Address to the Federal Assembly (Presidential Address)

1. Объявление новой политической стратегии

Президент объявляет новую политическую стратегию, основанную на модернизации и достижении статуса мировой державы на принципиально новой основе. Он подчёркивает отказ от опоры на прошлые достижения и инфраструктуру советской эпохи. Цель – создать «умную экономику», производящую уникальные знания и технологии, и общество умных, свободных и ответственных людей.

в основе моего представления о будущем глубокая убеждённость в необходимости и возможности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально новой основе

2. Критика советского наследия и сырьевой зависимости

Президент критикует Советский Союз за то, что он остался индустриально-сырьевым гигантом и не выдержал конкуренции с постиндустриальными обществами. Он отмечает, что нынешняя инфраструктура в основном создана советскими специалистами и устарела. Он призывает к всесторонней модернизации на основе демократических ценностей и институтов.

Но в условиях закрытого общества, тоталитарного политического режима эти позиции невозможно было сохранить. Советский Союз, к сожалению, так и остался индустриально-сырьевым гигантом и не выдержал конкуренции с постиндустриальными обществами.

3. Влияние мирового финансового кризиса на Россию

Мировой финансовый кризис ударил по России сильнее, чем по большинству стран, выявив более глубокие структурные проблемы. Президент признаёт, что в предыдущие годы Россия сделала недостаточно для решения унаследованных проблем, таких как примитивная структура экономики и унизительная сырьевая зависимость. Он подчёркивает необходимость признания внутренних неудач, а не обвинения внешних факторов.

глобальный финансовый кризис ударил по всем но в России экономический спад оказался более глубоким чем в большинстве стран

4. Антикризисные меры – социальная поддержка

Президент излагает антикризисные меры, направленные на поддержку людей: пенсии проиндексированы сверх плана, обеспечивается жильё для ветеранов, увеличены пособия по безработице, реализуются программы создания рабочих мест. Он подчёркивает, что социальные обязательства выполняются в полном объёме, несмотря на падение доходов бюджета.

несмотря на падение доходов бюджета социальные обязательства государства выполняются полностью и дальше так и будет

5. Поддержка моногородов

Особое внимание уделяется нормализации ситуации в моногородах, где проживает более 16 миллионов человек. Правительство должно утвердить программу поддержки этих городов, создать условия для занятости и стимулировать частные инвестиции. Если экономических перспектив нет, людям следует помочь переехать в регионы, нуждающиеся в рабочей силе.

Особое и очень важное направление – нормализация ситуации в моногородах. Их в России несколько сотен. Живут в них более 16 миллионов человек

6. Поддержка компаний и конкуренция

Прямая поддержка российских компаний превысила один триллион рублей, но в будущем помощь будет оказываться только тем, у кого есть чёткие планы повышения эффективности и высокотехнологичные проекты. Неэффективные предприятия должны пройти финансовое оздоровление или уйти с рынка; защита через торговые барьеры не будет продолжаться. Для развития необходима реальная конкуренция.

неэффективные предприятия должны пройти процедуру финансового оздоровления или уйти с рынка их защита путём установления высоких торговых барьеров не будет продолжаться вечно

7. Сельское хозяйство как лидер роста

Государственная программа развития сельского хозяйства успешно реализована, её результатом стали лучшие показатели роста среди всех отраслей даже в период кризиса. Политика поддержки села будет продолжена, цель – сделать сельское хозяйство лидером экономического роста и повысить качество жизни на селе.

отмечу успешную реализацию государственной программы развития сельского хозяйства результатом её стали лучшие показатели его роста среди всех отраслей даже в период кризиса

8. Стимулирование частного спроса и инвестиции в инфраструктуру

Лучшая антикризисная политика – стимулирование частного спроса, но текущие меры недостаточны. Правительству поручено подготовить дополнительные меры по поддержке потребительского кредитования и расширению строительства. Поручено внедрить новые электронные технологии торгов для инфраструктурных проектов и привести дорожные стандарты в соответствие с международными.

лучшей антикризисной политикой естественно является стимулирование частного спроса отдельные шаги в этом направлении предпринимались Однако сейчас этого мало

9. Стабилизация финансовой системы и инновации

Банковская система находится в удовлетворительном состоянии для кризисного года, возобновился рост кредитования, стабилизировались плохие долги. Однако финансовый сектор остаётся слабым для инноваций и недостаточно капитализирован. Правительство должно представить план улучшения финансовой системы в соответствии с требованиями модернизации.

Однако с точки зрения инновационного развития финансовый сектор всё ещё слаб, недостаточно капитализирован и не способен оказывать все необходимые нашим гражданам и компаниям услуги.

10. Необходимость структурных реформ и уроки кризиса

Президент предостерегает от самоуспокоенности и подчёркивает необходимость извлечь уроки из кризиса. Пока цены на нефть были высоки, структурные реформы откладывались; теперь модернизация должна начаться немедленно. Он называет это вопросом выживания страны в современном мире.

