центр «Сколково»

Инновационный центр «Сколково», предложенный менее года назад, становится реальностью: есть земля, управленческая команда, специальный закон, устанавливающий уникальные преференции. Налоговые льготы и государственное финансирование исследований должны быть доступны всем, кто соответствует критериям. В ближайшие три года на совместные исследования ведущих университетов и промышленных компаний будет выделено около 30 миллиардов рублей.

самый известный наш инновационный проект это центр ВС Сколково я выступил С этой инициативой меньше года назад сейчас этот проект Уже становится реальностью есть земля есть управленческая команда есть наконец специальный закон который устанавливает уникальные преференции для тех кто будет заниматься этим проектом

8. Москва как международный финансовый центр

Превращение Москвы в крупный международный финансовый центр – ключевой проект, ответственность за его реализацию лежит на федеральных структурах, городском правительстве и новом мэре. К работе подключились крупнейшие российские и зарубежные финансовые институты. Успех принесёт выгоду гражданам, компаниям и всей стране за счёт притока капитала и налоговых поступлений.

е один очень важный для проект это превращение Москвы в крупный международный финансовый центр ответственность за его реализацию лежит и на федеральных структурах и на городском правительстве и на новом мэре Москвы к этой работе подключились крупнейшие российские и зарубежные финансовые институты

9. Бюджетные ассигнования на приоритеты модернизации

Правительству поручено направлять не менее половины экономии от запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета на поддержку приоритетов модернизации: повышение энергоэффективности, развитие новых энергетических, телекоммуникационных и медицинских технологий. Качество жизни зависит от успеха этих проектов.

поручаю правительству не менее половины экономии запланированных расходов а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направлять на поддержку приоритетов модернизации А это всем известное повышение энергоэффективности нашей экономики развитие новых энергетических форма телекоммуникационных и медицинских технологий

10. Демографическая ситуация и вызовы

Рождаемость в России увеличилась более чем на 21% – один из лучших показателей в мире, младенческая смертность сократилась на четверть. Впервые за 15 лет зафиксирован рост численности населения, во многом благодаря материнскому капиталу и другим мерам социальной поддержки. Однако демографический спад 1990-х годов будет сказываться в ближайшие 15 лет, значительное сокращение женщин репродуктивного возраста представляет серьёзную угрозу.

п годом рождаемость в России увеличилась более чем на 21% это кстати замечу один из лучших показателей в мире младенческая смертность сократилась на четверть в прошлом году впервые за 15 лет нам удалось выйти на рост численности населения России во многом это конечно результат работы материнского капитала национального проекта здоровья и других мер социальной поддержки Семей

11. Здравоохранение для матерей и детей

Необходимо повысить доступность и качество медицинской и социальной помощи матерям и детям. Развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых трёх лет жизни, включая новорождённых с низкой массой тела. Увеличить господдержку лечения бесплодия, в том числе с применением технологий экстракорпорального оплодотворения.

первое мы должны повысить доступность и качество медицинской а также социальной помощи матерям и детям развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых ТХ лет жизни новорождённых с низкой массой тела надо также увеличить господдержку лечения бесплодия с применением в том числе технологий экстракорпорального оплодотворения

12. Модернизация детских поликлиник и больниц

Необходима технологическая модернизация детских поликлиник и больниц, повышение квалификации сотрудников. Значительные ресурсы должны быть направлены на эти цели путём софинансирования региональных программ уже со следующего года. Не менее 25% средств, выделяемых на модернизацию здравоохранения, должно пойти на развитие детской медицины – до 100 миллиардов рублей за два года.

второе необходимо провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц повысить квалификацию их сотрудников на эти цели путём софинансирования региональных программ уже со следующего года должны быть направлены значительные ресурсы не менее 25% средств совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения должны пойти на развитие детской медицины это большая сумма практически она может измеряться до 100 млрд руб за 2 года

13. Диспансеризация детей

Почти у трети детей к первому классу выявляются проблемы со здоровьем, у двух третей подростков диагностируются отклонения. Со следующего года поручено проводить углублённую диспансеризацию подростков. Особое внимание – вакцинопрофилактике, доступности качественных лекарств для детей и ранней диагностике туберкулёза, онкологических и других опасных заболеваний.

сегодня уже к первому классу школы в сложности со здоровьем выявляются почти у трети Детей ещё более удручающий показатели обычно у подростков диагностируют отклонение по здоровью имеют 2Т из них я поручаю начиная с ого года проводить их углубленную диспансеризацию особое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике доступности для детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностики у них туберкулёза онкологических и иных опасных заболеваний

14. Жилищная поддержка молодых семей

Одна из самых острых проблем – жильё для молодых и многодетных семей. С 2008 года разрешено использовать материнский капитал на погашение ипотеки по договорам, заключённым до 31 декабря 2010 года, не дожидаясь трёхлетия ребёнка. Этим воспользовались почти 250 тысяч граждан, и со следующего года эта норма должна стать постоянной.

