2017-12-15 Source Full transcript 00:55:50 Review required
multipolarity collective West NATO Syria Ukraine Minsk sanctions BRICS Afghanistan Crimea sovereignty Russian World Kazakhstan decolonization soft power

Lavrov at the \"Government Hour\" in the Federation Council

1. Parliamentary Diplomacy and the IPU Assembly in St. Petersburg

С.В.Лавров открывает выступление, высоко оценивая интерес Совета Федерации к работе Министерства и поддерживая усилия парламентской дипломатии как средство оздоровления межгосударственного взаимодействия и укрепления дружбы между народами. Особо он выделяет прошедшую в октябре в Санкт-Петербурге Ассамблею Межпарламентского союза, ставшую самой представительной за всю историю организации: исключительный уровень и состав участников министр трактует как подтверждение авторитета, который российские органы законодательной власти по праву снискали у зарубежных коллег. Риторически Лавров выстраивает единство МИД и парламента как партнёров в рамках одного скоординированного внешнеполитического курса, утверждённого Президентом В.В.Путиным, чья последовательная реализация приобретает особое значение в сложный международный период. Идея — растущее международное признание России и слаженность всех линий работы, где законодатели выступают полноценными соавторами внешнеполитической линии, а не наблюдателями.

Lavrov opens by valuing the Federation Council's interest in the Ministry's work and endorsing parliamentary diplomacy as a means of improving inter-state cooperation and strengthening friendship between peoples. He singles out the Inter-Parliamentary Union Assembly held in St. Petersburg in October as the most representative in the organisation's history, treating the exceptional level of participation as confirmation of the authority that Russia's legislative bodies have earned among foreign colleagues. The framing positions the Foreign Ministry and the parliament as partners in a single, coordinated foreign-policy line approved by President Putin, whose consistent implementation acquires special significance in a difficult international period. The rhetoric is one of unity between diplomacy and legislature and of Russia's rising standing.

Особо хотел бы отметить успешное проведение в Санкт-Петербурге в октябре очередной Ассамблеи Межпарламентского союза, которая стала самой представительной за всю историю.
I would particularly like to note the successful holding in St. Petersburg in October of the regular Assembly of the Inter-Parliamentary Union, which became the most representative in its entire history.
Беспрецедентно высокий уровень и состав участников — подтверждение авторитета, который российские органы законодательной власти по праву снискали у зарубежных коллег.
The unprecedentedly high level and composition of participants is confirmation of the authority that Russia's legislative bodies have rightly earned among foreign colleagues.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

2. A World in a Difficult Phase — Erosion of International Law

Лавров описывает мир, переживающий крайне сложный этап, когда растёт конфликтный потенциал, усиливаются старые кризисы и появляются новые вызовы. Глубокую тревогу у него вызывают эрозия основополагающих принципов международного права, попытки девальвировать роль многосторонних институтов или использовать их в узко корыстных целях, расширение НАТО и наращивание потенциала на восточном фланге, а также развёртывание противоракетной обороны США в Европе. Всё это, по его убеждению, существенно подрывает принцип неделимости безопасности — политическое обязательство, взятое всеми главами государств, не укреплять собственную безопасность за счёт других. Отдельно министр предупреждает об угрозе слома крупных международных договорённостей, прежде всего по иранской ядерной программе, что послало бы крайне неверный сигнал тем, кто рассчитывает на решение проблем Корейского полуострова. Российская позиция подаётся как последовательная защита устойчивого миропорядка, опирающегося на равную безопасность для всех.

Lavrov surveys a world going through an extremely complex stage in which conflict potential is growing, old crises are intensifying and new challenges appear. He names deep concern over the erosion of the fundamental principles of international law, attempts to devalue the role of multilateral institutions or to use them for narrow self-interested purposes, NATO expansion and build-up on its eastern flank, and the deployment of US missile defence in Europe. These, he argues, substantially undermine the principle of the indivisibility of security — a commitment, he stresses, undertaken politically by all heads of state not to strengthen one's own security at the expense of others. He also warns that major international agreements, in particular on the Iranian nuclear programme, are under threat of collapse, which would send a very wrong signal to those counting on resolving the Korean Peninsula problem.

Глубокую тревогу вызывают такие опасные тенденции, как эрозия основополагающих принципов международного права, попытки девальвировать роль многосторонних институтов.
Deep concern is caused by such dangerous tendencies as the erosion of the fundamental principles of international law and attempts to devalue the role of multilateral institutions.
Расширение НАТО, наращивание потенциала на восточном фланге, развёртывание противоракетной обороны США в Европе существенно подрывают принцип неделимости безопасности.
NATO expansion, the build-up of capabilities on the eastern flank, and the deployment of US missile defence in Europe substantially undermine the principle of the indivisibility of security.
Под угрозой слома крупные международные договорённости, в частности по иранской ядерной программе, что пошлёт крайне неверный сигнал.
Major international agreements are under threat of collapse, in particular on the Iranian nuclear programme, which would send an extremely wrong signal.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

3. The "Historical West" and the Roots of Tension

Основную причину нынешней напряжённости Лавров усматривает в последовательной эгоистической и циничной линии ряда государств во главе с Соединёнными Штатами, уверовавших в собственное превосходство и непогрешимость и привыкших к тому, что их подходы должны восприниматься как истина в последней инстанции. Так называемый исторический Запад, в его изложении, пытается воспрепятствовать естественному процессу становления нового, более справедливого и демократического полицентричного мироустройства. Против несогласных он применяет широкий набор нелегитимных мер — односторонние принудительные меры и прямое вмешательство во внутренние дела. Смысл, который министр доносит до сенаторов: враждебность Запада есть структурная реакция на утрату монополии на мировое лидерство, а не ответ на какие-либо действия России. Такая рамка убедительна с российской точки зрения, поскольку выводит давление на страну из плоскости её конкретных шагов и переводит в плоскость исторического сопротивления Запада объективному перераспределению влияния в мире.

Lavrov locates the fundamental cause of present tensions in the consistent, selfish and cynical line of a number of states led by the United States, which have come to believe in their own superiority and infallibility and are accustomed to having their approaches accepted as the ultimate truth. This "so-called historical West," in his account, is trying to obstruct the natural process of the formation of a new, more just and democratic polycentric world order. Against the disobedient it applies a broad toolkit of illegitimate pressure — unilateral coercive measures and direct interference in internal affairs. The message to senators is that Western hostility is a structural reaction to the loss of a monopoly, not to any Russian provocation.

Основная причина нынешней напряжённости — последовательная эгоистическая и циничная линия ряда государств во главе с Соединёнными Штатами, уверовавших в собственное превосходство и непогрешимость.
The main cause of the present tension is the consistent, selfish and cynical line of a number of states led by the United States, which have come to believe in their own superiority and infallibility.
Так называемый исторический Запад пытается воспрепятствовать естественному процессу становления нового, более справедливого и демократического полицентричного мироустройства.
The so-called historical West is trying to obstruct the natural process of the formation of a new, more just and democratic polycentric world order.
Несогласным применяется широкий набор нелегитимных мер, включая односторонние принудительные меры, прямое вмешательство во внутренние дела.
Against the disobedient a broad set of illegitimate measures is applied, including unilateral coercive measures and direct interference in internal affairs.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

4. Russia's Independent Foreign Policy and the Line of Containment

Лавров утверждает, что динамичное развитие России и укрепление её позиций на международной арене вызывают у значительной части Запада откровенное раздражение и неприятие, ответом на которые становится линия сдерживания, охватывающая самый широкий спектр направлений — от экономики и энергетики до спорта и отечественных СМИ. При этом он подчёркивает, что суверенитет, национальную безопасность и права граждан Россия обеспечивает не через уход в себя, не через самоизоляцию и не путём занятия круговой обороны, а через активное участие в формировании положительной, объединяющей международной повестки и выдвижение конкретных инициатив. Эта честная линия, опирающаяся на принципы правды, добрососедства и верности своему слову, пользуется, по его словам, широкой поддержкой и позволяет вести равноправный, взаимовыгодный диалог с подавляющим большинством партнёров. Тем самым сдерживание представлено как признак силы и востребованности России, а не её слабости.

