2011-11-15 Source Full transcript 01:38:43 Review required
housing mortgages United Russia dilapidated housing Far East Fund ZHKH large families capital repairs permafrost monopolies pension savings elections

Meeting of the Public Committee of Supporters

Русский текст

1. Открытие Амуро-Якутской железнодорожной магистрали

Докладчик объявляет о завершении строительства Амуро-Якутской магистрали, проект которой начался в 1985 году и теперь введён в эксплуатацию после 25 лет работы. Он называет это большой победой и колоссальным достижением для региона и страны. Железная дорога представлена как важнейший инфраструктурный рубеж.

вот Якутская железная дорога или Амура Якутская магистраль которую начинали в восемьдесят пятом году строить она у нас введена в эксплуатацию это конечно Большая победа

2. Ветхое жильё как критическая проблема

Докладчик подчёркивает, что ветхое жильё остаётся просто кричащей проблемой для огромного числа граждан, особенно в Якутии, где около 15% жилья находится в плохом состоянии. Он отмечает, что люди живут в ужасных бараках и что эта проблема остра по всей стране. Долг власти – решить её с помощью новых и существующих инструментов.

ветхое жильё остаётся Ну просто кричащей проблемой для огромного количества наших граждан

3. Налоговое освобождение для поддержки ипотеки бизнесом

Предложенный закон расширяет налоговое освобождение для предприятий, помогающих сотрудникам выплачивать проценты по ипотеке, до 3% от дохода или прибыли. Докладчик призывает партию «Единая Россия» обеспечить его принятие, называя это конкретной и реальной мерой. Освобождение призвано стимулировать корпоративную поддержку покупки жилья.

этот проект предусматривает освобождение от налогов той части дохода физических лиц и прибыли юридических лиц организаций Но не более 3% которая направляется на погашение процентов по кредитам на покупку жилья

4. Земельные участки для семей с тремя и более детьми

Докладчик напоминает о своей инициативе предоставлять земельные участки многодетным семьям, отмечая, что федеральные документы готовы, но многие регионы не приняли необходимые местные нормативные акты. Он призывает «Единую Россию» контролировать реализацию во всех региональных законодательных собраниях. Цель – дать семьям реальный актив для строительства.

Сейчас предоставляются земельные участки семьям с тремя или более детьми Вы помните эту инициативу

5. Инфраструктурная поддержка получателей земельных участков

После предоставления земли семьи часто не могут позволить себе строительство и подключение коммуникаций. Докладчик предлагает создавать кооперативы или товарищества среди получателей участков, а региональные власти должны помогать строить общую инфраструктуру (вода, электричество, газ, дороги) за счёт бюджетных средств или льготных кредитов. Это сделает земельную программу по-настоящему эффективной.

я думаю что одним из таких путей помощи органов власти наших субъектов должна стать программа объединения таких граждан которые получили земельный уча кооперативы в товарищество и власть должна помочь им в создании Коммунальной инфраструктуры

6. Специальный ипотечный продукт для бюджетников

Докладчик выделяет учителей, врачей и инженеров как ключевые профессии с низкими доходами, которые не могут позволить себе стандартную ипотеку. Он предлагает специальный ипотечный продукт с использованием государственных гарантий и покупки ипотечных облигаций институтами развития. Регионы также должны предоставлять субсидии для этих граждан.

для них должен быть разработан специальный ипотечный продукт потому что они не имеют достаточных средств для того чтобы воспользоваться стандартной ипотекой

7. Защита и прозрачность жилищных кооперативов

Докладчик подчёркивает, что права людей в жилищных кооперативах должны быть полностью защищены, а случаи использования кооперативов для обхода закона о долевом строительстве – исключены. Он призывает к более чёткому законодательству и большей прозрачности, при этом правительство и регионы должны определить меры поддержки. Пилотный проект для молодых учёных уже запущен.

права людей в этих кооперативах должны быть надлежащим образом защищены Мы обязаны полностью исключить случай когда подобные кооперативы создают толь для одной цели для того чтобы избежать соблюдения закона о дольщика

8. Снижение стоимости строительства и борьба с коррупцией

Докладчик выступает за использование типовых проектов энергоэффективных домов и устранение дополнительных издержек для застройщиков, особенно коррупционных расходов и чрезмерных платежей за подключение к сетям. Он подчёркивает, что взятки и откаты в конечном счёте ложатся на граждан через рост цен на жильё. Также необходимо своевременное принятие документов территориального планирования.