мы должны начать модернизацию и технологическое обновление всей производственной сферы По моему убеждению это вопрос выживания нашей страны в современном мире

11. Пять стратегических приоритетов модернизации

Президент определяет пять ключевых направлений технологического развития: медицинские технологии, энергоэффективность, ядерные технологии, космос и телекоммуникации, информационные технологии. Специальная президентская комиссия утвердила конкретные проекты и планы реализации по каждому направлению.

это внедрение новейших медицинских энергетических и информационных технологий развитие космических и телекоммуникационных систем радикальное повышение энергоэффективности

12. Медицинские технологии и фармацевтика

Развитие медицинского оборудования, технологий и фармацевтики является приоритетом для обеспечения доступными качественными лекарствами и новыми методами лечения. Цель – увеличить отечественное производство стратегических препаратов, особенно для сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, и бороться с контрафактными лекарствами. Поручено принять новый закон о безопасности лекарственных средств.

мы обеспечим людей качественными и доступными лекарственными средствами а также новыми технологиями профилактики и лечения заболеваний

13. Здоровый образ жизни и демографический рост

Наряду с медицинскими технологиями президент подчёркивает важность создания мотивации к здоровому образу жизни, борьбы с алкоголизмом, наркоманией и беспризорностью. Он отмечает, что в августе этого года впервые за 15 лет зафиксирован естественный прирост населения, хотя и незначительный, благодаря национальным проектам в здравоохранении и демографической политике.

в августе этого года впервые за последние 15 лет в России зафиксирован естественный прирост населения он пока незначительный

14. Энергоэффективность и ресурсосбережение

Повышение энергоэффективности и переход к рациональной модели потребления ресурсов являются ещё одним приоритетом модернизации экономики. Программы включают установку приборов учёта, переход на энергосберегающие лампы, модернизацию коммунальных сетей, внедрение энергосервисных контрактов. Правительство должно также прекратить расточительное сжигание попутного газа.

Вот почему я считаю, что повышение энергоэффективности, переход к рациональной модели потребления ресурсов является ещё одним приоритетом в модернизации нашей экономики.

15. Развитие ядерной энергетики

Ядерная энергетика выделена в отдельное направление модернизационного проекта: к 2014 году появятся реакторы нового поколения и ядерное топливо. Ядерные технологии будут применяться также в медицине, производстве водородного топлива и космических двигателях. Россия будет активно участвовать в международном проекте термоядерного синтеза.

В отдельное направление в рамках модернизационного проекта выделены программы развития ядерной энергетики. До 2014 года у нас появятся реакторы нового поколения и ядерное топливо, востребованное не только отечественными, но и зарубежными производителями.

16. Космические технологии и телекоммуникации

Россия должна вернуть лидерство в космосе и телекоммуникациях; по уровню развития инфраструктуры связи страна занимает лишь 63-е место в мире. Планы включают повсеместный широкополосный интернет, цифровое телевидение, мобильную связь 4G, современную спутниковую навигацию (ГЛОНАСС). Президент также поднимает вопрос о возможном сокращении числа часовых поясов и пересмотре перехода на летнее время.

Наша страна традиционно была одной из первых в этих отраслях, но сегодня занимает лишь 63-е место в мире по уровню развития инфраструктуры связи. Это очень плохо.

17. Информационные технологии и электронное правительство

Суперкомпьютеры и высокоскоростные сети данных позволят проектировать передовые самолёты, космические аппараты и реакторы. Будут внедрены услуги электронного правительства, включая электронную выдачу водительских прав, кадастровый учёт, социальные карты. Эти технологии рассматриваются как мощный инструмент борьбы с коррупцией.

Кроме того, в следующем году государственные услуги будут доступны и через электронные каналы связи.

18. Модернизация государственного сектора

Доля госсектора не опускается ниже 40%, и правительство должно оптимизировать объём и эффективность участия государства в коммерческих организациях. Государственные корпорации с фиксированными сроками должны быть ликвидированы после завершения работы; те, что работают на конкурентных рынках, могут быть приватизированы. Требуются независимые аудиты и современные модели управления.

Я поручаю Правительству подготовить решения, обеспечивающие оптимизацию объёма и эффективность участия государства в деятельности коммерческих организаций.

19. Оптимизация бюджета и качество государственных услуг

Правительство должно разработать меры по созданию долгосрочных стимулов для повышения качества государственных услуг и снижения затрат. Недопустима ситуация, когда какой-либо вид услуг обходится российскому налогоплательщику дороже, чем в передовых странах. Необходимо оптимизировать бюджетные расходы.

считаю абсолютно недопустимой ситуацию когда какой-то вид услуг обходится российскому налогоплательщику дороже чем в передовых странах

20. Поддержка научных исследований и разработок

Необходимо создать комфортную среду для исследований и разработок мирового уровня, включая поддержку талантливых учёных, упрощённое признание иностранных дипломов, быстрые визы для зарубежных специалистов. Планируются гранты, бизнес-инкубаторы при вузах, крупный технологический центр (аналог Силиконовой долины). Крупные компании также должны участвовать в заказе исследований.