третий и весьма принципиальный вопрос поддержка молодых и многодетных семей одна из самых острых проблем она остаётся таково это жильё с восьмого года законом разрешено использовать материнский капитал на погашение ипотечных жилищных кредитов и займов договоры по которым заключены по 31 декабря 2010 года включительно то есть не дожидаясь пока ребнку исполнится 3 года этим уже воспользовались почти 250.000 наших граждан

15. Поддержка многодетных семей

Главный путь преодоления демографического кризиса – радикальное увеличение числа семей с тремя и более детьми. Для них необходимо создать режим максимального благоприятствования, включая бесплатное предоставление земельных участков под строительство жилья при рождении третьего ребёнка, как практикуется в некоторых регионах. Дополнительные меры – региональный материнский капитал и увеличение налоговых вычетов до 3000 рублей в месяц на каждого ребёнка, начиная с третьего.

четвёртое по мнению экспертов главный путь преодоления демографического кризиса - это радикальное Увеличение количества семей с тремя и более детьми не так давно я видел в интернете любопытную информацию о проведении помоему в Алтайском крае интересной социальной рекламы простая идея но на мой взгляд весьма симпатичная рассказать кто из наших знаменитостей составляющих Славу России граждан был третьим ребёнком в семье

16. Освобождение благотворительной помощи больным детям от налога

Многие фонды и СМИ организуют прямой сбор средств для детей с тяжёлыми заболеваниями, бизнесмены без саморекламы поддерживают детские дома и спорт. Однако повторная благотворительная помощь ребёнку, даже тяжело больному, включается в налогооблагаемую базу родителей – это несправедливо. Средства, полученные от благотворительных организаций на содержание ребёнка, должны быть полностью исключены из налогооблагаемого дохода.

шестое сегодня многие фонды средства массовой информации организуют прямой сбор средств для детей страдающих тяжёлыми заболеваниями есть и бизнесмены которые без всякой саморекламы Что может быть особенно важно поддерживают дома ребёнка интернаты вкладывают деньги в детский спорт и досуг чтобы поддержать такие инициативы го деятельности Однако проблемы в этой сфере остаются к примеру повторная благотворительная помощь ребёнку ребнку даже тяжело больному включается в налогооблагаемую базу родителей это несправедливо

17. Дефицит мест в детских садах

Нехватка мест в детских садах – острая проблема: на начало года в очереди стояло 1 684 000 детей. Семьи часто записываются в очередь до рождения ребёнка, и из-за нехватки садов молодые семьи откладывают рождение детей или ограничиваются одним. Меры включают реконструкцию существующих учреждений, поддержку частных детских садов с пониженной арендной платой и налоговыми льготами, создание дошкольных групп в школах.

Вопрос о детских садах о местах в детских садах куда бы я ни приезжал Где бы я ни был практически всегда во время встреч с людьми мне задают этот вопрос на начало года в очереди в детские сады стояло 1 684000 детей в эту очередь записывается зачастую по сути до рождения ребёнка и именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей Ну или ограничиваются одним ребёнком

18. Детские дома и приёмные семьи

Орден «Родительская слава» вручается родителям как родных, так и приёмных детей. Однако в стране ещё 130 тысяч детей, у которых нет ни родителей, ни опекунов. Необходимо сделать так, чтобы само понятие «брошенные дети» ушло из жизни. Органы опеки должны быть нацелены на семейное устройство детей, а коррекционные детдома, изолирующие детей, нуждаются в контроле со стороны гражданского общества. Нужны программы социальной адаптации выпускников детдомов.

К сожалению в нашей стране е 130 у них нет ни родителей ни опекунов они лишены главного семейного тепла и нужно ещё очень многое сделать чтобы само понятие брошенные дети уходило из нашей жизни органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помо примм семьям Воте

19. Защита детей от насилия

В 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тысяч детей и подростков. Многие из них вовлекаются в наркоманию, проституцию и другие криминальные сферы. Наказание за такие преступления должно быть суровым. Доступ в образовательные учреждения должен быть навсегда закрыт для осуждённых за насильственные преступления или вовлечение детей в преступную деятельность. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму.

Поистине страшная проблема насилие в отношении детей по официальным данным МВД в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100.000 детей и подростков только вдумайтесь в эту цифру многие факты просто переворачивают душу детей чаще всего сирот детей из неблагополучных семей вовлекают в наркоманию проституцию в другие криминальные сферы мерзавцев которые этим занимаются нужно наказывать самым суровым образом

20. Инфраструктура для детей-инвалидов

Практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжёлыми заболеваниями. Даже поездка для ребёнка-инвалида часто превращается в пытку, подъём на колясках в жилые дома и учреждения чаще всего невозможен. Хотя новые дома строятся по новым стандартам, необходимы системные меры. Программа «Доступная среда» должна в приоритетном порядке создать полноценные условия для активной жизни.