нужно избавить застройщиков значит от дополнительных издержек каких издержек К сожалению коррупционных издержек и дополнительных обременений связанных с подключением к сетям

9. Переселение из аварийного жилья

Докладчик отмечает, что решение проблемы переселения людей из аварийного жилья было главной задачей Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Он предлагает перенести дату признания домов аварийными и поручает правительству представить предложения. Фонд доказал свою эффективность в финансировании переселения.

переселение из аварийного жилья а решение этой задачи было главной Темой фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства

10. Продление работы Фонда реформирования ЖКХ для капитального ремонта

Докладчик признаёт, что капитальный ремонт домов десятилетиями запускался во многих регионах, но ситуация улучшилась благодаря фонду. Он предлагает продлить работу фонда до конца 2015 года, называя это радикальным, но необходимым шагом. Правительству поручено найти источники финансирования.

я предлагаю продлить его работу до конца пятнадцатого года да

11. Рост ипотечного рынка и государственные программы

Банкир сообщает, что ипотечный рынок в 2012 году удвоился по сравнению с 2008 годом, превысив 1,5 триллиона рублей, а новые выдачи – более 500 миллиардов рублей. Он отмечает успех ипотечных облигаций, выпущенных под эгидой ВЭБа, и использование материнского капитала в качестве первоначального взноса. Он призывает расширить эти программы на новые категории и привлечь региональные банки.

по итогам текущего года рынок ипотеки на сегодняшний день по сути вдвое превысил то что было в 2008 году более полутора триллионов рублей а по новым выдача то есть по новым ипотечным кредитам более 500 млрд рублей только за этот год

12. Анализ спреда ипотечной ставки

Докладчик рассматривает, почему ипотечная ставка (около 12%) на 5 процентных пунктов выше ожидаемой инфляции (7%). Он выделяет три компонента: ставка рефинансирования ЦБ (8,75%), инфляционные ожидания и спред, покрывающий риски и операционные расходы банков. Он отмечает, что конкуренция постепенно снижает спред, и он должен продолжать сокращаться.

в этом году у нас там инфляция будет процентов 7 наверно много для ска цивилизованной такой экономики Но для нашей страны типа хорошо значит А в следующем году у нас ещё лучшие планы значит в любом случае значит ипотечная ставка там процентов под 12 Вот почему 5% получается разница

13. Материнский капитал в основном расходуется на жильё

Докладчик отмечает, что материнский капитал в подавляющем большинстве тратится на жильё, и лишь крошечная доля идёт на образование детей или накопительную пенсию. Он делает вывод, что жильё остаётся проблемой номер один, так как женщины остро нуждаются в улучшении жилищных условий. Это подтверждает приоритет жилищной политики.

очевидно что в основном он расходуется на жильё и то что вы говорите это подтверждает

14. Критика в Твиттере по поводу открытия железной дороги

Андрей Михайлович сообщает, что после открытия железной дороги в Твиттере много ругани в адрес власти. Он отмечает, что люди просят больше освещать это событие, потому что они о нём не слышали. Он призывает чаще сообщать о реальных достижениях.

Мы только что открыли железнодорожную Магистраль в Твиттере пишут разные вещи и очень много ругани в адрес власти

15. Принятие закона об ипотечной поддержке

Андрей Михайлович объявляет, что 1 ноября Государственная Дума приняла закон об ипотечной поддержке, а Совет Федерации положил его на стол президенту на подпись. Он подчёркивает, что поручение выполнено, и это важный сигнал для предприятий, планирующих свои финансы на следующий год.

1 ноября Государственная Дума закон приняла Совет Федерации сегодня положили вам на стол на подпись

16. Финансовая самостоятельность муниципалитетов и регионов

Андрей Михайлович утверждает, что без финансовой автономии муниципалитетов и регионов даже элементарные проекты, как строительство песочницы, требуют согласования с министерством. Он призывает к налоговой системе, которая не только собирает доходы, но и стимулирует местное развитие, давая местным властям возможность поддерживать жильё и другие нужды.