нужно создать постоянно действующий механизм их поддержки привлекать к работе в России наиболее авторитетных российских и зарубежных учёных а также предпринимателей имеющих опыт коммерциализации подготовленных разработок

21. Законодательные и регуляторные изменения для инноваций

Правительство должно изменить законодательство и государственное управление, чтобы инвестиционный климат стал не менее комфортным, чем у стран-конкурентов. Система контроля, надзора и сертификации продукции не должна создавать дополнительных препятствий для инвесторов, реализующих инновационные решения. Установлен двухмесячный срок для предложений.

порядок осуществления инвестиций должен стать в России не менее комфортным чем у наших конкурентов а сама система контроля и надзора в том числе система сертификации продукции не создавать дополнительных препятствий для инвесторов

22. Упрощение разрешительных процедур для инвестиций

Правительству поручено предложить новый порядок согласования разрешительной документации для начала инвестиционных проектов, направленный на кратное сокращение сроков. Для неопасных объектов целевой срок – 3–4 месяца; сегодня сроки составляют полтора-два года, а в крупных городах согласования зачастую тянутся годами. Региональные руководители будут нести ответственность за координацию, а чиновники, систематически затягивающие сроки или взимающие незаконные платежи, будут привлекаться к административной ответственности или увольняться.

Поручаю Правительству в двухмесячный срок подготовить предложения по введению нового порядка согласования разрешительной документации для начала инвестиционных проектов. Результатом этой работы должно стать кратное сокращение сроков начала их реализации.

23. Модернизация налоговой системы и страховых взносов

Налоговая система и законодательство об обязательных страховых взносах должны быть настроены под задачу модернизации. Правительство должно в первом квартале следующего года представить законопроекты, создающие благоприятные условия для инновационной деятельности, включая чёткие правила повышения социальных страховых взносов. Обсуждение налоговых ставок и нагрузки остаётся открытым и будет продолжено в ближайшее время.

Четвёртое. Под задачи модернизации должна быть настроена и наша налоговая система, а также законодательство об обязательных страховых взносах. Правительство должно в I квартале следующего года представить законопроекты, предусматривающие создание благоприятных условий для инновационной деятельности, в том числе, но не ограничиваясь, конечно, этим, установление пятилетнего переходного периода в отношении увеличения обязательных взносов на социальное страхование.

24. Общественные и культурные изменения

Стратегические планы требуют глубоких общественных преобразований, включая укрепление политических институтов, социальную стабильность и современное образование. Граждане должны преодолеть убеждение, что только государство решает проблемы; личная инициатива, нетерпимость к коррупции, качественная общественная дискуссия должны стать частью общенациональной культуры. Это начинается с воспитания новой личности в школе.

Необходимо преодолеть широко распространённые представления о том, что все существующие проблемы должно решить государство или кто-то ещё, но только не каждый из нас на своём месте. Личный успех, поощрение инициативы, повышение качества общественной дискуссии, нетерпимость к коррупции должны стать частью нашей общенациональной культуры, именно частью общенациональной культуры.

25. Реформа образования – «Наша новая школа»

Главная задача современной школы – раскрытие способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире. Инициатива включает расширение методов оценки помимо ЕГЭ, превращение школ в центры творчества и спорта, повышение их самостоятельности в учебных планах и финансах. Будет модернизирована подготовка учителей, в школы привлекут специалистов непедагогического профиля.

Главная задача современной школы – это раскрытие способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире.

26. Развитие культуры

Значительное внимание будет уделено созданию культурной инфраструктуры, особенно в провинции, малых городах и сёлах, где нет современных учреждений. Информационные технологии обеспечат доступ к культурным ценностям для миллионов, особенно молодёжи. Государство должно сохранять единое культурное пространство, поддерживать национальные традиции и поощрять новаторство в искусстве при сохранении классического наследия.

Во-первых, мы обязаны сделать всё от нас зависящее, чтобы помочь созданию необходимой для нормального культурного развития инфраструктурной среды, причём прежде всего в российской провинции. В малые города, посёлки, сёла – туда, где нет современных киноконцертных залов, крупных библиотек, театральных и выставочных центров, – нужно активнее продвигать информационные технологии.

27. Поддержка некоммерческих организаций

Государство введёт статус социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляя им финансовую, информационную и налоговую поддержку, а также доступ к госзаказу. Пожертвования детям, оставшимся без попечения родителей, и инвалидам будут освобождены от налога, НДС не будет взиматься с услуг НКО по уходу за больными, инвалидами и пожилыми. Законодательство также упростит формирование целевых капиталов и расширит благотворительные цели.