не могу не сказать ещё об одной проблеме у нас практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжёлыми заболеваниями излишне добавлять Нако Ост э проблема стот для детей даже поездка в для ребнка инвалида часто превращается в пытку найти автобус приспособленный для перевозки детей с нарушениями опорно-двигательной системы опорно-двигательного аппарата целая проблема подъём на колясках в жилых домах в учреждениях чаще всего он просто невозможен

21. Модернизация образования и поддержка учителей

В рамках инициативы «Наша новая школа» обновлён стандарт начальной школы, подготовлены стандарты для среднего и старшего звена. Введены квалификационные требования к педагогам и порядок их регулярной аттестации. Необходимо создать возможности для стажировок в лучших школах и повышения квалификации в ведущих вузах. В 2011 году из федерального бюджета на эти цели планируется выделить более 2 миллиардов рублей.

в ходе реализации инициативы наша общая Новая школа уже обновлён стандарт начальной школы подготовлены стандарты для среднего и старшего звена важно и то что год учителя в этот год у нас появились квалификационные требования к педагогам порядок их регулярной аттестации и профессиональной переподготовки Кроме того учителям надо создать возможности для стажировки в лучших школах и повышение квалификации в ведущих вузах страны в 2011 году на эти цели из Федерального бюджета планируется выделить более 2 млр руб

22. Проекты «Школа будущего»

В течение 2011 года для каждой школы необходимо создать проект «Школа будущего» – видение того, как школа может развиваться. Разработка таких проектов – дело учителей, нынешних и бывших учеников, родителей. Региональные власти могли бы разработать механизмы их реализации, привлекая в необходимых случаях бизнес.

первое в течение 2011 года для каждой школы надо создать проект школы будущего видение того как может развиваться школа разработка таких проектов - это конечно дело прежде всего учителей нынешних и бывших учеников родителей но я считаю что региональные власти могли бы разработать механизмы их реализации привлекая в необходимых случаях бизнес

23. Поддержка талантливых детей

Необходимо создать общенациональную систему поиска и поддержки талантливых детей, чтобы все дети имели возможность развивать свои способности с раннего возраста независимо от доходов, социального статуса и места жительства. Правительству поручено учесть это при внедрении новых образовательных стандартов и разработать норматив подушевого финансирования на педагогическое сопровождение одарённых детей.

общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей возможность развивать свои способности уже с раннего возраста должны иметь все вне зависимости от уровня доходов социального положения родителей и места жительства семей поручаю правительству учесть эту рекомендацию при внедрении новых образовательных стандартов и разработать норматив подушевого финансирования на педагогическое сопровождение одарённых детей

24. Цифровое обучение в школах

Современные дети отлично ориентируются в мире коммуникаций, привыкли к новым способам поиска информации. Использование в обучении самых современных информационных программ и высокоскоростного интернета должно стать нормой и быть предусмотрено в новых стандартах. Учителя обязательно должны учиться этому – недопустимо, когда ученики понимают современные коммуникации лучше учителей.

третье Современные дети они не такие как были мы всякое поколение отличается от предыдущего они отлично ориентируются в мире коммуникации привыкли к новым способам поиска информации любят пользоваться самыми разными технологическими новинками и правильно подмечено что никто в мире не чувствует новых вещей сильнее чем дети использование в обучении самых современных информационных программ и высо проду надо сделать нормой и обязательно предусмотреть в новых стандартах и учителя обязательно должны всему этому учиться недопустимо когда в школе ученики понимают современные коммуникации лучше чем учителя

25. Культурное и патриотическое воспитание

Необходимы новые качественные фильмы, интересные современным детям. Вспомним, какое влияние на поколения оказывала захватывающая научная фантастика. Патриотическое воспитание должно обновляться, но традиционные методы, такие как военно-патриотические игры, по-прежнему востребованы – они формируют командный дух и характер. Особенно важна работа поисковых отрядов, устанавливающих имена павших солдат. Правительству поручено активизировать поисковую работу и поддерживать военные мемориалы.

четвёртое воспитание детей Это задача не только систе образования но и отечественно в целом Нам необходимо создать новые качественные фильмы а и они должны быть интересны современным детям Давайте вспомним Какое влияние на развитие целых поколений оказывало к примеру захватывающая научная фантастика мы все читали её которая увлекала ребят и звала совершать собственное открытие целое поколение выросло на этих книжках

26. Пропаганда здорового образа жизни

Стратегический приоритет – формирование ценностей здорового образа жизни. В России 80% граждан не занимаются физкультурой и спортом, уровень курения один из самых высоких в мире, возраст приобщения к табаку и алкоголю постоянно снижается. Те, кто продаёт алкоголь несовершеннолетним, должны нести санкции вплоть до уголовной ответственности. Соответствующий законопроект рассматривается в Госдуме.

шестое стратегический приоритет политики в сфере детства - это формирование развития ценностей здорового образа жизни Разумеется этот вопрос касается не только детей мы старшие сами должны подавать соответствующий пример всему нашему обществу пора преодолеть такой инфантилизм в вопросах здорового об жизни не воспитывая себя сложно воспитать своих детей отмечал ещё Лев Толстой между тем в России 80% граждан не занимается физкультурой и спортом 4/5 населения у нас один из самых высоких в мире уровней курения в стране при этом возраст приобщения к табаку и алкоголю постоянно снижает

27. Экологическая политика и оценка

Состояние уникальной природной среды России не вполне благополучно. Необходима современная система управления: во-первых, оценить реальное состояние всех загрязнённых территорий и использовать этот уровень как стартовый для программ восстановления, возможна «экологическая амнистия» для предприятий, берущих на себя обязательства по оздоровлению. Во-вторых, разработать стандарты качества окружающей среды с учётом особенностей регионов. В-третьих, решающая роль должна принадлежать гражданскому обществу, экологическое образование включить в новые образовательные стандарты. В-четвёртых, качество окружающей среды должно стать ключевым показателем развития регионов и критерием оценки местных властей.