самостоятельность финансовая самостоятельность муниципалитетов в первую очередь финансовая самостоятельность регионов у нас же сегодня песочницу во дворе без согласия министра финансов не построишь

17. Использование накоплений Пенсионного фонда для ипотеки

Андрей Михайлович предлагает направить «молчаливую» накопительную часть пенсий (управляемую с высокими комиссиями) в ипотечные облигации для целевых категорий. Он утверждает, что эти средства сейчас лежат мёртвым грузом или приносят доход ниже инфляции, а при вложении в ипотечные облигации они обеспечат более дешёвый кредит и принесут доход. Это снизит ставки и поддержит жильё.

вот возможности использования денег пенсионного фонда я повторяю Молчанов накопительная часть они тоже реально реально очень велики
[1] Supporting Russian passage not yet located

18. Налоговый вычет для пенсионеров при покупке жилья

Андрей Михайлович сообщает, что благодаря поручению президента «под сурдинку» провели поправку, позволяющую пенсионерам получать налоговый вычет за покупку жилья за три года, предшествующие выходу на пенсию. Ранее вычет был доступен только из зарплаты, что ставило пенсионеров в невыгодное положение. Поправка была включена в тот же закон, который прошёл только при поддержке «Единой России».

благодаря вашему поручению честно говоря под сурдинку провели поправку о том что ушёл на пенсию что он этот налоговый вы может получить за 3 года предшествующее

19. Политическая кампания и записи голосований

Докладчик подчёркивает необходимость информировать избирателей о том, как разные партии голосовали по ключевым законам, особенно выделяя, что «Единая Россия» постоянно поддерживала важные законопроекты. Он отмечает, что в конце 1990-х – начале 2000-х такие законы принимались с трудом, когда у «Единой России» не было большинства. Большинство представлено не как манипуляция, а как технологическая возможность принимать важные для страны законы.

единственная политическая сила которая поддерживает вот такие законопроекты постоянно это Единая Россия

20. Финансовая самостоятельность муниципалитетов

Докладчик выступает за радикальное расширение финансовой автономии муниципалитетов, чтобы у них были собственные доходные источники, а не только декларативные заявления. Он признаёт, что это зависит от финансового состояния государства, и предлагает периодически возвращаться к вопросу о полномочиях исходя из достигнутого уровня. Цель – дать регионам и муниципалитетам больше контроля над собственным хозяйством.

нам нужно радикальным образом расширить финансовую самостоятельность муниципалитетов

21. Рациональное использование государственных средств

Докладчик обсуждает более рациональное использование средств Фонда национального благосостояния и других государственных фондов, поскольку они в конечном счёте всё равно попадают в оборот, но по более высокой цене, что удорожает социальные программы. Он предостерегает от дестабилизации рынка или роста восприятия рисков, приводя примеры из США и Европы, где стабильность пенсионной системы вызывала беспокойство. Необходим сбалансированный подход, чтобы не создавать проблем для самого фонда.

я не против того чтобы эти деньги использовать более рационально потому что в конечном счёте вы правильно сказали эти деньги всё равно попадают в оборот

22. Ветхое жильё и капитальный ремонт

Докладчик затрагивает критическую проблему ветхого и аварийного жилья, отмечая, что без своевременного ремонта жильё быстро приходит в негодность. Он поддерживает продление работы жилищного фонда и создание региональных фондов капитального ремонта для накопления средств и предотвращения хищений управляющими компаниями. Предлагается рамочный федеральный закон о региональных системах капремонта с общественным контролем для обеспечения прозрачности и эффективного использования средств.

управляющие компании берут сегодня собственников жилья с наших граждан деньги на ремонт Но тем не менее они их нигде не аккумулируют и потихонечку выводят говоря открытым текстом просто воруют эти деньги

23. Перераспределение полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями

Рабочая группа почти завершила предложения по перераспределению полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. Ключевое решение – останутся ли эти полномочия федеральными, но делегированными регионам, или станут собственными полномочиями регионов, что влияет на распределение финансов – субсидии против собственной налоговой базы. Эта сложная работа требует изменения большого массива законодательства и ожидается, что вступит в силу с 1 января 2030 года.