будет введён институт социально ориентированных некоммерческих организаций те кто получит соответствующий статус смогут рассчитывать на прямую поддержку государства

28. Политическая система и избирательные реформы

Многопартийная система в России сложилась, но необходимы улучшения в избирательных процессах, политической культуре и конкуренции. Предлагаемые меры: снижение проходного барьера до 5%, гарантированное представительство для партий, набравших более 5% голосов в регионах, отмена сбора подписей для доступа партий к выборам, обеспечение равного освещения в СМИ. Другие реформы включают унификацию численности региональных законодательных собраний, введение ежегодных отчётов исполнительной власти, повышение прозрачности процедур голосования.

политическое многообразие нашего общества определяет и структуру нашей многопартийной системы Сегодня мы можем сказать многопартийная система в Российской Федерации в целом сложилась она стала стабильно функционирующим общенациональным политическим институтом

29. Борьба с коррупцией и судебная реформа

Коррупция – серьёзный барьер для развития; за полгода рассмотрено свыше 4,5 тысячи дел, среди осуждённых 532 представителя органов власти и более 700 работников правоохранительных органов. Меры включают открытость всей деятельности государства и судов, создание апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции, увеличение числа судей. Правоохранительные органы должны быть очищены от недостойных сотрудников, а честные офицеры заслуживают достойной оплаты и уважения.

У нас зачастую говорят, что мало случаев привлечения к ответственности коррупционеров. Хочу назвать несколько цифр: только за шесть месяцев текущего года рассмотрено свыше 4,5 тысячи дел коррупционной направленности. Среди осуждённых – 532 представителя органов государственной власти и органов местного самоуправления, более 700 работников правоохранительных органов.

30. Северный Кавказ – безопасность и социально-экономическое развитие

Ситуация на Северном Кавказе – самая серьёзная внутриполитическая проблема, терроризм и клановая коррупция усугубляются экономической отсталостью и высокой безработицей. На федеральные программы выделено более 26 миллиардов рублей, но средства часто расхищаются. Правительство должно разработать инвестиционные проекты в энергетике, туризме, сельском хозяйстве и малом бизнесе, а также решить проблемы трудовой миграции и дефицита образования.

Террористические преступления в отношении представителей власти, духовенства и силовых структур дестабилизируют обстановку, мешают нормальному развитию экономики и социальной сферы в этом регионе. Мы будем вести непримиримую борьбу с международным терроризмом, будем уничтожать бандитов. А военнослужащие и работники органов прокуратуры, выполняющие задачи в Северо-Кавказском регионе, будут пользоваться особым вниманием со стороны государства.

31. Повышение квалификации преподавателей и стажировки

Медведев поручает организовать стажировки для учителей школ и преподавателей вузов в ведущих российских и зарубежных университетах, используя президентскую программу подготовки управленческих кадров. Это направлено на повышение квалификации преподавателей и качества образования.

В этой связи надо принять меры по подготовке и повышению квалификации преподавателей – как вузов, так и школ. Поручаю организовать их стажировки в крупнейших вузах России и за рубежом, задействовав для этого и президентскую программу подготовки управленческих кадров.

32. Развитие Северного Кавказа и межнациональные отношения

Медведев призывает разработать и внедрить конкретные критерии для решения проблем Северного Кавказа, назначив лично ответственного чиновника с широкими полномочиями. Он подчёркивает важность формирования добрых межнациональных отношений через семью, школу и местные усилия, поддерживает создание единого молодёжного лагеря для разных республик.

Северный Кавказ - это регион в котором исторически проживают люди многих национальностей и сегодня особенно важна планомерная работа в семье и школе на местном и региональном уровне по формированию добрых межнациональных отношений и зрелого гражданского общества

33. Перевооружение и модернизация армии

Медведев объявляет, что в следующем году необходимо завершить основные мероприятия по переходу Вооружённых Сил на новый уровень, создав современную, боеспособную и мобильную армию. Он называет конкретные закупочные цели: более 30 баллистических ракет, 5 комплексов «Искандер», около 300 единиц современной бронетехники, 30 вертолётов, 28 боевых самолётов, три атомные подводные лодки, один корвет и 11 космических аппаратов.

В следующем году необходимо поставить в войска более 30 баллистических ракет наземного и морского базирования, 5 ракетных комплексов «Искандер», около 300 единиц современной бронетехники, 30 вертолётов, 28 боевых самолётов, 3 атомные подводные лодки и 1 боевой корабль класса «корвет», 11 космических аппаратов.

34. Цифровые средства связи в армии

Медведев поручает до 2012 года заменить устаревшие аналоговые средства связи цифровыми, в первоочередном порядке оснастив войска Северо-Кавказского военного округа. Это включает оснащение войск автоматизированными пунктами управления и информационными комплексами.

До 2012 года необходимо заменить устаревшие аналоговые средства связи цифровыми и в первоочередном порядке оснастить войска Северо-Кавказского военного округа.