первое оценить реальное состояние всех загрязнённых территорий и рассматривать Этот уровень в качестве такого стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба некоторые эксперты также считают необходимым провести так называемую экологическую амнистию при условии что предприятие примет на себя жёсткие обязательства по экологическому оздоровлению производства и той территории где оно работает

28. Реформа управления и электронные услуги

Модернизация требует умной политики, включая новые стандарты в государственном управлении и оказании госуслуг, качественную судебную и правоохранительную системы, современные формы участия граждан. Необходимы прозрачность, чёткость и простота в каждодневных отношениях государства и гражданина. Электронные услуги уже внедряются во многих регионах: онлайн-заявка на паспорт, проверка пенсионных накоплений, регистрация автомобиля, получение водительских прав независимо от места регистрации в пределах региона.

первое надо добиться прозрачности чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина подчеркиваю каждодневных понимание того что чиновники служат народу они вершат его судьбы основа демократического устройства для гражданина ведь государства это чиновник к которому он прил на приём судья который принял решение по его делу участковый или Налоговый инспектор и любой из облечённый властью Решать его проблемы

29. Принцип «одного окна» и ответственность за задержки

Докладчик подчёркивает принцип «одного окна» для госуслуг, чтобы граждане не собирали документы по разным инстанциям. Предлагается ввести юридическую ответственность чиновников за нарушение сроков и процедур оказания госуслуг. Правительству поручено в течение месяца внести предложения.

необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг а также за несоблюдение процедур предусмотренных соответствующими административными регламентами

30. Модернизация госуслуг с участием некоммерческих организаций

Докладчик призывает модернизировать госуслуги, особенно социальные, путём привлечения некоммерческих организаций (НКО), которые лучше знают ситуацию на местах и имеют уникальный опыт. Это сделает услуги более адресными и снизит коррупцию. Правительству поручено разработать правовую базу для НКО и конкурсное финансирование.

считаю что мы должны активнее подключать к их оказанию некоммерческие организации они зачастую лучше знают ситуацию на местах чем даже органы власти имеют уникальный опыт и помогают людям которые попали в трудную ситуацию

31. Региональный инвестиционный климат и создание рабочих мест

Докладчик поручает каждому региону принять чёткую программу улучшения инвестиционного климата и создания высокопроизводительных рабочих мест на основе лучших региональных практик. Подчёркивается необходимость сокращения сроков выдачи разрешений и подготовки промышленных площадок. Губернаторы будут оцениваться по инвестициям и созданию рабочих мест, особенно в несырьевых секторах.

в каждом регионе должна быть принята внятно программа улучшения инвестиционного климата и создания новых высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных Практик

32. Избавление от непрофильного государственного имущества

Докладчик утверждает, что органы власти должны избавиться от имущества, не связанного напрямую с их обязанностями, так как управление излишними активами дорого и часто ведёт к коррупции. Упоминается указ о сокращении перечня стратегических предприятий и план приватизации. Аналогичные действия необходимы на региональном и местном уровнях.

органы власти должны избавиться от имущества не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям

33. Судебная и правоохранительная реформа

Докладчик заявляет, что модернизация будет эффективной только при независимых и уважаемых судах и правоохранительных органах. Упоминаются реформы МВД, Следственного комитета и закон о полиции. Критикуется сращивание правоохранителей с преступностью, приводится пример увольнения начальника ГУВД Краснодарского края.

модернизация только тогда даст ожидаемый эффект Когда в обществе будут действовать СД функционировать независимые Уважаемые суды и органы правопорядка которые пользуются настоящим доверием граждан

34. Гуманизация уголовного права

Докладчик призывает совершенствовать уголовное право, чтобы оно было жёстким, но современным и гуманным. Выступает за альтернативные наказания – штрафы и принудительные работы – за мелкие преступления, особенно для молодёжи и впервые совершивших. Вводится закон, позволяющий судам применять дифференцированное наказание.

восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров

35. Меры по борьбе с коррупцией

Докладчик подчёркивает борьбу с коррупцией, отмечая, что даже 12-летние сроки не останавливают взяточников. Предлагаются экономические меры – штрафы в размере до кратной суммы взятки. Предлагается криминализировать посредничество во взяточничестве и ввести кратные штрафы в Уголовный кодекс.

коммерческий подкуп дача и получения взятки они могут наказываться штрафами в размере до кратной суммы коммерческого подкупа или взятки

36. Реформа госзакупок и военные технологии

Докладчик критикует действующий закон о госзакупках, заявляя, что нецелевые расходы (включая воровство и откаты) составляют не менее триллиона рублей. Призывает к новой, более продуманной версии закона с предварительной публикацией планов закупок на портале и обратной связью. Также связывает модернизацию армии с технологическими инновациями.