рабочая группа которая занимается выработкой предложений по переплете полномочий между Федеральным уровнем власти региональным и муниципальным
[1] Supporting Russian passage not yet located

24. Особая политика для Дальнего Востока

Докладчик выступает за создание особых экономических и жилищных режимов для Дальнего Востока, чтобы обратить вспять отрицательные миграционные потоки и удержать людей. Это включает радикальные меры, такие как материнский капитал на первого ребёнка на Дальнем Востоке, более высокие государственные субсидии (60-70% вместо 30%) и другие стандарты жилищного строительства. Уникальные экстремальные условия и высокие затраты требуют отдельного подхода, а не единых правил для всех регионов.

для Дальнего Востока должны быть созданы особые режимы хозяйствования и в том особая Жилищная политика

25. Ипотека и банковские инструменты

Докладчик обсуждает необходимость государственных гарантий по ипотечным облигациям для снижения процентных ставок и привлечения пенсионных накоплений. Он отмечает, что российские ипотечные ценные бумаги надёжнее американских, но для эффективности гарантий ставка рефинансирования должна снизиться. Он также продвигает стройсберкассы как проверенный европейский инструмент, где граждане ежемесячно накапливают с государственными бонусами, а затем получают ипотеку, что даёт более высокую эффективность, чем банковские кредиты для малообеспеченных групп.

строй сберкассы могут быть очень эффективным инструментом скажем в Словакии за 6 лет доля населения которые вошли судно сберегательной схемы составила 50%

26. Подключение к инженерным сетям

Докладчик предлагает установить предельные цены на подключение к инженерным сетям для снижения стоимости строительства. Он предлагает расширить принцип «одного окна» на естественные монополии, чтобы единый платёж покрывал все сборы за подключение, не позволяя стоимости становиться «резиновой» (непредсказуемо высокой). Это поможет снизить общую стоимость жилищного строительства.

очень важно определить предельные цены для подключения к сетям может быть развивая ту парадигму госуслуг которую вы сейчас проводите в жизнь одно окно может быть подумать о том чтобы и для естественных монополий ввести некий потолок

27. Американская пенсионная система и глобальная катастрофа

Докладчик предупреждает, что если пенсионная система США рухнет из-за огромного долга в 50 триллионов долларов, это вызовет глобальную катастрофу. Он подчёркивает необходимость тщательно отслеживать, где находятся российские средства по отношению к американским партнёрам. Масштаб долга описывается как фантастический и нереальный.

иноки мы все туда вкладываем Да значит и тогда ситуация мировая была бы просто катастрофической
[1] Supporting Russian passage not yet located

28. Стройсберкассы

Концепция стройсберкасс как ипотечного инструмента не нова и обсуждалась ещё в бытность докладчика в правительстве. Идея считается работоспособной, но была отклонена после нескольких рассмотрений в Госдуме. Докладчик утверждает, что такой инструмент всё ещё необходим для помощи малообеспеченным группам, особенно если ипотечные ставки не удаётся снизить до 6%.

по поводу строй сберкасс эта тема не новая я её сам начинал сказать обсуждать ещё даже в тот период когда работал в правительстве

29. Единое окно для подключения к сетям

Докладчик предполагает, что единое окно для всех платежей, связанных с подключением к инженерным сетям, было бы идеальным решением. Это позволило бы исключить бесконечные поборы и множественные платежи, давая гражданам чёткое понимание общих затрат. Осуществимость такой системы ставится под сомнение, но принцип признаётся абсолютно верным.

в отношении подключения к сетям Ну если мы сможем быти на единое окно это было бы здорово

30. Новый ипотечный продукт для учителей, работников здравоохранения и инженеров

Вносится предложение создать новый ипотечный продукт для учителей, работников здравоохранения и инженеров, аналогичный существующей программе для сельских учителей. Расчёты показывают, что такая программа может давать дополнительно 100-150 тысяч ипотечных кредитов в год. Докладчик поддерживает инициативу и отмечает, что она поможет семьям приобрести новое жильё.

о необходимости сформировать новый дополнительный продукт для ТХ категорий потенциальных замков ипотечных кредитов учителя работники здравоохранения и инженеры

31. Приоритет затрат на инфраструктуру для нового жилья

Докладчик утверждает, что затраты на подключение нового жилья к инфраструктуре (вода, тепло, электричество) должны быть приоритетом в инвестиционных программах естественных монополий. В настоящее время региональные руководители ошибочно полагают, что жилищное строительство не создаёт дополнительных налоговых поступлений, поэтому они отдают приоритет другим проектам. Включение этих затрат позволило бы снизить общие расходы на жильё до половины.