35. Новые вооружения и эффективность оборонной промышленности

Медведев подчёркивает необходимость создания новейших образцов вооружений, обеспечивающих превосходство над любым противником, и создания эффективной системы военных заказов, соблюдающей баланс между поставками для национальной обороны и экспортом. Он требует от предприятий оборонной промышленности значительно повысить качество продукции и снизить издержки.

Вновь обращаю внимание на необходимость создания новейших образцов вооружений, которые обеспечат превосходство над любым противником. Должна быть также создана эффективная система заказов военной продукции, где строго соблюдается баланс между поставками для нужд национальной обороны и поставками за рубеж.

36. Военное образование и кадетские училища

Медведев объявляет о создании до конца года в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге военно-образовательных учреждений нового типа – трёх крупных военно-учебных центров, призванных сыграть решающую роль в формировании молодого поколения офицеров, профессионально подготовленных и воспитанных на ценностях патриотизма, воинской чести и высокой нравственности. Также упоминаются семь президентских кадетских училищ, первое из которых откроется в следующем году в Приволжском федеральном округе.

До конца этого года в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге должны быть созданы военно-образовательные учреждения нового типа – три крупных военно-учебных центра. Они призваны сыграть решающую роль в формировании молодого поколения офицеров – офицеров, не только профессионально подготовленных, но и воспитанных на ценностях патриотизма, воинской чести и высокой нравственности.

37. Профессиональные сержанты в армии

Медведев заявляет, что в армии появятся профессиональные сержанты – высококвалифицированные кадры младшего командного состава. Они станут помощниками офицеров в воспитании, обучении солдат и совершенствовании их боевой выучки.

В армии появятся профессиональные сержанты, высококвалифицированные кадры младшего командного состава. Они станут помощниками офицеров в воспитании и обучении солдат, в совершенствовании их боевой выучки.

38. Жильё для военнослужащих

Медведев подчёркивает, что обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильём остаётся приоритетом, финансирование на эти цели в текущем году увеличено более чем в полтора раза. Он настаивает, что Министерство обороны и другие силовые ведомства должны выполнить взятые обязательства по строительству и приобретению квартир, достигнув целевых показателей по постоянному жилью к 2010 году, а по служебному – к 2012 году.

Обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильём по-прежнему остаётся нашим приоритетом. Правительство России изыскало возможность увеличить объём средств, направляемых в текущем году на эти цели, более чем в полтора раза. Министерство обороны России, другие силовые ведомства должны выдержать взятые на себя обязательства по строительству и приобретению квартир. Поставленная задача по обеспечению постоянным жильём в 2010-м, а служебным – в 2012 году должна быть неукоснительно выполнена.

39. Денежное довольствие военнослужащих

Медведев призывает до 2012 года принять специальный закон о денежном довольствии военнослужащих. Новая система оплаты воинского труда и материального стимулирования должна существенно повысить уровень жизни военнослужащих.

До 2012 года нам следует принять и специальный закон о денежном довольствии военнослужащих. Новая система оплаты воинского труда и материального стимулирования должна существенно повысить уровень жизни военнослужащих.

40. Прагматичная внешняя политика для модернизации

Медведев заявляет, что отношения России с другими странами должны быть направлены на решение задач модернизации, привлечение капитала, новых технологий и передовых идей. Он настаивает, что внешняя политика должна быть исключительно прагматичной, а её эффективность оцениваться по простому критерию: способствует ли она улучшению жизненных стандартов в нашей стране.

Поэтому наша внешняя политика должна быть исключительно прагматичной. Её эффективность должна оцениваться по простому критерию: способствует ли она улучшению жизненных стандартов в нашей стране?

41. Многополярность и «Группа двадцати»

Медведев подтверждает поддержку укрепления многополярности, отмечая, что лидеры разных стран теперь сидят за одним столом и обсуждают финансово-экономические вопросы на саммите «Группы двадцати». Он подчёркивает, что Россия и её партнёры совместно реформируют глобальную финансовую архитектуру и систему безопасности с учётом интересов большего числа государств.

И мы по-прежнему за укрепление многополярности, которая, я полагаю, всё отчётливее утверждается в мире. Но могли бы мы ещё 10 лет назад, даже 5 лет назад представить, что лидеры столь разных стран будут сидеть за одним столом и обсуждать финансовые, экономические, то есть по сути внутренние вопросы? А ведь именно так и происходит на саммитах «Группы двадцати».

42. Международные проблемы безопасности (Иран, КНДР, Афганистан, Ближний Восток)

Медведев упоминает, что Россия готова совместно работать над сложными международными вопросами, включая ядерные программы Ирана и Северной Кореи, нестабильность в Афганистане, ближневосточное урегулирование. Он подчёркивает необходимость изменения подходов и построения совместной работы.