Lavrov argues that Russia's dynamic development and strengthening international position provoke open irritation and rejection in much of the West, which responds with a line of containment spanning the entire spectrum — from economics and energy to sport and domestic media. He insists Russia secures its sovereignty, national security and the rights of its citizens not by withdrawing into itself, self-isolation or all-round defence, but by actively participating in shaping a positive, uniting international agenda and advancing concrete initiatives. This honest line, resting on the principles of truth, good-neighbourliness and fidelity to one's word, enjoys broad support and enables equal, mutually beneficial dialogue with the overwhelming majority of partners.

Линия на сдерживание нашей страны охватывает самый широкий спектр направлений — от экономики и энергетики до спорта и отечественных СМИ.
The line of containing our country covers the very broadest spectrum of areas — from economics and energy to sport and domestic media.
Эта работа ведётся отнюдь не через уход в себя, не через самоизоляцию, не путём занятия круговой обороны.
This work is conducted by no means through withdrawal into oneself, self-isolation, or taking up an all-round defence.
Наша честная линия, опирающаяся на принципы правды, добрососедства, верности своему слову, пользуется широкой поддержкой.
Our honest line, resting on the principles of truth, good-neighbourliness and fidelity to one's word, enjoys broad support.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

5. Syria — Counter-Terrorism, the Astana Process and Political Settlement

Сирию Лавров представляет как наглядную демонстрацию лидерства России в борьбе с терроризмом. Во многом благодаря эффективным действиям Воздушно-космических сил в поддержку усилий сирийского правительства удалось разгромить окопавшихся на территории Сирии игиловцев и другие экстремистские структуры, а сформированные в рамках астанинского процесса зоны деэскалации создают необходимые предпосылки для перехода к политическому урегулированию на основе резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Министр указывает на подготовку по инициативе лидеров России, Ирана и Турции Конгресса сирийского национального диалога в Сочи с повесткой, включающей новую конституцию, всеобщие выборы под надзором ООН, решение гуманитарных проблем и долгосрочную программу реабилитации страны. Всё это он увязывает с инициативой Президента В.В.Путина о создании подлинно глобальной антитеррористической коалиции без каких-либо двойных стандартов. Сирийский сюжет подаётся как модель ответственного российского участия, соединяющего военный успех с последовательным движением к политическому урегулированию.

Lavrov presents Syria as a demonstration of Russia's counter-terrorism leadership. Thanks to the effective actions of the Aerospace Forces in support of the Syrian government, ISIS and other extremist structures entrenched in Syria have been defeated, while the de-escalation zones formed within the Astana process create the preconditions for moving to a political settlement on the basis of UN Security Council Resolution 2254. He points to the preparation, on the initiative of the leaders of Russia, Iran and Turkey, of a Congress of Syrian National Dialogue in Sochi, with an agenda of a new constitution, UN-supervised elections, humanitarian problems and a long-term rehabilitation programme. He ties this to Putin's initiative for a genuinely global anti-terrorist coalition without double standards.

Во многом благодаря эффективным действиям Воздушно-космических сил России по поддержке усилий сирийского правительства удалось разгромить окопавшихся на территории Сирии игиловцев.
Largely thanks to the effective actions of Russia's Aerospace Forces in support of the Syrian government's efforts, it was possible to defeat the ISIS fighters entrenched on Syrian territory.
Сформированные в рамках астанинского процесса зоны деэскалации создают необходимые предпосылки для перехода к следующему этапу — политическому урегулированию в Сирии на основе резолюции 2254 Совета Безопасности ООН.
The de-escalation zones formed within the Astana process create the necessary preconditions for moving to the next stage — a political settlement in Syria on the basis of UN Security Council Resolution 2254.
Инициатива Президента Путина по созданию подлинно глобальной антитеррористической коалиции для коллективного противостояния этому злу без каких-либо двойных стандартов.
President Putin's initiative to create a genuinely global anti-terrorist coalition for collectively confronting this evil without any double standards.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

6. The Korean Peninsula

Ситуацию вокруг Корейского полуострова Лавров называет крайне тревожной и настаивает, что альтернативы постепенному снижению напряжённости и переходу к переговорам не существует. Попытки провоцировать военный сценарий в надежде разрешить кризис силой привели бы, по его словам, к катастрофе — оценка, которую, как он подчёркивает, разделяют и в западном политическом истеблишменте. Совместно с китайскими партнёрами Россия подготовила дорожную карту урегулирования, позволяющую отвести ситуацию от опасной черты, и круг сторонников такого подхода расширяется. Логика российской позиции строится на связке с более широким сюжетом: угроза слома договорённостей по Ирану посылает неверный сигнал именно тем, кто рассчитывает на дипломатическое решение корейской проблемы. Тем самым Россия предстаёт как сторона, предлагающая ответственную, поэтапную альтернативу силовому давлению, и как соавтор конкретного плана вместе с Китаем, а не просто критик чужих действий.

Lavrov voices alarm over the situation around the Korean Peninsula, insisting there is no alternative to a gradual reduction of tension and a transition to negotiations. Attempts to provoke a military scenario in the hope of resolving the crisis by force would, he warns, lead to catastrophe — a judgement he says is shared even within the Western political establishment. Together with Chinese partners, Russia has prepared a road map for settlement that allows the situation to be steered away from a dangerous line, and the circle of supporters of this approach is widening.

Альтернативы постепенному снижению напряжённости, переходу к переговорам не существует.
There is no alternative to a gradual reduction of tension and a transition to negotiations.
Попытки провоцировать военный сценарий в надежде разрешить кризис силой приведут к катастрофе.
Attempts to provoke a military scenario in the hope of resolving the crisis by force would lead to catastrophe.
Совместно с китайскими партнёрами подготовили дорожную карту урегулирования, позволяющую отвести ситуацию от опасной черты.
Together with Chinese partners we prepared a road map for settlement allowing the situation to be steered away from a dangerous line.
[1] Transcript passage [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

7. Ukraine and the Minsk Package

По Украине Лавров констатирует, что внутренний конфликт остаётся неурегулированным, поскольку киевское руководство откровенно саботирует мирный процесс и упорно не желает наладить прямой диалог с Донецком и Луганском. Он призывает западных партнёров, с учётом имеющегося у них влияния на украинские власти, использовать свой ресурс, чтобы побудить Киев приступить к скорейшему практическому выполнению минского комплекса мер, одобренного Советом Безопасности ООН. Ответственность в этой рамке возлагается на Киев за срыв урегулирования и на Запад — за наличие рычагов воздействия, которые он не задействует. Апелляция к резолюции Совета Безопасности придаёт российской позиции опору на международно-правовой авторитет: минский пакет предстаёт не как одна из версий урегулирования, а как обязывающая договорённость, выполнения которой добивается Россия. Прямой диалог сторон конфликта подаётся как безальтернативный путь, от которого уклоняется именно киевская сторона.

On Ukraine, Lavrov states that the internal conflict remains unresolved because the Kyiv leadership openly sabotages the peace process and stubbornly refuses to establish direct dialogue with Donetsk and Lugansk. He calls on Western partners, given their influence over the Ukrainian authorities, to use their resource to induce Kyiv to begin the earliest practical implementation of the Minsk package of measures, which was endorsed by the UN Security Council. The framing places responsibility on Kyiv and on the West's leverage over it.