включение в в инвестиционные затраты естественных инфраструктурных монополий затрат связанных с подключением нового жилья должно стоять в приоритете

32. Бараки как нежильё и необходимость программы

Многие люди живут в бараках, которые официально не числятся жилым фондом, лишены элементарных удобств, таких как канализация и вода. Это временное жильё советских строек, и жильцы не имеют законного права на альтернативное жильё в случае обрушения зданий. Докладчик призывает к политическому решению – учесть и решить эту проблему, несмотря на юридические формальности.

Бараки это мы вот обсуждали с сибиряки Это хорошо знают это то временное жильё в котором поселян комсомольских строек Оно не стоит на учёте как жилой фонд

33. Монопольные группы застройщиков и антимонопольное регулирование

Во многих регионах застройщики и девелоперы действуют как монополисты, диктуя цены без конкуренции. Докладчик отмечает, что когда доля застройщика на рынке превышает 30%, должно применяться антимонопольное регулирование, но Федеральная антимонопольная служба не расследовала такие случаи. Он предлагает поручить ФАС изучить доминирование на рынке и способствовать конкуренции среди застройщиков.

застройщики и девелоперы которые продают населению новые квартиры фактически являются на ряде территории монополиста

34. Льготы на перелёты для женщин пенсионного возраста с Дальнего Востока

Докладчик сообщает, что поручение о расширении льготных авиаперелётов с Дальнего Востока в Москву для женщин пенсионного возраста выполнено. Эта мера важна для дальневосточных регионов, и источники финансирования определены. Ранее вопрос поднимался в рамках транспортной тематики.

мы фактически на прошлой неделе закончили исполнение вашего поручения и это важно здесь для Дальнего Востока по расширению и распространению на льгот на перелёты с Дальнего Востока в Москву для женщин пенсионного возраста

35. Жилищные субсидии для выезжающих с Севера и предложение о земельных субсидиях

Закон о жилищных субсидиях для лиц, выезжающих с Крайнего Севера, существует, но финансирование минимально – всего 1 миллиард рублей на 24 субъекта, очередь на 50 лет, на учёте стоят 23 000 полярников. Докладчик предлагает заменить жилищные субсидии земельными – дать этим людям землю, чтобы они могли построить дома и вернуться в Арктику. Идею предлагается проанализировать дополнительно.

есть закон мы его приняли закон о жилищных субсидий субсидиях для лиц Выезжая с Крайнего Севера Максимум что удалось за эти 12 лет 13 лет Думе довести сумму этих средств миллиард рублей на 24 субъекта очередь 50 лет сегодня на учёте стоит 23.000 Полярников

36. Кооперативы для молодых учёных в Новосибирске

Кооперативный проект «Каинская заимка» был сделан более доступным для молодых учёных совместно со Сбербанком: 157,2 гектара передано в Новосибирске, в самом центре города, под кооператив для молодых учёных. Это помогло удержать 210 молодых исследователей, имевших официальные предложения уехать из России. Докладчик призывает к системному решению для таких категорий, как врачи, учителя и молодые учёные.

на проекте Каинская заимка для молодых уны вместе со Сбербанком и сделали его ещ более доступным для молодых учёных 157 и 2 гектара было передано в Новосибирске в самом центре города под кооператив для молодых учёных

37. Жильё как социальное благо и экономический драйвер

Докладчик заключает, что жильё – это не только социальная необходимость, но и бизнес, и способ развития территорий. Те, кто видит в нём обузу, ошибаются: при правильном управлении жильё может двигать экономику. Он подчёркивает важность решения жилищной проблемы, особенно в сложных регионах.

жильё - это не только социальное благо которая необходима Всем нашим гражданам Давайте не будем забывать что это ещё и бизнес и способ развития территории

English text

1. Opening of the Amur–Yakutsk Mainline

The session opens on a note of triumph with the commissioning of the Amur–Yakutsk Mainline (AYaM), a railway project begun in 1985 and worked on for a quarter of a century, with a bridge still remaining to be completed. It is presented not merely as an infrastructure milestone but as a symbol of national perseverance and capacity — a colossal undertaking finally brought to fruition. The framing situates the achievement as a shared victory for Yakutia and for the country as a whole, setting an optimistic, forward-looking tone for a meeting otherwise devoted to the country's most stubborn social problem, housing. The rhetorical purpose is to demonstrate that large, long-horizon state projects can be carried through to completion, lending credibility to the ambitious housing commitments that follow.