мы к этому готовы в том числе и при решении сложных вопросов международной политики таких как проблемы ядерных программ Ирана и Северной Кореи нестабильности в Афганистане ближневосточного урегулирования и других проблем

43. Роль Организации Объединённых Наций

Медведев отмечает, что Организация Объединённых Наций в последние годы, пожалуй впервые после окончания холодной войны, снова начала набирать обороты, и Россия будет активно помогать укреплению её роли в безопасности. Он называет ООН универсальным механизмом для выработки коллективных подходов.

Для выработки коллективных подходов есть универсальный механизм Организации Объединённых Наций. В последние годы, пожалуй, вообще впервые за время, прошедшее с момента окончания так называемой «холодной войны», Организация Объединённых Наций снова начала набирать обороты.

44. Европейская безопасность и НАТО

Медведев подчёркивает необходимость юридически обязательного принципа неделимости безопасности в Европе и новой эффективной платформы для принятия решений. Он утверждает, что если бы такой институт существовал, Грузия не посмела бы развязать войну против Южной Осетии, и разъясняет, что политика России не направлена против НАТО.

Если бы у нас был такой эффективный институт институт который был бы способен остановить агрессора то у Грузии не хватило бы наглости развязать войну против Южной Осетии

45. Экономическая дипломатия и оценка внешней политики

Медведев призывает усилить координацию в экономической и гуманитарной сферах, сосредоточив дипломатическую работу на экономических интересах страны. Он поручает правительству до конца текущего года разработать чёткие критерии оценки результатов внешнеполитической деятельности для решения задач модернизации и технологического прорыва.

поручаю правительству до конца текущего года разработать чёткие критерии оценки результатов внешнеполитической деятельности для решения задач модернизации и технологического прорыва

46. 65-летие Победы и национальное единство

Медведев объявляет о праздновании 65-летия Победы, чествовании ветеранов – спасителей Отечества, героев, отстоявших свободу, прошедших войну и поднявших страну из руин. Он призывает помнить прошлое, работать для будущего, преодолевать отсталость и коррупцию, выражая веру в новую Россию.

В следующем году мы празднуем 65-летие Победы, чествуем наших ветеранов – спасителей нашего Отечества, героев, отстоявших нашу свободу, прошедших войну, поднявших страну из руин. Это великие люди для каждого из нас, но они являются великими не только как действующие лица грандиозной исторической драмы.

1. Comprehensive Modernisation as National Survival

Medvedev frames the modernisation of the entire economy and production base as an existential question for Russia. He argues that the country still lives off Soviet-era achievements — oil and gas, nuclear weapons, infrastructure — which are ageing both morally and physically, and that the present generation carries the duty of raising Russia to a new stage of development. The persuasive core of the argument is that this is the first modernisation in Russian history to rest on the values and institutions of democracy rather than on coercion. By binding modernisation to survival, Medvedev elevates a technocratic programme into a matter of national fate, giving the reforms moral urgency and demanding mobilisation across society. The vision replaces a "primitive raw-materials economy" with a "smart economy" that produces knowledge and technology rather than exporting resources.

вместо примитивного сырьевого хозяйства мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии

Instead of a primitive raw-materials economy, we will create a smart economy producing unique knowledge, new things and technologies.

это вопрос выживания нашей страны в современном мире

This is a question of our country's survival in the modern world.

2. Ending Raw-Materials Dependence

Medvedev delivers unusually frank self-criticism, acknowledging that the global crisis struck Russia harder than most countries precisely because inherited structural problems were never resolved. He states plainly that Russia never escaped its humiliating dependence on commodity exports, that the habit of living off exports suppresses the drive to innovate, and that the competitiveness of domestic production is "shamefully low." The rhetorical force lies in the candour: by naming the weakness in blunt terms, he positions himself as a leader willing to confront uncomfortable truths, which lends credibility to the modernisation agenda that follows. The dependence is cast not merely as an economic inefficiency but as a source of national indignity to be overcome.

Мы так и не избавились от примитивной структуры экономики, от унизительной сырьевой зависимости

We never rid ourselves of the primitive structure of the economy, of the humiliating raw-materials dependence.

конкурентоспособность нашей продукции позорно низка

The competitiveness of our products is shamefully low.

3. Anti-Crisis Measures and Social Obligations

The address reports on the government's anti-crisis programme, which drew on hard-won reserves to stabilise the situation by mid-year while meeting all social obligations in full. Pensions are to be indexed — rising 1.5 times over three years, with every pensioner reaching the subsistence minimum by 2010 — veterans are to be provided housing, and unemployment benefits and job-support programmes have been expanded. Special attention goes to "monotowns," the single-industry towns housing over 16 million people. Medvedev frames social protection as an unshakeable priority even amid fiscal strain, while warning that the greatest danger now is complacency — a signal that stabilisation must not become an excuse to halt deeper reform.

нашим приоритетом была и останется поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации

Our priority was and will remain support for people who find themselves in a difficult situation.

самое опасное сейчас — это самоуспокоенность

The most dangerous thing now is complacency.