по самым скромным оценкам не целевые расходы включая и прямое воровство и откаты и просто не целевые расходы составляют не менее триллиона рублей

37. Политическая система и местное самоуправление

Докладчик заявляет, что качество политической системы – ключевой показатель качества жизни. Предлагает сделать пропорциональную или смешанную избирательную систему обязательной для городских округов и муниципальных районов с числом депутатов не менее 20. Это укрепит партийную конкуренцию и подотчётность.

местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства

38. Общественные слушания и обсуждение законов

Докладчик отмечает широкое общественное обсуждение закона «О полиции» и планирует то же самое для закона «Об образовании». Считает нужным расширить эту практику и поручает администрации президента до конца года предложить порядок таких общественных слушаний.

сейчас по аналогии с ним будет обсуждаться закон об образовании Я считаю что такую практику Нужно расширять организации общественных слушаний

39. Укрепление воздушно-космической обороны

Докладчик призывает уделить особое внимание укреплению воздушно-космической обороны страны, объединив существующие системы ПВО, ПРО, предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства под единым стратегическим командованием.

особое внимание нужно уделить укреплению воздушно-космической обороны страны объединить существующие системы противовоздушной и противоракетной обороны предупреждение о ракетном нападении и контроля космического пространства

40. Современная армия и флот

Докладчик заявляет, что современной России нужны современные армия и флот – компактные, мобильные, оснащённые новейшим оружием и высококлассными специалистами. Подчёркивает необходимость выполнения обязательств перед военнослужащими, особенно по жилью, и выделения серьёзных средств.

современной России безусловно нужны и современные армии и флот компактные и мобильные войска которые укомплектованы новейшим оружием и высококлассными специалистами

41. Освобождение армии от непрофильных задач

Докладчик утверждает, что армия должна освободиться от непрофильных задач, передав эти функции гражданским организациям. Основное внимание должно быть сосредоточено на боевой подготовке, особенно с учётом годичного срока службы.

армия должна освободиться от непрофильных задач и нейст эти функции нужно передать гражданским организациям сосредоточить внимание прежде всего на самой боевой учёбе

42. Международное сотрудничество в сфере безопасности и ПРО

Докладчик говорит о готовности России работать с заинтересованными государствами по противодействию распространению ракет. Упоминает саммит Россия–НАТО в Лиссабоне и предложение по архитектуре европейской ПРО. Предупреждает, что при отсутствии конструктивного соглашения может начаться новая гонка вооружений.

недавно на саммите россия-нато в Лиссабоне я поделился своими соображениями о формировании возможной архитектуры европейской про которая сопрягается потенциалы России и североатлантического обеспечивает защиту всех стран Европы от ракетных ударов

43. Экономическая дипломатия и партнёрства по модернизации

Докладчик призывает усилить экономическую дипломатию, увязав результаты с практическими итогами модернизации. Упоминает партнёрства с Германией, Францией, Китаем, Индией, Бразилией и другими, фокусируясь на пяти приоритетах технологической модернизации. Также говорит о партнёрстве Россия–ЕС по модернизации, включая обмен технологиями, упрощение визового режима и вступление в ВТО.

внешняя политика должна выражаться сейчас не только в ракетах но и в конкретных и понятных нашим гражданам дония увеличение числа современных рабочих мест и упрощение визового режима

44. Региональная интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Докладчик подчёркивает актуальную задачу интеграции России в экономическое пространство АТР, используя такие форумы, как АТЭС. Отмечает стратегический характер отношений с Китаем, рост БРИКС и ШОС. Видит потенциал в сотрудничестве с Латинской Америкой и Африкой.

расширение связи с государствами региона приобретает для нас стратегический характер это кстати хорошо видно например на примере наших отношений с Китаем

45. СНГ и евразийская интеграция

Докладчик заявляет, что пространство СНГ и структуры, такие как ЕврАзЭС и ОДКБ, остаются приоритетом. Упоминает Таможенный союз и создание единого экономического пространства. Призывает двигаться к единому экономическому пространству от Арктики до Тихого океана через Евразию.

мы уже сформировали таможенный союз и создаём единое экономическое пространство в рамках еврос абие при этом современные интеграционные схемы и концепции эффективной экономической кооперации

46. Глобальная система реагирования на чрезвычайные ситуации

Докладчик предлагает, чтобы Россия, опираясь на свой уникальный опыт и ресурсы, выступила инициатором глобальной и трансъевропейской системы борьбы с чрезвычайными ситуациями. Упоминает инициативу по сохранению морской среды от разливов нефти и призывает к обмену передовым опытом.

Россия опираясь на свой уникальный опыт технические кадровые ресурсы может стать инициатором глобальной и трансъевропейский систе борьбы с чрезвычайными ситуациями

47. Международный механизм для суда над пиратами

Докладчик призывает создать международный механизм для суда над пиратами, так как безнаказанность остаётся ключевым фактором пиратства. Ожидает конкретных результатов от внешнеполитического ведомства по этому и другим вопросам.