Это колоссальная работа, которая 25 лет велась... это, конечно, большая победа.
This is a colossal work that was carried out over 25 years... this is of course a great victory.
[1] Supporting Russian passage not yet located

2. Housing as the Number-One Problem

Housing is framed as the universal, foundational concern of citizens — a problem that is never fully solved even for the wealthy. The point is made vivid through the observation that maternity capital, though intended for a range of family purposes, is spent almost entirely on housing rather than on children's education or on pensions. This is offered as concrete proof of where families' true priorities lie: a mother will think less about her own future, and even about her children's, than about the urgent need to move into decent housing. The rhetoric establishes housing as the emotional and practical centre of family life, justifying its position at the top of the state's social agenda and framing every subsequent policy proposal as a response to a need felt by everyone.

Нет, наверное, человека... который бы сказал, что у него раз и навсегда решены все жилищные проблемы.
There is probably no person... who would say that his housing problems are solved once and for all.
Ни одна женщина всё равно даже не думает о своём будущем и даже о детях думает меньше... нужно срочно переселиться в какое-то нормальное жильё.
Not a single woman even thinks about her own future, and even thinks less about the children... she urgently needs to move into some normal housing.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

3. Dilapidated and Emergency Housing

A central concern is dilapidated (ветхое) and emergency (аварийное) housing, particularly acute in Yakutia, where roughly 15% of the stock — some 3 million square metres — consists of genuine barracks. The distinction drawn in law between "dilapidated" and "emergency" housing is treated as essentially arbitrary, since the living conditions in both are equally dreadful; as much as 40% of housing is said to be approaching emergency status. The framing stresses that these are not merely old buildings but structures one cannot even safely enter, sharpening the moral urgency and challenging bureaucratic categories that delay resettlement.

Это не какие-то старые домишки, это реальные бараки, в кои не войти.
These aren't just some old little houses, these are real barracks you can't even enter.
Никакой разницы между ними нет... то же самое, такие же абсолютно жуткие, совершенно условия для жизни.
There is no difference between them... the same, absolutely dreadful living conditions.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

4. Mortgage Development and Interest Rates

The mortgage market is characterised as the "locomotive" driving housing construction, the two sectors treated as inseparably linked. The market has doubled since 2008 to over 1.5 trillion rubles, while average rates have fallen from 16% to 11.7%. Medvedev presses the bankers on why the mortgage rate stays roughly 5% above expected inflation, and they explain the rate's composition — the refinancing rate, inflation, and a risk spread that competition is gradually squeezing down. The exchange is designed to hold the financial sector accountable for costs borne by ordinary borrowers and to signal an expectation of continued rate reduction.

Ипотека и жилищное строительство — это две неразрывно связанные отрасли... одно является локомотивом другой.
Mortgages and housing construction are two inseparably linked sectors... one is the locomotive of the other.
Вот почему 5% получается разница?
So why does the difference come out to 5%?
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Transcript passage

5. Land Plots for Families with Three or More Children

An earlier initiative to grant land plots to large families has been enacted federally but not yet implemented in every region — a shortfall Medvedev treats as a failure of the most basic duty of the authorities. He tasks United Russia with monitoring the regional legislatures to ensure compliance, and proposes going further by helping such families form cooperatives to finance shared communal infrastructure — water, electricity, gas, and roads — so that the land grants translate into buildable plots rather than empty entitlements.

Мы вот эти-то вещи должны делать. Это же ну такие самые элементарные обязанности власти.
These are the very things we must do — these are the most elementary duties of the authorities.

6. Special Mortgage Product for Public-Sector Workers

Doctors, teachers, and engineers on modest salaries are effectively shut out of standard mortgages for lack of sufficient means. A dedicated mortgage product is therefore proposed, built on state guarantees and the buy-back of mortgage bonds by development institutions. The estimated effect is an additional 100,000 to 150,000 loans per year. The proposal reflects a targeted, socially-oriented approach: extending home ownership specifically to the salaried professionals whom the state most wants to retain and reward.