Киевское руководство откровенно саботирует мирный процесс, упорно не желает наладить прямой диалог с Донецком и Луганском.
The Kyiv leadership openly sabotages the peace process and stubbornly refuses to establish direct dialogue with Donetsk and Lugansk.
Мы призываем западных партнёров использовать свой ресурс, чтобы побудить Киев приступить к скорейшему практическому выполнению минского комплекса мер.
We call on Western partners to use their resource to induce Kyiv to begin the earliest practical implementation of the Minsk package of measures.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

8. The Post-Soviet Space — CSTO and the Eurasian Economic Union

Среди безусловных приоритетов Лавров называет наращивание разнопланового сотрудничества на постсоветском пространстве, в том числе в рамках СНГ, где Россия в текущем году успешно осуществляла председательские функции, Организации Договора о коллективной безопасности, а также Евразийского экономического союза, в котором Россия будет председательствовать в будущем году. Он описывает усилия по упрочению внешних связей ЕАЭС и продвижению концепции гармонизации интеграционных процессов с прицелом на выход в перспективе на Большое Евразийское партнёрство. Интеграция здесь подаётся как расширяющийся и обращённый вовне проект: не замкнутый блок, а открытая платформа, притягивающая новых партнёров и стыкующаяся с более широкими форматами. Российское председательство в ключевых структурах трактуется как естественная и признанная роль, а само постсоветское пространство — как зона союзнического, разнопланового взаимодействия, где Россия выступает организующим центром интеграции.

Among unconditional priorities Lavrov names the build-up of multifaceted cooperation in the post-Soviet space, including within the CIS, where Russia successfully exercised the chairmanship functions this year, the CSTO, and the Eurasian Economic Union, which Russia will chair the following year. He describes efforts to strengthen the EAEU's external ties and to advance the concept of harmonising integration processes with a view to reaching, in perspective, a Greater Eurasian Partnership. The narrative presents integration as expanding and outward-looking.

Среди наших безусловных приоритетов — наращивание разнопланового сотрудничества на постсоветском пространстве, в том числе в рамках СНГ.
Among our unconditional priorities is the build-up of multifaceted cooperation in the post-Soviet space, including within the CIS.
Продвижение концепции гармонизации процессов интеграции в интересах выхода в перспективе на Большое Евразийское партнёрство.
Advancing the concept of harmonising integration processes in the interest of reaching, in perspective, a Greater Eurasian Partnership.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

9. Belt and Road, Free Trade Zones and Strategic Partnership with China and India

Лавров описывает сопряжение евразийской интеграции с китайской инициативой «Один пояс, один путь», отмечая, что переговоры по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве завершены и проходят подготовку к подписанию, тогда как открыты переговорные треки о создании зон свободной торговли между ЕАЭС и Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией и Сингапуром. Он подчёркивает углубление стратегического партнёрства с Китаем, доказавшего свою востребованность в качестве важного стабилизирующего фактора в мировых делах, а также особо привилегированное стратегическое партнёрство с Индией. Эта тема выстраивает картину активно расширяющейся сети восточных и южных связей, где Россия выступает узлом сопряжения крупных интеграционных проектов. Множественность переговорных треков подаётся как свидетельство того, что курс на сдерживание не изолирует Россию, а, напротив, партнёрское поле динамично прирастает — от континентальных держав до отдельных государств разных регионов, готовых к равноправному экономическому взаимодействию.

Lavrov describes the pairing of Eurasian integration with China's Belt and Road Initiative, noting that negotiations on a trade-and-economic cooperation agreement have been completed and are being prepared for signature, while negotiating tracks are open on free trade zones between the EAEU and Egypt, Israel, India, Iran, Serbia and Singapore. He stresses the deepening strategic partnership with China as a stabilising factor in world affairs and the particularly privileged strategic partnership with India, alongside dynamic ties across the Asia-Pacific.

Завершились переговоры по заключению соответствующего соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, которые сейчас проходят подготовку к подписанию.
Negotiations on concluding the relevant trade-and-economic cooperation agreement have been completed and are now being prepared for signature.
Открыты переговорные треки о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией, Сингапуром.
Negotiating tracks are open on creating free trade zones between the EAEU and Egypt, Israel, India, Iran, Serbia and Singapore.
Углубляется особо привилегированное стратегическое партнёрство с Индией.
The particularly privileged strategic partnership with India is deepening.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Transcript passage

10. Asia-Pacific, ASEAN and the Restoration of Relations with Turkey

Лавров сообщает о динамично развивающихся связях с подавляющим большинством партнёров в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включая Вьетнам и государства АСЕАН в целом, и увязывает укрепление позиций России в регионе с задачами социально-экономического подъёма Восточной Сибири и Дальнего Востока. Он особо выделяет восстановление отношений с Турцией, ставшее возможным во многом благодаря личным усилиям президентов В.В.Путина и Р.Эрдогана, а также расширение политического диалога и практической кооперации со странами Латинской Америки и Африки. Тема подчёркивает многовекторность и географическую широту российской дипломатии: работа на азиатско-тихоокеанском направлении подаётся не только как внешнеполитическая, но и как прямо связанная с внутренним развитием восточных регионов страны. Пример Турции служит иллюстрацией того, что даже отношения, прошедшие через острый кризис, можно восстановить на прагматичной основе благодаря политической воле лидеров и взаимному интересу.

Lavrov reports dynamically developing ties across the Asia-Pacific, including with Vietnam and the ASEAN states as a whole, and links the strengthening of Russia's positions in the region to the socio-economic uplift of Eastern Siberia and the Far East. He highlights the restoration of relations with Turkey, made possible in large part by the personal efforts of Presidents Putin and Erdoğan, and expanding political dialogue and practical cooperation with the countries of Latin America and Africa.

Динамично развиваются связи с подавляющим большинством других партнёров в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе с Вьетнамом и государствами АСЕАН в целом.
Ties are developing dynamically with the overwhelming majority of other partners in the Asia-Pacific region, including with Vietnam and the ASEAN states as a whole.
Восстановлены отношения с Турцией, что во многом стало возможным благодаря личным усилиям президентов В.Путина и Эрдогана.
Relations with Turkey have been restored, which became possible largely thanks to the personal efforts of Presidents V. Putin and Erdoğan.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

11. BRICS, RIC, SCO and the G20 as Institutions of a Polycentric World

Лавров представляет БРИКС, тройку РИК (Россия, Индия, Китай), министры иностранных дел которой встречались буквально четыре дня назад, ШОС и «Группу двадцати» как объединения нового типа — без ведущих и ведомых, без диктата и блоковой дисциплины, построенные на взаимном уважении, принципах консенсуса и поиске компромиссов, как того требуют реалии XXI века. Сам факт создания «Группы двадцати», по его аргументации, означает признание полицентричности современного мира и невозможности решать ключевые проблемы в международных делах, экономике и политике без участия новых центров политического влияния, включая страны БРИКС. Эта тема несёт центральную идею всего выступления: складывающийся полицентричный порядок объективен и институционально оформлен, а Россия — один из его соучредителей и активных участников. Противопоставление гибких, равноправных форматов жёсткой блоковой логике Запада служит доказательством того, что именно за такими объединениями — будущее миропорядка.

Lavrov frames BRICS, the RIC troika (Russia, India, China) — whose foreign ministers met just four days earlier — the SCO and the G20 as associations of a new type, without leaders and led, without dictates or bloc discipline, built on mutual respect, consensus and the search for compromise as the realities of the twenty-first century demand. The very creation of the G20, he argues, signifies recognition of a polycentric world in which key problems cannot be solved without the new centres of influence, including the BRICS states.

Это объединение нового типа — без ведущих и ведомых, без диктата, без блоковой дисциплины, основанное на взаимном уважении, принципах консенсуса и поиска компромиссов.
This is an association of a new type — without leaders and led, without dictates, without bloc discipline, based on mutual respect, the principles of consensus and the search for compromise.
Сам факт создания «Группы двадцати» означает признание полицентричности современного мира, невозможности решать ключевые проблемы без участия новых центров политического влияния.
The very fact of the creation of the G20 signifies recognition of the polycentric nature of the modern world, of the impossibility of solving key problems without the participation of new centres of political influence.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

12. Relations with the United States

Лавров заявляет, что диалог с Вашингтоном Россия готова выстраивать исключительно на принципах взаимного уважения и баланса интересов, как неоднократно подчёркивал Президент России, в том числе накануне на пресс-конференции, однако никаких подвижек со стороны американской администрации не наблюдается. Он указывает на серию откровенно антироссийских действий — закон о противодействии противникам Америки посредством санкций, закрытие Генерального консульства России в Сан-Франциско и захват пяти дипломатических объектов. Россия, подчёркивает министр, не ищет углубления конфронтации, но будет и впредь отвечать на любые ненужные шаги в соответствии с принципом взаимности. Позиция подаётся как сдержанная и ответственная: инициатива к нормализации исходит от Москвы, тогда как деструктивные шаги — от Вашингтона, а российские ответные меры носят строго зеркальный, вынужденный характер. Тем самым ответственность за отсутствие прогресса возлагается на американскую сторону при сохранении Россией открытости к конструктивной совместной работе.