создани международного механизма для суда над пиратами считаем что это поможет решить вопрос привлечения пиратов к уголовной ответственности ведь одним из ключевых побудительных факторов пиратства всё ещё остаётся самой главной безнаказанность пиратов

1. Modernisation as the National Course

The address establishes modernisation as the organising principle of Russia's development, but frames it instrumentally rather than as an abstract slogan. Modernisation is the means by which Russia builds a "smart economy," raises living standards, and confirms its standing as a modern world power that succeeds specifically on an innovative basis. The rhetorical thrust is one of discipline over resources: the country's assets are not to be dissipated on stopgap measures but directed toward creating competitive products and new jobs. Medvedev sets a concrete fiscal commitment — no less than half of budget savings channelled into modernisation priorities — signalling that the course is to be enforced through budgetary structure, not merely proclaimed. The persuasive logic addresses a domestic audience anxious about Russia's place in the world: modernisation is presented as the path to renewed great-power status, achieved through technology and enterprise rather than raw materials alone. The message is future-oriented and self-confident, positioning the state as the strategic driver of an innovation-led transformation.

утвердить статус России как современной мировой державы, достигшей успехов на инновационной основе

to affirm Russia's status as a modern world power that has achieved success on an innovative basis

ресурсы, которые у нас есть, надо использовать не для латания дыр, а в целях модернизации экономики

the resources we have must be used not for patching holes, but for the modernisation of the economy

2. Post-Crisis Economic Recovery

Medvedev presents the recovery from the global financial crisis as a demonstration of state competence and resilience under compounded pressures — the downturn itself and the abnormal summer heat and wildfires. The account is one of measured success: the economy has been stabilised after a significant contraction, growth for the year stands at around 4%, and inflation has been held in check. He points to a sharp improvement in the labour market, with unemployment falling by two million from its crisis peak to roughly five million, and stresses that sovereign debt remains minimal. The framing serves to reassure citizens that the state kept its promises during the hardest period: social obligations, he insists, remain unconditional. The rhetoric contrasts Russia's discipline and low indebtedness with the difficulties of other economies, reinforcing the broader modernisation argument — that a stabilised foundation now permits a shift from crisis management to forward investment.

мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада, и в этом году экономический рост составит около 4%

we managed to stabilise the economy after a significant downturn, and this year economic growth will be about 4%

выполнение наших социальных обязательств останется безусловным

the fulfilment of our social obligations will remain unconditional

3. Technological Achievements and Flagship Projects

To make modernisation tangible, the address catalogues concrete high-technology accomplishments. The nuclear industry is revived, building nine power units and exporting to India, Iran and China — evidence of Russia's competitiveness in advanced sectors. Eleven Russian supercomputers rank in the global top 500; the GLONASS satellite constellation is completed and opened to mass users; and the Cyrillic ".рф" domain zone gives the Russian language its own space online. Above these, Medvedev singles out the Skolkovo innovation centre as the flagship initiative and the plan to develop Moscow into an international financial centre. The rhetorical purpose is to convert an abstract programme into visible proof, showing that innovation is already producing results across defence-adjacent, digital and scientific domains. The tone is proud and demonstrative, inviting citizens to see modernisation not as a distant aspiration but as an unfolding reality with named, working projects.

самый известный наш инновационный проект — это центр Сколково

our best-known innovation project is the Skolkovo centre

мы научили всемирную сеть русскому языку

we have taught the worldwide web the Russian language

4. Childhood Policy as Priority Number One

The emotional and thematic core of the address is childhood. Medvedev elevates an effective state childhood policy to the status of the single most important national task, arguing that the health and development of children determine the country's entire future. He frames investment in future generations as the most reliable, intelligent and noble form of investment a state can make. The argument is both moral and pragmatic: protecting children's rights makes society not only kinder but faster-developing, tying humane values directly to national competitiveness. By placing childhood at the centre of a document otherwise concerned with economics and geopolitics, Medvedev signals that modernisation is ultimately in the service of human flourishing. The rhetoric is deliberately unifying — this is presented as a cause above politics, one every citizen and every level of government is bound to share.

это задача номер один для всех нас. Забота о будущих поколениях — это самые надёжные, умные и благородные инвестиции

this is task number one for us all. Care for future generations is the most reliable, intelligent and noble investment

5. Demography and Support for Large Families

Medvedev reports demographic progress — birth rates up over 21% and population growth for the first time in fifteen years — while warning that the demographic collapse of the 1990s still casts a long shadow. The central remedy he proposes is a radical increase in the number of families with three or more children, reframing the large family as the demographic and cultural ideal. Concrete measures back the ambition: free land plots granted on the birth of a third child, regional maternity capital, and expanded tax deductions. The overarching principle is that large families must be granted a "most-favoured regime," language borrowed from trade policy to convey that the state will systematically privilege them. The rhetoric appeals to national survival and continuity, presenting childbearing not merely as private choice but as a patriotic contribution the state is obliged to reward and enable.