4. Five Priority Directions of Technological Modernisation

Medvedev sets out five strategic priorities for technological modernisation, all oriented to citizens' real needs — safety, health, and access to energy and information: medical technology and pharmaceuticals; energy efficiency and new energy; nuclear technology; space technology and telecommunications; and strategic information technology. For pharmaceuticals he calls for domestic production of the most expensive drugs — cardiovascular and oncological — and protection against counterfeit medicines. The framing insists that technology serve people directly rather than remain an abstraction, grounding an ambitious industrial policy in tangible everyday benefits and thereby making the modernisation programme relatable and legitimate to ordinary citizens.

Отечественная экономика должна наконец переориентироваться именно на реальные потребности людей

The domestic economy must finally reorient itself precisely towards the real needs of people.

Мы обязаны оградить людей от поддельных и фальшивых лекарств

We are obliged to protect people from counterfeit and fake medicines.

5. Energy Efficiency and Rational Resource Use

Energy efficiency is presented as a modernisation priority demanding individual responsibility from every citizen. Concrete measures include installing metering devices so people pay only for what they consume, switching to energy-saving lamps, and modernising communal networks. Medvedev singles out the flaring of associated gas as a flagrant example of waste that must end without excuses from extraction companies. The vivid image of billions of roubles "turning into smoke" dramatises the case, translating an abstract policy of efficiency into a moral argument against waste that engages both citizens and industry in a shared programme of rational consumption.

десятки миллиардов рублей превращаются в дым

Tens of billions of roubles turn into smoke.

переход к рациональной модели потребления ресурсов

the transition to a rational model of resource consumption.

6. Space, Telecommunications and the Digital State

Noting that Russia has fallen to 63rd place in the world in telecommunications, Medvedev calls for nationwide broadband, digital television and 4G mobile within five years, with lower prices especially for Siberia and the Far East. He proposes reducing the number of time zones and reviewing daylight-saving time, expanding GLONASS-based navigation, deploying supercomputers, and building "electronic government" as an instrument against corruption and queues. The digital-state theme fuses modernisation with governance reform: technology becomes not only an economic lever but a means of making the state more transparent and accountable, weakening the discretion in which corruption thrives.

внедрение таких технологий, в частности так называемого электронного правительства, существенно ослабит проблемы с коррупцией

The introduction of such technologies, in particular so-called electronic government, will substantially weaken the problems of corruption.

Нужно рассмотреть возможность сокращения количества часовых поясов

We must consider the possibility of reducing the number of time zones.

7. Reforming the State Sector and State Corporations

Medvedev calls for optimising the state's share in the economy, holding it no lower than 40%, and declares the state-corporation model "on the whole unpromising" in modern conditions. Those established with legal time limits should be liquidated; those operating in competitive environments should be transformed into joint-stock companies and eventually sold or retained as needed. He demands independent audits and modern management models while cautioning against squandering public property. The argument reflects a market-oriented reading of modernisation: the state should retreat from direct commercial management to sharpen efficiency and accountability, while remaining vigilant that privatisation does not become a giveaway of national assets.

что касается государственных корпораций, я считаю эту форму в современных условиях в целом бесперспективной

As for state corporations, I consider this form, in modern conditions, on the whole unpromising.

8. Creating an Innovation Environment and a Russian "Silicon Valley"

The address proposes building a comfortable environment for world-class research: simplifying recognition of foreign degrees, issuing fast long-term visas for needed specialists, attracting Russian scientists working abroad, grant support, and university business incubators. Medvedev announces plans for a powerful technology research centre modelled on Silicon Valley. The emphasis on welcoming talent — insisting that Russia is the interested party courting specialists, not the reverse — signals a deliberate shift from bureaucratic obstruction to active recruitment, framing openness to global expertise as a competitive necessity rather than a concession.

речь идёт о создании современного технологического центра, если хотите, по примеру силиконовой долины

This concerns the creation of a modern technology centre, if you like, on the model of Silicon Valley.

визы им должны выдаваться быстро и на длительный срок. Мы в них заинтересованы, а не наоборот

Visas should be issued to them quickly and for a long term — we are interested in them, not the other way round.

9. Education Reform — "Our New School"

Medvedev presents the "Our New School" initiative, aimed at developing each pupil's abilities and forming personalities ready for a high-technology, competitive world. Measures include keeping the Unified State Exam as the main but not sole form of assessment, constructing new school buildings, providing broadband and hot meals in all schools, creating a barrier-free environment for disabled children, granting schools greater autonomy, and modernising teacher training. Education is positioned as the foundation of the entire modernisation project — the mechanism by which the human capital for a "smart economy" is formed — making school reform not an isolated social policy but the seedbed of national renewal.

Главная задача современной школы – это раскрытие способностей каждого ученика

The main task of the modern school is the unlocking of every pupil's abilities.