Lavrov says Russia will build dialogue with Washington solely on the principles of mutual respect and balance of interests, as Putin has repeatedly stressed, but that no movement is observed from the American administration. He points to a series of openly anti-Russian actions — the "Countering America's Adversaries Through Sanctions Act," the closure of Russia's Consulate General in San Francisco and the seizure of five diplomatic properties. Russia does not seek deepened confrontation but will continue to respond to any unnecessary steps in accordance with the principle of reciprocity.

Имею в виду направленный против нас закон о противодействии противникам Америки посредством санкций, закрытие генконсульства России в Сан-Франциско, захват пяти дипломатических объектов.
I have in mind the law directed against us on countering America's adversaries through sanctions, the closure of Russia's Consulate General in San Francisco, and the seizure of five diplomatic properties.
Мы не ищем углубления конфронтации, но, разумеется, будем и впредь отвечать на любые ненужные шаги в соответствии с принципом взаимности.
We do not seek a deepening of confrontation, but we will of course continue to respond to any unnecessary steps in accordance with the principle of reciprocity.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

13. The European Union — Russophobia, Sanctions and American Gas

Перспективу отношений с Евросоюзом Лавров считает заложницей русофобской линии узкой группы стран внутри ЕС, действующих, по сути, в интересах США, а не Европы. Раскрученная брюссельской бюрократией по прямой указке из-за океана санкционная спираль нанесла, по его словам, серьёзный ущерб европейскому — прежде всего германскому — бизнесу, утратившему часть позиций на российском рынке, тогда как сами американцы убытков не понесли; более того, под предлогом борьбы с Россией европейцев хотят заставить покупать дорогой американский сжиженный природный газ и повышать расходы на оборону. Россия, подчёркивает министр, готова развивать взаимодействие такими темпами, к которым готовы сами европейские коллеги, но её многовекторная внешняя политика не будет заложницей капризов внутри Евросоюза. Идея, обращённая к сенаторам: антироссийский курс ЕС невыгоден самой Европе и навязан извне, а России есть на кого опереться помимо европейского направления.

Lavrov argues that the prospect of relations with the EU remains hostage to the Russophobic line of a narrow group of states within the Union acting, in essence, in the interests of the United States rather than of Europe. The sanctions spiral spun up by the Brussels bureaucracy at Washington's direct instruction has, he says, seriously harmed European — above all German — business, while the Americans suffered no losses; under the pretext of countering Russia, Europeans are being made to buy expensive American liquefied natural gas and raise defence spending. Russia's multi-vector policy, he stresses, will not be hostage to the caprices inside the EU.

Раскрученная брюссельской бюрократией по прямой указке из-за океана санкционная спираль нанесла серьёзный ущерб европейскому бизнесу, прежде всего германскому.
The sanctions spiral spun up by the Brussels bureaucracy at direct instruction from across the ocean has caused serious damage to European business, above all German business.
Под предлогом борьбы с Россией европейцев хотят заставить покупать дорогой американский сжиженный природный газ.
Under the pretext of fighting Russia, Europeans are being made to buy expensive American liquefied natural gas.
Наша многовекторная внешняя политика не будет заложницей капризов внутри Евросоюза.
Our multi-vector foreign policy will not be a hostage to the caprices inside the European Union.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Transcript passage [3] Supporting Russian passage not yet located

14. Defence of Christians, Interfaith Dialogue and the Russian World

Лавров описывает энергичную работу по защите христиан, сталкивающихся с серьёзными проблемами прежде всего на Ближнем Востоке и в Африке, а также последователей других религий, включая усилия по принятию деклараций о борьбе с антисемитизмом и аналогичных документов в защиту христиан и мусульман в рамках Организации исламского сотрудничества. Он увязывает это с отстаиванием духовно-нравственных идеалов, общих для всех мировых религий и культур, и с дальнейшим сплочением многонационального и многоконфессионального Русского мира, отмечая прошедшую осенью в Москве Всемирную тематическую конференцию соотечественников и 100-летие русской революции под лозунгом единения ради будущего. В этой рамке Россия предстаёт как защитница традиционных ценностей и притесняемых верующих в мире и одновременно как консолидирующий центр для соотечественников. Апелляция к столетию революции под знаком примирения и единства служит внутренней задаче — переводу драматичной исторической даты в объединяющий, а не раскалывающий смысл.

Lavrov describes energetic work to protect Christians facing serious problems, above all in the Middle East and Africa, and to protect followers of other religions, including efforts to adopt declarations against antisemitism and analogous documents protecting Christians and Muslims within the Organisation of Islamic Cooperation. He ties this to upholding the spiritual and moral ideals common to all world religions and cultures, and to the further consolidation of the multinational and multi-confessional Russian world, noting the World Thematic Conference of Compatriots held in Moscow and the centenary of the Russian revolution under the banner of unity for the sake of the future.

Продолжаем энергичную работу по защите христиан, сталкивающихся с серьёзными проблемами, прежде всего на Ближнем Востоке и в Африке.
We continue energetic work to protect Christians facing serious problems, above all in the Middle East and Africa.
Предпринимаем энергичные шаги по отстаиванию духовно-нравственных идеалов, общих для всех мировых религий и культур.
We are taking energetic steps to uphold the spiritual and moral ideals common to all world religions and cultures.
Дальнейшее сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира.
The further consolidation of the multinational and multi-confessional Russian world.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Transcript passage [3] Supporting Russian passage not yet located

15. Soft Power, Compatriots and Cooperation with the Regions

Завершая своё выступление, Лавров называет одной из важнейших задач отстаивание прав и интересов российских граждан, компаний и соотечественников за рубежом и обещает максимально использовать потенциал мягкой силы, продвигать позиции русского языка и российской культуры, укреплять разноплановый диалог с отечественными неправительственными организациями, научными кругами и бизнес-сообществом. Он подтверждает готовность и впредь оказывать содействие представляемым сенаторами регионам в развитии их международных и внешнеэкономических связей, ссылаясь на эффективно работающий при Министерстве Совет глав субъектов Российской Федерации. Все действия МИД, заключает министр, направлены в конечном счёте на создание благоприятных внешних условий для мирного развития России и роста благосостояния её граждан при сохранении самобытности и идентичности, опирающихся на культуру, историю и духовно-ценностные основы. Тем самым внешняя политика подаётся как прямо служащая внутреннему развитию, регионам и гражданам, а не как самоцель.

Closing his statement, Lavrov names the defence of the rights and interests of Russian citizens, companies and compatriots abroad as one of the most important tasks, and pledges to maximise the potential of soft power, promoting the Russian language and culture and strengthening dialogue with domestic NGOs, academic circles and the business community. He affirms continued assistance to the regions represented by the senators in developing their international and external economic ties, citing the effective work of the Council of Heads of Subjects of the Russian Federation attached to the Ministry. All actions, he concludes, aim to create favourable external conditions for Russia's peaceful development and the well-being of its citizens, while preserving Russia's identity grounded in its culture, history and values.