Для них должен быть разработан специальный ипотечный продукт, потому что они не имеют достаточных средств.
A special mortgage product must be developed for them because they lack sufficient means.

7. State Guarantees and Pension-Fund Financing

A recurring "serious novelty" is the use of state guarantees on mortgage bonds combined with the channelling of idle pension savings — the funded portion — into mortgages through bond buy-backs. Advocates argue that pension money currently sits meaninglessly and could instead be run through banks into mortgages at a much better rate. They further contend that Russian mortgage bonds, thanks to the system now built, are more reliable and higher-yielding — over 7% — than the American instruments in which reserves had previously been placed. The argument frames domestic financial self-reliance as both safer and more productive than external investment.

Пенсионные деньги... лежат бессмысленно... перекрутил через банки... на ту же ипотеку пойдут уже под совершенно другой процент.
Pension money... sits meaninglessly... run it through banks... it will go into that same mortgage at a completely different rate.
Наши ипотечные бумаги во многом благодаря той системе, которая создана сегодня, более надёжны, чем американские.
Our mortgage papers, largely thanks to the system created today, are more reliable than the American ones.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

8. Extending the Housing-Communal Reform Fund (Fund ZHKH)

The Fund for Assistance to Housing and Communal Services Reform is praised across the board by governors as a genuinely working instrument — it financed resettlement from emergency housing and, just as importantly, instilled discipline and transparency in regional administration. Medvedev proposes the "radical" step of extending the Fund's operation to the end of 2015, while one region argues it should be made permanent. The Fund is presented as a model of accountable spending, with regions now able to account clearly for every single building.

Я предлагаю продлить его работу до конца пятнадцатого года.
I propose extending its work until the end of 2015.
Фонд нас научил дисциплине... сегодня мы чётко по каждому дому можем говорить.
The fund taught us discipline... today we can account clearly for every single building.
[1] Transcript passage (rows 24–25) [2] Supporting Russian passage not yet located

9. Regional Capital-Repair Funds

Because housing left unrepaired quickly slides into dilapidation, participants propose regional funds to accumulate residents' repair contributions transparently. The central concern is protecting that money from theft: management companies, it is said plainly, take repair funds and siphon them off, simply stealing them. A framework federal law on regional capital-repair systems is offered as the mechanism to safeguard the money and ensure it is actually spent on maintaining the housing stock.

Управляющие компании берут... деньги на ремонт... потихонечку выводят, говоря открытым текстом, просто воруют эти деньги.
Management companies take money for repairs... siphon it off little by little — to put it plainly, they simply steal this money.
[1] Supporting Russian passage not yet located

10. Financial Independence of Regions and Municipalities

Andrei Mikhailovich argues that no housing policy can succeed without genuine financial autonomy for municipalities, and that tax policy should stimulate economic activity rather than merely collect revenue. The absurdity of current over-centralisation is captured in the image of being unable to build even a sandbox in a courtyard without the finance minister's consent. Medvedev agrees that funding autonomy should be radically expanded — but tied to real revenue sources, with the reforms arriving alongside the forthcoming redistribution of powers between levels of government.

У нас же сегодня песочницу во дворе без согласия министра финансов не построишь.
These days you can't even build a sandbox in the yard without the finance minister's consent.

11. Special Regime for the Far East and the North

Regional leaders from Yakutia and Magadan argue that the Far East and Arctic require distinct standards and higher federal subsidy shares — 60–70% rather than 30% — because construction on permafrost (pile foundations alone add around 20% to costs) and extreme cold make uniform, "accountant's" rules unworkable. Housing here is framed as more than shelter: it is a strategic instrument for reversing out-migration. The argument is expressed dialectically — the goal of providing housing simultaneously becomes the means of anchoring people in the region and halting the negative migration flow.

Все субъекты хозяйствования должны быть в одинаковых стандартных условиях... но это не для нашей страны.
All economic entities should be under identical standard conditions... but that is not for our country.
Эта цель одновременно диалектически становится и средством закрепления здесь людей и прекращения отрицательного миграционного потока.
This goal simultaneously, dialectically, becomes a means of anchoring people here and halting the negative migration flow.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

12. Corruption and the Cost of Network Connections

"Corruption rent," kickbacks, and excessive fees for connecting buildings to utility networks inflate the final cost of housing — costs that ultimately fall, through prices, on ordinary citizens. The framing places the burden squarely on the weak shoulders of the people. Two remedies are proposed: prioritising housing connections within the investment programmes of the natural monopolies, and introducing a "single window" with a price ceiling for network hook-ups, so that connection costs cease to be an opaque channel for bribes.