главный путь преодоления демографического кризиса — это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми

the main path to overcoming the demographic crisis is a radical increase in the number of families with three or more children

для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования

a most-favoured regime must be created for large families

6. Children's Health, Kindergartens and Orphans

Turning from birth rates to the conditions of childhood, Medvedev commits substantial resources — up to 100 billion roubles over two years — to modernising children's medicine, including deep medical check-ups for adolescents, and directs that no less than 25% of all healthcare modernisation funds go to children's medicine specifically. He addresses the acute shortage of kindergarten places, a queue exceeding 1.6 million children, through reconstruction of existing facilities and the encouragement of non-state and family kindergartens — a pragmatic acceptance that the state alone cannot close the gap. On orphans, policy is reoriented decisively toward family placement rather than institutional care. The framing is one of practical, measurable obligation: childhood policy is not sentiment but budgeted commitment with numeric targets, demonstrating that the "priority number one" declaration is matched by financial and administrative substance.

не менее 25% средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, должны пойти на развитие детской медицины

no less than 25% of the funds allocated to healthcare modernisation must go to developing children's medicine

7. Protecting Children from Violence and Abuse

Medvedev adopts his sharpest tone on the protection of children from crime and exploitation, citing more than 100,000 children harmed by crime in 2009. He calls for the harshest punishment of those who draw children into drugs, prostitution and crime, and demands a permanent bar preventing anyone convicted of violent offences from ever working with children. He extends the concern to domestic cruelty, warning that violence breeds violence across generations and that society must be intolerant of it. The rhetoric is morally uncompromising and emotionally charged — the vivid phrase that such people "must not be allowed within cannon-shot of children" is designed to convey absolute condemnation. This theme reinforces the address's humane centre while projecting the state as a fierce guardian, willing to use the full severity of the law where the vulnerable are concerned.

таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям

such people must not be allowed within cannon-shot of children

8. Education and the "School of the Future"

Building on the "Our New School" initiative, Medvedev sets out a vision of educational modernisation centred on each school designing its own "school of the future." He calls for a national system to identify and support talented children and for the mandatory integration of modern information technology into teaching — with the pointed insistence that teachers themselves must master these tools. His remark that it is unacceptable for pupils to understand modern communications better than their teachers dramatises the urgency of upgrading the teaching profession. Alongside technology, he emphasises patriotic education, healthy-lifestyle values and the production of quality children's films. The framing links education directly to the broader modernisation project: a competitive, innovative economy requires a generation educated in and comfortable with advanced technology, and the school is cast as the frontline institution for producing that generation.

недопустимо, когда в школе ученики понимают современные коммуникации лучше, чем учителя

it is unacceptable when pupils understand modern communications better than teachers

9. Environmental Protection and Ecological Responsibility

Medvedev candidly describes the state of Russia's natural environment as far from favourable and calls for a modern system of environmental management. His proposals are systemic: assessing polluted territories, offering an "ecological amnesty" to firms that commit to clean-up, establishing environmental quality standards, and — significantly — making ecology a criterion for evaluating the performance of local authorities. He assigns civil society and ecological education a decisive role, framing environmental stewardship as a shared civic responsibility rather than a purely regulatory matter. The central rhetorical claim elevates environmental quality to one of the most important indicators of quality of life, embedding ecology within the modernisation and human-welfare agenda that runs through the address. The tone is reformist and forward-looking, presenting cleaner environmental governance as both a moral duty and a measure of a modern state.

качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни

the quality of the environment must become one of the most important indicators of quality of life

10. Smart Politics — State Services and Local Democracy

Medvedev argues that economic modernisation must be accompanied by "smart politics" — a reform of how the state relates to the citizen in daily life. He calls for transparency, clarity and simplicity in everyday dealings, the "one-window" principle for public services, and official liability when service deadlines are missed. He envisions a greater role for NGOs in delivering social services. On local democracy, he proposes proportional or mixed electoral systems for larger municipalities to strengthen party competition at the grassroots. The governing principle, stated bluntly, is that officials serve the people and do not decide their fates — a formulation that reframes the bureaucracy as accountable servant rather than master. The rhetoric appeals to citizens' frustrations with bureaucratic obstruction, presenting political and administrative modernisation as the necessary complement to economic renewal.

чиновники служат народу, они не вершат его судьбы

officials serve the people, they do not decide their fates

надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина

we must achieve transparency, clarity and simplicity in the everyday relations between state and citizen

11. Judicial Reform, Law Enforcement and the Fight Against Corruption

Medvedev sets out a comprehensive reform of the justice and law-enforcement system, encompassing police, investigation and prosecution, with new laws on the police and on the Investigative Committee. He advocates a shift away from imprisonment for minor offences, grounding the change in a memorable principle: the strength of the court lies not in harshness but in the inevitability and justice of punishment. On corruption, he proposes fines calculated as multiples of the bribe's value and the criminalisation of mediation in bribery, targeting the mechanisms of graft rather than relying on symbolic severity. The rhetoric balances humaneness with rigour — leniency toward petty offenders paired with relentless, certain accountability for the corrupt. This theme ties the rule-of-law agenda to modernisation: a fair, predictable and clean justice system is presented as essential infrastructure for a competitive economy and a trusting society.