Намерены и далее максимально использовать потенциал мягкой силы, продвигать позиции русского языка и российской культуры.
We intend to continue making maximum use of the potential of soft power and to promote the positions of the Russian language and Russian culture.
Мы будем отстаивать справедливость, истину, правду, сохранять свою самобытность, идентичность, опираясь на нашу культуру, историю, духовные и ценностные основы.
We will defend justice, truth and rightness, and preserve our distinctiveness and identity, drawing on our culture, history, and spiritual and value foundations.
[1] Transcript passage [2] Supporting Russian passage not yet located

16. The Russian-Kazakh Border and the Omsk Region Roads

В первом устном вопросе сенатор поднимает практические проблемы приграничных районов Омской области, возникшие в связи с демаркацией российско-казахстанской государственной границы: единственная дорога, соединяющая районный центр Русско-Полянского района с Омском, десятикилометровым участком отошла Казахстану, а на объездную дорогу стоимостью 800 млн рублей у области нет средств для быстрого строительства, при этом сохраняется неясность с изъятием земельных участков. Лавров отвечает, что отношения с Казахстаном очень добрые и союзнические, что подобные вопросы возникали уже на стадии делимитации и последующей демаркации, и обещает заняться переданными материалами, обратившись к казахстанским соседям и рассчитывая на позитивную реакцию. Ответ выдержан в тоне заинтересованного, конкретного участия: союзнический характер отношений с Астаной подаётся как гарантия того, что даже возникшие технические трудности будут решаться конструктивно и в интересах жителей российских приграничных районов.

In the first oral question, a senator raises practical problems in border districts of the Omsk region arising from the demarcation of the Russian-Kazakh state border: a single road linking a district centre with Omsk has had a ten-kilometre stretch pass to Kazakhstan, and an 800-million-rouble bypass cannot be financed quickly, while there is uncertainty over the seizure of land plots. Lavrov replies that relations with Kazakhstan are very good and allied, that such issues arose already during delimitation and demarcation, and promises to take up the materials with Kazakh neighbours, counting on a positive reaction.

Ключевой обмен
Q После демаркации границы участок единственной дороги на Омск отошёл Казахстану, а объездную за 800 млн рублей быстро не построить; нет ясности с изъятием земель — можно ли это решить?
A Отношения с Казахстаном союзнические; подобные вопросы возникали при делимитации и демаркации, я обязательно займусь вашими материалами и обращусь к казахстанским соседям, рассчитывая на позитивную реакцию.
Key exchange
Q After border demarcation, a stretch of the only road to Omsk went to Kazakhstan and an 800-million-rouble bypass cannot be built in time; there is no clarity on land seizures. Can this be resolved?
A Relations with Kazakhstan are allied; such questions arose during delimitation and demarcation, and I will take up your materials with them, counting on a positive reaction.
У нас с Казахстаном отношения очень добрые, союзнические. Если вы передадите материалы, я обязательно займусь этим, и мы обратимся к нашим казахстанским соседям.
Our relations with Kazakhstan are very good, allied. If you pass on the materials, I will certainly take this up and we will approach our Kazakh neighbours.
Я думаю, здесь мы должны рассчитывать на позитивную реакцию.
I think here we should count on a positive reaction.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

17. Soviet Monuments in Poland

Сенатор спрашивает о сносе памятников советским солдатам в Польше. Лавров отвечает, что Россия реагировала часто и громко, взывая и к совести, и к букве договора, который польские коллеги пытаются трактовать так, будто они обязаны сохранять в должном состоянии лишь надгробные памятники над захоронениями, а не мемориалы в честь советских солдат. Изучившие договор юристы подтверждают, что все без исключения мемориалы должны сохраняться в достойном состоянии. Министр признаёт, что с нынешней властью в Польше, пронизанной русофобией, это по сути дела бесперспективная затея, но отмечает, что Россия подготовила совместные заявления по этой теме в рамках ОДКБ и распространила их на сессии СМИД, и будет добиваться, чтобы памятники освободителям Европы уважались и охранялись не только в Польше, но и везде. Тема выстраивается вокруг защиты исторической памяти и правовой обоснованности российских требований при откровенной оценке позиции варшавских властей.

A senator asks about the demolition of monuments to Soviet soldiers in Poland. Lavrov replies that Russia has reacted often and loudly, appealing both to conscience and to the letter of the treaty, which Polish colleagues try to read as obliging them to preserve only gravestone monuments over burials rather than memorials in honour of Soviet soldiers. Jurists who studied the treaty confirm that all memorials must be kept in dignified condition. He acknowledges that with the current authorities in Poland, imbued with Russophobia, this is essentially a hopeless endeavour, but says Russia raised joint statements within the CSTO and will keep pressing for monuments to the liberators of Europe to be respected everywhere.

Ключевой обмен
Q Мы направляли обращение о сносе памятников советским солдатам в Польше и рассчитывали на реакцию — можете прокомментировать? Там есть прямой договор.
A Мы реагировали часто и громко, апеллируя к букве договора; юристы подтверждают, что сохраняться должны все мемориалы, хотя с нынешней русофобской властью в Польше это по сути бесперспективная затея.
Key exchange
Q We wrote about the demolition of monuments to Soviet soldiers in Poland and expected a reaction — can you comment? There is a direct treaty on this.
A We reacted often and loudly, appealing to the letter of the treaty; jurists confirm all memorials must be preserved, though with the current Russophobic Polish authorities this is essentially a hopeless endeavour.
Все без исключения мемориалы, которые находятся на территории Польши и России, должны сохраняться в достойном состоянии.
All memorials without exception located on the territory of Poland and Russia must be preserved in dignified condition.
С нынешней властью в Польше это по сути дела бесперспективная затея — они пронизаны русофобией.
With the current authorities in Poland this is essentially a hopeless endeavour — they are imbued with Russophobia.
Мы будем добиваться, чтобы не только в Польше, но и везде, где есть памятники героям, освободившим Европу, они уважались и охранялись.
We will press for monuments to the heroes who liberated Europe to be respected and protected not only in Poland but everywhere.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

18. The Ural River Transboundary Ecosystem Agreement

Сенатор спрашивает о сроках создания российско-казахстанской комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал в рамках соглашения, подписанного в Астане в октябре 2016 года. Лавров отвечает кратко: комиссия предусмотрена самим соглашением, с российской стороны председатель уже назначен — насколько ему известно, это заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды, — а по казахстанскому назначению он проверит, передав просьбу профильному ведомству, Минприроды, которое является головным по данному вопросу. Ответ носит сугубо деловой, исполнительский характер и демонстрирует, что российская сторона выполнила свою часть обязательств и держит вопрос на контроле, готовая уточнить статус работы у соседей. Пример иллюстрирует практическое, неполитизированное измерение сотрудничества с Казахстаном в природоохранной сфере, где взаимодействие идёт в штатном договорном русле.

A senator asks about the timing for creating a Russian-Kazakh commission on preserving the ecosystem of the transboundary Ural River basin, under an agreement signed in Astana in October 2016. Lavrov replies briefly that the commission is provided for by the agreement itself, that Russia has already appointed its chair — a deputy minister of natural resources and environment — and that he will check with the Ministry of Natural Resources, the lead agency, whether the Kazakh side has made its appointment.

Ключевой обмен
Q Какие планируются сроки создания российско-казахстанской комиссии по экосистеме бассейна реки Урал?
A Это предусмотрено самим соглашением; с нашей стороны председатель уже назначен из Минприроды, я передам просьбу и уточню, назначила ли своего представителя казахстанская сторона.
Key exchange
Q What are the planned dates for creating the Russian-Kazakh commission on the Ural River basin ecosystem?
A It is provided for by the agreement; Russia has already appointed its chair from the Ministry of Natural Resources, and I will pass on the request and check on the Kazakh appointment.
С нашей стороны уже назначен председатель — насколько мне известно, это заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды.
On our side a chair has already been appointed — as far as I know, a deputy minister of natural resources and environment.
[1] Supporting Russian passage not yet located

19. The Russia-Turkey-Iran Troika and De-Dollarisation

Отвечая на вопрос, может ли формат Россия — Турция — Иран по Сирии перерасти в постоянную политическую структуру и смогут ли подпавшие под санкции российские энергетические компании извлечь из этого выгоду, Лавров характеризует тройку как гибкий формат взаимодействия, опирающийся на стопроцентную солидарность в вопросах победы над терроризмом и сохранения территориальной целостности и суверенитета Сирии, при отсутствии полного совпадения целей и интересов. Он подчёркивает, что сегодняшние проблемы требуют не застывших бюрократических формирований, а гибких коалиций, приводя в пример БРИКС как объединение без секретариата. Министр добавляет, что все три страны не хотят зависеть от нынешней мировой валютно-финансовой системы, которую контролируют США и, контролируя её, пытаются своим доминирующим положением шантажировать остальных, а потому ищут формы взаиморасчётов, опирающиеся на национальные валюты. Идея — эффективность гибких форматов и постепенное обретение экономической, в том числе энергетической, независимости от навязанной извне финансовой конъюнктуры.