Все взятки, откаты, которые в этом случае приходится платить... в конечном счёте... возлагается... на довольно такие слабые плечи людей.
All the bribes and kickbacks that have to be paid... ultimately fall... on the rather weak shoulders of the people.
[1] Supporting Russian passage not yet located

13. Building-Savings Banks (Stroysberkassy)

A participant revives the European "building-savings bank" model, more than a century old, in which citizens save a set amount each month, receive a state top-up premium, and only then obtain a mortgage. A mathematical model and a draft law already exist, with a pilot underway in Krasnodar. It is argued that state subsidies delivered through building-savings banks are about three times more effective than those delivered through bank mortgage loans. Medvedev accepts it as a workable "surrogate" — a bridging instrument needed until mortgage rates fall to around 6%.

Эффективность государственных субсидий по стройсберкассам раза в три выше, чем по ипотечным банковским кредитам.
The effectiveness of state subsidies through building-savings banks is about three times higher than through bank mortgage loans.
[1] Supporting Russian passage not yet located

14. Barracks Outside the Legal Housing Stock ("Balki")

Beyond the registered dilapidated stock, tens of thousands of people live in barracks and "balki" — temporary Komsomol-era dwellings never registered as housing — which leaves the residents with no legal right to resettlement. Medvedev rejects a purely legalistic approach to eviction as immoral, insisting that the state find the courage to take a political decision rather than hide behind the legal technicality. He orders a census, with prosecutors and police involved to prevent fraud, to establish the true scale of the problem before deciding how to resolve it.

Государству нужно... найти у себя мужество принять политическое решение... это в общем даже довольно безнравственно просто ссылаться на юридическую сторону.
The state needs to find the courage to take a political decision... it is frankly rather immoral to simply cite the legal side.
[1] Supporting Russian passage not yet located

15. Developer Monopolies and Antimonopoly Enforcement

In up to 45% of regions, affiliated developer groups operate as monopolies and effectively dictate inflated prices — for example 55,000 rubles per square metre — with not a single antimonopoly case on record. It is proposed to task the Federal Antimonopoly Service with reviewing market shares against the 30% threshold, drawing on legislation described as good and fairly robust. At the same time it is acknowledged that some Far East markets face the opposite problem — too few builders — so the remedy must be tailored rather than uniform.

Аффилированные группы... фактически диктуют цены... а по сути дела у нас есть хорошее, достаточно плотное антимонопольное законодательство.
Affiliated groups... effectively dictate prices... yet in fact we have good, fairly robust antimonopoly legislation.
[1] Supporting Russian passage not yet located

16. Political Framing — United Russia and the Vote

Running throughout the meeting is a political message tied to the ongoing election campaign: only United Russia votes for these pro-citizen laws, while other factions withhold their support in order to score political points. A parliamentary majority is framed in practical terms as the technical capacity to pass such laws without manipulation or obstruction. The rhetoric draws a sharp line between those who vote for the housing bills — cast as thinking about ordinary citizens — and those who "start being clever," cast as pursuing narrow political advantage.

Тот, кто голосует за этот законопроект, тот думает о наших гражданах, а тот, кто начинает умничать, тот думает о другом — о том, чтобы набрать политические очки.
Whoever votes for this bill is thinking about our citizens, and whoever starts being clever is thinking about something else — scoring political points.

17. Arctic / Polar Workers' Resettlement Subsidies

A final category concerns the "polar workers" (полярники) awaiting relocation subsidies from the Far North: 23,000 are currently registered, but with only 1 billion rubles spread across 24 regions the queue stretches to some 50 years. As an alternative to cash relocation subsidies, a counter-proposal is floated to provide land subsidies instead — encouraging people not simply to leave but to build and put down roots in the Arctic, aligning with the broader aim of retaining population in the North.

Очередь 50 лет, сегодня на учёте стоит 23.000 полярников.
A 50-year queue; 23,000 polar workers are currently registered.