сила суда не в жёсткости, а в неотвратимости и справедливости наказания

the strength of the court lies not in harshness, but in the inevitability and justice of punishment

12. Privatisation and State Property Reform

Medvedev makes the case for the state to divest itself of property unrelated to its direct responsibilities, arguing that such holdings drain administrative effort and breed corruption. He reports that the list of strategic enterprises has been cut fivefold and that a large-scale privatisation plan has been adopted, with proceeds channelled into modernisation. The colourful formulation that authorities should not be "owners of factories, newspapers and steamships" — an allusion drawn from Russian literary idiom — conveys the principle that everyone, including the state, should mind their own proper business. The rhetoric frames privatisation not as ideological retreat but as administrative hygiene and anti-corruption discipline: a leaner state focused on its core functions is a more effective and honest one. The measure is presented as directly feeding the modernisation programme through the redirection of proceeds.

органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям

authorities must divest themselves of property that has no direct bearing on their immediate duties

не должны быть владельцами заводов, газет, пароходов. Каждый должен заниматься своим делом

[they] should not be owners of factories, newspapers, steamships. Everyone should mind their own business

13. Military Modernisation and Defence

Medvedev sets out the fundamental task of building a new, high-technology, mobile army — compact, professionally staffed and modernly armed. He announces a commitment of over 20 trillion roubles and an emphasis on dual-use technologies that link defence procurement to broader innovation. Priority tasks include unifying air and missile defence under a single strategic command and freeing the army of non-core functions so it can concentrate on its essential mission. The framing presents defence reform as an integral part of modernisation rather than a separate track: a technologically advanced military both requires and stimulates a technologically advanced economy. The rhetoric projects strength and seriousness of intent, reassuring domestic audiences that Russia's security is being placed on a modern footing commensurate with its great-power ambitions and the demands of contemporary warfare.

перед нами стоит фундаментальная задача создания новой высокотехнологичной мобильной армии

before us stands the fundamental task of creating a new, high-technology, mobile army

14. Foreign Policy Serving Modernisation

Medvedev recasts foreign policy in pragmatic, economic terms, insisting that diplomacy must now be measured not only in missiles but in concrete results comprehensible to ordinary citizens — new jobs, visa-free travel, and practical benefits delivered through "modernisation partnerships" with countries such as Germany and France. This reflects a foreign policy explicitly subordinated to the domestic modernisation agenda. On missile defence, however, the tone turns firm: following the Lisbon NATO summit, he poses a stark alternative — either a genuine joint mechanism of cooperation, or a renewed arms race in which Russia will be compelled to decide on deploying new strike weapons. The rhetoric thus combines an outstretched hand toward pragmatic Western partnership with an unambiguous warning about the consequences of exclusion. It presents Russia as a constructive but self-respecting power, willing to cooperate on equal terms but prepared to respond if its security concerns are disregarded.

внешняя политика должна выражаться сейчас не только в ракетах, но и в конкретных и понятных нашим гражданам делах

foreign policy must now be expressed not only in missiles, but in concrete matters comprehensible to our citizens

либо начнётся новый виток гонки вооружений, и нам придётся принимать решение о размещении новых ударных средств

or a new round of the arms race will begin, and we will have to take a decision on deploying new strike weapons

15. Eurasian Integration and Regional Priorities

Medvedev affirms the CIS space as a foreign-policy priority, pointing to the formation of the Customs Union and the construction of a Single Economic Space within EurAsEC. He articulates an expansive vision of a single economic space stretching "from the Arctic to the Pacific" across the whole of Eurasia — a formulation that projects Russia as the organising centre of continental integration. Strategic partnership with China is highlighted as strengthening both BRIC and the Shanghai Cooperation Organisation, and integration into the Asia-Pacific region is presented as a growing priority. The rhetoric situates Russia within a rising, non-Western-centred architecture of economic and political cooperation, complementing the "modernisation partnerships" with Europe. The overall message is one of multi-vectored engagement, with Eurasian integration serving both as an economic project and as an assertion of Russia's role as a great power at the heart of the continent.

мы должны действовать в направлении формирования единого экономического пространства от Арктики до Тихого океана на всей территории Евразии

we must act toward forming a single economic space from the Arctic to the Pacific across the whole of Eurasia

16. Closing — Everything for the Children

Medvedev closes with deliberately personal, unofficial words that return the entire address to its emotional centre. All the change he has outlined — of the economy, of society, of daily life, and of citizens themselves — is ultimately undertaken for those loved most: children. The transformation is framed not as an end in itself but as an act of care across generations, so that children may live better and go on to build a successful future for a great Russia. The rhetoric consciously softens the register from policy prescription to shared human feeling, uniting the audience around a value beyond dispute. It leaves the listener with a single, memorable synthesis: modernisation, demography, education and security are all expressions of one underlying purpose — securing a better future for the nation's children.

всё, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего, — для наших детей

everything we do, we do for those we love most — for our children