Asked whether the Russia-Turkey-Iran format on Syria could develop into a permanent political structure and whether sanctioned Russian energy companies could benefit, Lavrov describes the troika as a flexible format built on full solidarity in defeating terrorism and preserving Syria's territorial integrity and sovereignty, without a hundred-percent coincidence of goals. He says today's problems demand flexible coalitions rather than frozen bureaucratic structures, citing BRICS as an association without a secretariat. He adds that all three countries wish not to depend on a monetary and financial system controlled by the United States, which uses that control to blackmail others, and are therefore seeking forms of settlement based on national currencies.

Ключевой обмен
Q Может ли содружество России, Турции и Ирана вырасти в серьёзную политическую структуру, и смогут ли наши подсанкционные компании предоставлять услуги в рамках такого «восточного братства»?
A Как гибкий формат на основе полной солидарности против терроризма он работает хорошо; превращение в постоянную структуру пока загадывать не буду, но у нас растут экономические и энергетические интересы, и мы ищем взаиморасчёты в национальных валютах, поскольку никто из нас не хочет зависеть от контролируемой США финансовой системы.
Key exchange
Q Could the Russia-Turkey-Iran fellowship grow into a serious political structure, and could our sanctioned companies offer services within such an "eastern brotherhood"?
A It works well as a flexible format based on full solidarity against terrorism; I won't yet forecast turning it into a permanent structure, but we do have growing economic and energy interests and are seeking settlements in national currencies, since none of us wants to depend on the US-controlled financial system.
Сегодняшние проблемы в мире таковы, что они требуют не каких-то застывших бюрократических формирований, а гибких коалиций, которые позволяют реагировать на вызовы современности оперативно и эффективно.
Today's problems in the world are such that they require not some frozen bureaucratic formations but flexible coalitions that allow rapid and effective response to contemporary challenges.
Все три страны не хотят зависеть от нынешней мировой валютно-финансовой системы, которую контролируют Соединённые Штаты и, контролируя её, пытаются всех остальных своим доминирующим положением шантажировать.
All three countries do not want to depend on the current global monetary and financial system, which the United States controls and, by controlling it, tries to blackmail everyone else through its dominant position.
Мы стараемся искать формы, в том числе взаиморасчётов, которые опираются на национальные валюты.
We are trying to find forms, including of mutual settlements, that rest on national currencies.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

20. Tourism, Electronic Visas and Visa-Free Travel

Сенатор напоминает о поставленной Президентом задаче поднять вклад туристической отрасли в ВВП с 3,4 до десяти процентов и о необходимости упрощения визовых процедур, спрашивая оценку эксперимента с электронными визами во Владивостоке, где визы получили уже более пяти тысяч человек. Лавров называет переход на электронную визу оптимальным решением на данном этапе, ставшим результатом серьёзной межведомственной работы с пограничной службой ФСБ и таможней, и отмечает, что эта практика вводится и в Калининграде. Он подчёркивает принцип взаимности — России не подобает в одностороннем порядке раскрываться перед странами, которые пускают россиян лишь по серьёзным проверочным процедурам, — и напоминает, что соглашение о безвизовом режиме со всей шенгенской зоной было по сути готово ещё до украинских событий, но заморожено несколькими русофобски настроенными странами ЕС, увязавшими его с безвизовым режимом для Украины и Молдавии по чисто политиканским соображениям.

A senator raises the presidential task of raising tourism's share of GDP from 3.4 to ten per cent and the need to simplify visa procedures, asking Lavrov's assessment of the electronic-visa experiment in Vladivostok, where over five thousand people have received visas. Lavrov calls the shift to electronic visas an optimal current solution resulting from serious interagency work with the FSB border service and customs, now also being introduced in Kaliningrad. He stresses the principle of reciprocity — Russia cannot open up unilaterally to states that admit Russians only through rigorous checks — and recalls that a visa-free agreement with the entire Schengen zone was essentially ready before the Ukrainian events, frozen by a few Russophobic EU states who linked it to visa-free travel for Ukraine and Moldova.

Ключевой обмен
Q Как вы оцениваете процесс электронных виз во Владивостоке, учитывая, что многие регионы готовы подключиться?
A Оцениваем позитивно, как оптимальное решение на данном этапе; более пяти тысяч человек уже воспользовались им, подключается Калининград, но действует принцип взаимности — России не подобает раскрываться в одностороннем порядке, когда нас пускают по серьёзным проверочным процедурам.
Key exchange
Q How do you assess the electronic-visa process in Vladivostok, given that many regions are ready to join?
A We assess it positively as an optimal current solution; over five thousand have already used it, Kaliningrad is joining, but the principle of reciprocity applies — Russia cannot open up unilaterally when others admit us through rigorous checks.
С 8 августа более пяти тысяч человек уже получили визы; Калининград начинает эту работу тоже.
Since 8 August more than five thousand people have already received visas; Kaliningrad is beginning this work too.
Не подобает России в одностороннем порядке раскрываться, когда нас в соответствующую страну пускают по очень серьёзным проверочным процедурам.
It does not befit Russia to open up unilaterally when we are admitted to the relevant country through very serious verification procedures.
Несколько русофобски настроенных стран в Евросоюзе сказали: мы по политическим соображениям не поддерживаем подписание соглашения о безвизовом режиме с Россией.
Several Russophobic-minded states in the EU said: for political reasons we do not support signing a visa-free agreement with Russia.
[1] Transcript passage [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

21. The Future of Relations with Ukraine

На вопрос, есть ли признаки того, что даже нынешнее украинское руководство понимает необходимость нормализации отношений с Россией, Лавров честно отвечает, что таких признаков не видит. Он соглашается, что страна находится под внешним управлением, но добавляет, что даже Франция, Германия и США в своих внутренних дискуссиях откровенно признают: режим уже начинает действовать как хвост, который виляет собакой, игнорируя даже навязанные Вашингтоном антикоррупционные механизмы. Публично заангажировав себя на поддержку «демократической революции», западные партнёры не могут признать, что это очередной провалившийся эксперимент, и «съесть свою шляпу». Министр напоминает о повороте после переворота против русского языка и о словах Яроша, выражает пессимизм в отношении именно руководства, но полагает, что население смотрит на отношения с Россией гораздо реалистичнее, а нынешние временщики, выжимающие все соки из страны и из отношений с Западом, не представляют интересы украинского народа.

Asked whether even the current Ukrainian leadership shows any sign of understanding the need to normalise relations with Russia, Lavrov answers frankly that he sees no such signs. He agrees the country is under external management, but adds that even France, Germany and the United States privately admit the regime now acts as "the tail that wags the dog," ignoring even the anti-corruption mechanisms imposed by Washington. Having publicly staked their reputations on supporting the "democratic revolution," Western partners cannot admit it was another failed experiment. Lavrov recalls the post-coup turn against the Russian language and Yarosh's words, and expresses pessimism about the leadership while suggesting the population views relations with Russia far more realistically.

Ключевой обмен
Q Есть ли признаки того, что даже нынешнее украинское руководство понимает необходимость нормализации отношений с Россией?
A Честно, признаков не вижу; страна находится под внешним управлением, и даже западные спонсоры внутри своих дискуссий признают, что режим действует как хвост, виляющий собакой, но признать свою «демократическую революцию» очередным провалившимся экспериментом они не могут.
Key exchange
Q Are there any signs that even the current Ukrainian leadership understands the need to normalise relations with Russia?
A Honestly, I see no such signs; the country is under external management, and even the Western sponsors privately admit the regime now acts as the tail that wags the dog, but they cannot admit their "democratic revolution" was another failed experiment.
Честно, признаков не вижу. Я с вами согласен, что страна находится под внешним управлением.
Honestly, I see no signs. I agree with you that the country is under external management.
Этот режим уже начинает действовать как хвост, который виляет собакой.
This regime is already beginning to act like the tail that wags the dog.
Временщики, которые сейчас пытаются выжимать все соки из своей страны и из отношений с Западом, они всё-таки не представляют интересы украинского народа.
The temporary men who are now trying to squeeze all the juice out of their country and out of relations with the West do not, after all, represent the interests of the Ukrainian people.

22. US Interventionism, Decolonisation and the Double Standard on Crimea

Отвечая на предложение сенатора поддержать притесняемые меньшинства в Америке, Лавров отклоняет эту идею и по моральным, и по прагматическим соображениям, но переходит к тому, как история — прежде всего Вторая мировая война, её авторы и незыблемые итоги, закреплённые в Нюрнберге, — используется как инструмент антироссийской политики. Он отмечает, что западные партнёры тушуются, когда им напоминают о колониализме, и приводит случай острова Майотта: в ходе деколонизационного референдума Коморские острова проголосовали за независимость по согласованному правилу простого большинства, однако Франция вопреки резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН удержала Майотту. Этот пример он поднял на встрече с послами ЕС, чтобы обнажить двойной стандарт, применяемый к Крыму, жители которого проголосовали и куда, по его словам, любой может приехать и убедиться, что права человека не нарушаются. Смысл — требование честного и открытого сопоставления собственного поведения Запада и поведения России на международной арене.

Responding to a senator's suggestion that Russia support minorities in America, Lavrov declines the idea on both moral and pragmatic grounds but turns to how history — above all the Second World War, its authors and its unshakeable outcomes fixed at Nuremberg — is used as an instrument of anti-Russian policy. He notes Western partners recoil when reminded of colonialism, and offers the case of Mayotte: in the decolonisation referendum the Comoros Islands voted for independence by the agreed simple majority, yet France retained Mayotte against UN General Assembly resolutions. He raised this with EU ambassadors to expose the double standard applied to Crimea, whose residents voted and where, he says, anyone may come to see that human rights are not violated.

Ключевой обмен
Q Раз США развязывают под лозунгом демократии гражданские войны, не пора ли нам поддержать индейцев и негров в Америке в борьбе за их права — российские женщины могли бы даже пожертвовать золотые украшения?
A Я не рекомендовал бы нашим женщинам отказываться от драгоценностей; нам это невыгодно ни морально, ни прагматически — но история, особенно Вторая мировая война и колониализм, используется как инструмент антироссийской политики, а Запад отказывается честно сопоставлять своё поведение, как в случае с Майоттой и Крымом.
Key exchange
Q Since the US unleashes civil wars under the slogan of democracy, is it not time for us to support Native Americans and African Americans fighting for their rights — Russian women might even donate their gold?
A I would not recommend our women give up their jewellery; it would not benefit us morally or pragmatically — but history, especially the Second World War and colonialism, is used as an instrument of anti-Russian policy, and the West refuses to compare its own conduct honestly, as with Mayotte and Crimea.
Незыблемы ли решения Нюрнбергского трибунала? Мы готовы на эту тему дискутировать, а вот наши западные партнёры, когда им напоминаешь о колонизации, тушуются.
Are the decisions of the Nuremberg Tribunal unshakeable? We are ready to debate this topic, but our Western partners get flustered when reminded of colonisation.
Все проголосовали за независимость, кроме острова Майотта, а условием референдума было, что решение принимается на основе простого большинства.
Everyone voted for independence except the island of Mayotte, while the referendum's condition was that the decision is taken on the basis of a simple majority.
Я не понимаю, почему наши западные партнёры так не любят честно и откровенно сопоставлять поведение своё и поведение России на международной арене.
I do not understand why our Western partners so dislike honestly and frankly comparing their own conduct and Russia's conduct on the international arena.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

23. Soft Power and Premises for Friendship Societies

Сенатор поднимает проблему: 130 обществ дружбы после утраты Дома дружбы не имеют места, где собраться и зарегистрировать юридический адрес, и отмечает, что высокопоставленные чиновники предлагают самому Министерству выделить две-три комнаты. Лавров признаёт историческую красоту прежнего Дома дружбы и сложность адекватной замены, поясняет, что собственные помещения Россотрудничества и без того пытались перевести под другие цели, что удалось предотвратить, и говорит, что после завершения ремонта правого крыла и переезда туда Россотрудничества освобождающиеся помещения можно будет использовать в том числе для этой цели — но это не вопрос завтрашнего дня. Ответ выдержан в тоне заинтересованного, но реалистичного отношения: сам вопрос мягкой силы и обществ дружбы признаётся значимым, при этом министр честно указывает на ограниченность ресурсов и последовательность, в которой можно решить проблему помещений.

A senator raises that 130 friendship societies have nowhere to gather or register a legal address since the loss of the House of Friendship, and notes officials suggest the Ministry itself allocate two or three rooms. Lavrov acknowledges the historic beauty of the former House of Friendship and the difficulty of an adequate replacement, explains that Rossotrudnichestvo's own premises have been under pressure of reassignment, and says that once a wing under repair is completed and Rossotrudnichestvo moves there, the vacated premises might be used for this purpose — but not as a matter for tomorrow.

Ключевой обмен
Q 130 обществ дружбы негде собираться и регистрироваться; чиновники говорят, что если МИД считает нужным, пусть сам выделит две-три комнаты — можете помочь?
A Две-три комнаты — не главная проблема и их не хватит; но когда завершим ремонт и Россотрудничество переедет в новое крыло, освободившиеся помещения можно будет использовать в том числе для этого — хотя это не вопрос завтрашнего дня.
Key exchange
Q 130 friendship societies have nowhere to gather or register; officials say if the Ministry thinks it necessary it should allocate two or three rooms itself — can you help?
A Two or three rooms are not the real problem and would not suffice; but once our repairs are finished and Rossotrudnichestvo moves to the new wing, the freed premises might serve this — though not tomorrow.
Все мы помним, каким был Дом дружбы, где он располагался и насколько это было красиво; к сожалению, сейчас адекватную замену трудно представить.
We all remember what the House of Friendship was, where it was located and how beautiful it was; unfortunately, an adequate replacement is now hard to imagine.
Это не вопрос завтрашнего дня — надо закончить ремонт сначала.
This is not a matter for tomorrow — the repairs must be finished first.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

24. Development of Relations with the Middle East

На вопрос о том, как он видит перспективы отношений со странами Ближнего Востока, Лавров отвечает «позитивно» и объясняет это через историю региона: Советский Союз занимал сторону арабов в их борьбе с Израилем, будучи при этом первым государством, признавшим независимость Израиля, а современная Россия, следуя многовекторному курсу, закреплённому в Концепции внешней политики, сумела одновременно выстроить партнёрство практически со всеми арабскими странами, с Израилем и с Ираном, в том числе с государствами, имеющими друг с другом не самые хорошие отношения. Он объясняет это последовательной линией отстаивания справедливости и верности своему слову, напоминая, что, когда Запад действовал в Ливии и Сирии, а Обама предупреждал, что Россия останется «на неправильной стороне истории» и её проклянут арабские народы, ничего подобного не произошло — ни одна политическая, этническая или конфессиональная группа не стала воспринимать Россию как врага. Многовекторность и открытость подаются как источник уникального положения России в регионе.

Asked how he sees the prospects for relations with the Middle East, Lavrov answers "positively" and explains through the region's history: the USSR sided with the Arabs in their struggle with Israel while being the first state to recognise Israel's independence, and modern Russia, following the multi-vector course fixed in its Foreign Policy Concept, built partnerships simultaneously with virtually all Arab states, with Israel and with Iran, including states on poor terms with one another. He attributes this to a consistent line of defending justice and fidelity to one's word, recalling that when the West acted in Libya and Syria and Obama warned Russia would end up "on the wrong side of history," no ethnic or confessional group came to regard Russia as an enemy.

Ключевой обмен
Q Как вы видите развитие отношений со странами Ближнего Востока?
A Позитивно — благодаря многовекторному курсу мы сформировали партнёрство практически со всеми арабскими странами, с Израилем и с Ираном одновременно, потому что отстаиваем справедливость и всегда верны своему слову, и ни одна группа там не воспринимает Россию как врага.
Key exchange
Q How do you see the development of relations with the countries of the Middle East?
A Positively — thanks to our multi-vector course we have formed partnerships with virtually all Arab states, with Israel and with Iran at once, because we defend justice and are always true to our word, and no group there regards Russia as an enemy.
Мы взяли курс на то, что в Концепции внешней политики 2000 года был назван многовекторным курсом — развивать отношения со всеми, кто к этому готов, на равноправной и взаимовыгодной основе.
We took a course that in the 2000 Foreign Policy Concept was called a multi-vector course — to develop relations with all who are ready for it, on an equal and mutually beneficial basis.
Помните, что сказал Обама: что Россия останется на неправильной стороне истории, что Россию проклянут арабские народы, потому что она поддерживает диктаторов. Ничего подобного.
Remember what Obama said: that Russia would remain on the wrong side of history, that the Arab peoples would curse Russia because it supports dictators. Nothing of the sort.
Нет ни одной политической, этнической и конфессиональной группы среди населения, которая воспринимала бы Россию как врага.
There is not a single political, ethnic or confessional group among the population that would regard Russia as an enemy.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located

25. Russia's Bid for EXPO 2025 (Yekaterinburg)

Сенатор спрашивает, насколько активно центральный аппарат Министерства и российские посольства продвигают заявку России на проведение Всемирной универсальной выставки 2025 года. Лавров отвечает, что посольства включились в работу сразу после выдвижения екатеринбургской заявки, что эта тема является обязательной в его встречах с министрами иностранных дел любой страны и неотъемлемой частью материалов, готовящихся для международных контактов Президента, который её всегда затрагивает. До голосования остаётся меньше года; министр называет конкурентов — Осаку и Баку, — которые тоже ведут свою работу по продвижению заявок, отмечает, что делать прогнозы пока трудно, но подчёркивает, что работа находится на постоянном контроле. Ответ демонстрирует системный, скоординированный характер российского лоббирования заявки на всех уровнях дипломатии — от посольств до высшего руководства — и подаёт продвижение Екатеринбурга как приоритет, реализуемый последовательно и с полной вовлечённостью внешнеполитического ведомства.

A senator asks how actively the central apparatus and Russian embassies are promoting Russia's bid to host the 2025 World Universal Exposition. Lavrov replies that embassies engaged immediately after Yekaterinburg's bid was submitted, that the topic is an obligatory theme in his meetings with foreign ministers and an integral part of the materials prepared for the President's international contacts. With less than a year to the vote, he names the competitors — Osaka and Baku — and says forecasts are hard but the work is under constant control.

Ключевой обмен
Q Насколько активно центральный аппарат и наши посольства включились в лоббирование заявки России на ЭКСПО-2025?
A Посольства включились сразу после выдвижения екатеринбургской заявки; это обязательная тема в моих встречах с министрами и в контактах Президента, и, хотя конкуренты Осака и Баку тоже работают, вся работа у нас на постоянном контроле.
Key exchange
Q How actively are the central apparatus and our embassies involved in lobbying Russia's EXPO 2025 bid?
A The embassies engaged right after Yekaterinburg's bid; it is an obligatory theme in my ministerial meetings and in the President's contacts, and though the competitors Osaka and Baku are also working, the effort is under constant control.
В моих встречах с министрами любой страны это является обязательной темой.
In my meetings with the ministers of any country this is an obligatory theme.
Наши конкуренты известны — Осака и Баку; они, конечно, тоже ведут свою работу по продвижению своих заявок.
Our competitors are known — Osaka and Baku; they too, of course, are conducting work to promote their bids.
[1] Transcript passage [2] Supporting Russian passage not yet located

26. Afghanistan, ISIS Regrouping and US Obstruction

В заключительном вопросе Лавров обращается к террористической угрозе, перемещающейся из Сирии в сторону Афганистана и Центральной Азии. Он предупреждает, что остатки ИГИЛ наращивают присутствие у границ центральноазиатских союзников России, что побуждает вести работу в рамках ОДКБ и ШОС с участием силовых ведомств, разведок и министерств обороны, а также через контактную группу «ШОС — Афганистан». Министр критикует американскую концепцию «противодействия насильственному экстремизму», усматривая в ней приём для выделения части боевиков в отдельную категорию экстремистов, а не террористов. Он отмечает, что 120-тысячная натовская коалиция не смогла подавить ни терроризм, ни выросшее в разы наркопроизводство, а теперь Вашингтон настаивает, чтобы Афганистан отказался от российских вертолётов и примерно 50 тысяч переданных в дар автоматов Калашникова в пользу американского вооружения — шаг, который Лавров расценивает как стремление подорвать боеспособность афганской армии «из любви к искусству», то есть ради самого чинения препятствий России.

In the final question Lavrov addresses the terrorist threat migrating from Syria toward Afghanistan and Central Asia. He warns that ISIS remnants are building up presence near the borders of Russia's Central Asian allies, prompting work within the CSTO and SCO with security services and defence ministries and through the SCO-Afghanistan contact group. He criticises the US concept of "countering violent extremism," which he reads as a device to re-classify some fighters as extremists rather than terrorists. He notes that NATO's 120,000 troops failed to suppress terrorism or the tenfold-grown narcotics production, and that Washington now pressures Afghanistan to abandon Russian helicopters and some 50,000 donated Kalashnikovs in favour of American arms — a move he sees as obstruction "out of love for the art."

Ключевой обмен
Q ИГИЛ перегруппировывается в Ирак и на север Афганистана; как МИД работает с афганскими партнёрами и как мы видим эту накапливающуюся угрозу?
A Мы видим её отчётливо и вырабатываем планы в рамках ОДКБ и ШОС с участием силовых ведомств; решать проблему должны сами афганские силы безопасности, и мы помогаем их оснащать — но США, чья 120-тысячная натовская коалиция не подавила ни терроризм, ни рекордное наркопроизводство, теперь настаивают на отказе от наших вертолётов и 50 тысяч переданных в дар автоматов Калашникова в пользу американского вооружения.
Key exchange
Q ISIS is regrouping into Iraq and northern Afghanistan; how does the Ministry work with Afghan partners, and how do we see this accumulating threat?
A We see it clearly and are building plans within the CSTO and SCO with security agencies; Afghan security forces must solve it, and we help arm them — but the US, whose 120,000 NATO troops failed to suppress terrorism or record narcotics output, now pressures Kabul to drop our helicopters and 50,000 donated Kalashnikovs for American arms. Key Russian Quотes:
Американцы, которые с 2001 года находятся в Афганистане во главе натовской коалиции — 120 тысяч военнослужащих — не смогли подавить терроризм.
The Americans, who since 2001 have been in Afghanistan at the head of the NATO coalition — 120,000 servicemen — were unable to suppress terrorism.
Соединённые Штаты стали настаивать, чтобы где-то 50 тысяч автоматов Калашникова с боеприпасами, переданных в дар афганским силам безопасности, были сняты с вооружения.
The United States began to insist that some 50,000 Kalashnikov rifles with ammunition, donated to the Afghan security forces, be withdrawn from service.
Вводя термин «насильственные экстремисты», они пытаются представить этих лиц не террористами, а выделить их в отдельную категорию — это опасная тенденция.
By introducing the term 'violent extremists,' they try to present these individuals not as terrorists but to set them apart in a separate category — this is a dangerous tendency.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located [3] Supporting Russian passage not yet located