10. Culture and Civil Society

Innovation, Medvedev argues, is possible only within a certain cultural context, so the address emphasises cultural infrastructure in the provinces, preservation of a single cultural space and national traditions, promotion of the Russian language as the basis of interethnic unity, and support for innovation in the arts. It also announces tax breaks and legal simplifications for "socially oriented" non-profit and charitable organisations. The pairing of cultural preservation with support for civic initiative frames modernisation as more than technological: it requires a confident cultural identity and an active civil society, with the state rewarding selfless service rather than empty rhetoric.

Хватит уже переставлять ударения в словах, надо заняться реальными проблемами, которых в нашей стране достаточно

Enough of shifting the stress in words; we need to tackle real problems, of which there are plenty in our country.

мы поддержим тех, кто бескорыстно посвящает свой труд и время другим людям

We will support those who selflessly devote their labour and time to others.

11. Developing the Political and Party System

Medvedev asserts that Russia's multi-party system has "on the whole taken shape" and become a stable national institution, while acknowledging criticism over elections and a low level of political culture. He announces measures to improve fair competition: uniform criteria for the size of regional legislatures, guaranteed factions and representation for parties clearing 5%, freeing parties from signature-gathering, order in early voting, and the eventual abolition of signature collection altogether. The framing presents democratic development as an evolutionary, managed process — genuine competition strengthened within a firm legal order, with the insistence that the strengthening of democracy does not license any weakening of law and order.

многопартийная система в Российской Федерации в целом сложилась

The multi-party system in the Russian Federation has on the whole taken shape.

При этом хотел бы подчеркнуть: укрепление демократии не означает ослабления правопорядка. Любые попытки под демократическими лозунгами раскачать ситуацию, дестабилизировать государство, расколоть общество будут пресекаться. Закон один для всех: и для правящей партии, и для оппозиционных.

At the same time, I would like to emphasize: strengthening democracy does not mean weakening law and order. Any attempts under democratic slogans to shake things up, destabilize the state or split society will be suppressed. The law is the same for everyone: both the ruling party and opposition parties.

12. Fighting Corruption and Judicial Reform

Corruption is named a chief barrier to development, to be fought on every front — from legislation to the cultivation of public intolerance for it. Medvedev cites prosecution figures and insists that while the problem cannot be solved by prison sentences alone, prison sentences there must be. He announces judicial transparency with court information placed online, the creation of appellate instances, the humanisation of criminal law through fines, compulsory labour for lesser offences and bail, and a cleansing of the police ranks. The dual approach — punitive resolve paired with legal humanisation and a cultural shift — presents anti-corruption not as a one-off campaign but as a sustained transformation of both institutions and public attitudes.

Однако одними посадками проблему не решить, но сажать надо

However, the problem cannot be solved by jailing alone — but jail we must.

13. The North Caucasus

Medvedev calls the North Caucasus the most serious internal political problem, pledging to destroy bandits linked to international terrorism while stressing that the roots of the problem lie in economic backwardness, unemployment and the absence of normal life prospects. He condemns in frank terms the unprecedented levels of corruption, violence and clannishness in the region, notes the half-open theft of federal funds, and announces investment projects, education measures, and the appointment of a single official personally responsible for the region. The combination of uncompromising security language with an equally blunt diagnosis of socio-economic and administrative failure signals that force alone is insufficient — development and governance must accompany it.

Скажем откровенно, уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентен.

Let us be frank: the level of corruption, violence and clannishness in the North Caucasian republics is unprecedented.

с теми, кто будет мешать нам, разберёмся

With those who get in our way, we will deal.

14. Military Modernisation

The address commits to completing the transition to a modern, combat-capable and mobile army in the coming year, with concrete 2010 procurement targets: over 30 land-based ballistic missiles, Iskander complexes, some 300 armoured vehicles, aircraft, submarines, a corvette and space vehicles. It also emphasises digital command systems, permanent and service housing for servicemen, professional sergeants, presidential cadet schools, and a special law on military pay. Military modernisation is framed as a deterrent guarantee — an army strong enough that no one would dare threaten Russia or its allies — linking hard-power renewal to the same logic of national self-strengthening that runs through the whole address.

В следующем году должны завершиться основные мероприятия по переходу Вооружённых Сил России на новый уровень, по созданию современной, боеспособной и мобильной армии, которая не даст шанса угрожать нам и нашим союзникам.

Next year, the main measures for bringing Russia’s Armed Forces to a new level must be completed, creating a modern, combat-capable and mobile army that will leave no opportunity to threaten us and our allies.

15. Pragmatic Foreign Policy Serving Modernisation

Foreign policy is subordinated to the tasks of modernisation and judged by whether it improves living standards at home; Russia seeks inflows of capital, new technologies and advanced ideas. Medvedev reaffirms support for a multipolar world and a strengthened UN, presses for the legal codification of the "indivisibility of security" in Europe through his proposed European security treaty, and cites the Georgia conflict as proof that such a mechanism is needed. The argument casts diplomacy as an instrument of domestic development — every foreign engagement measured by its return for Russian citizens — while presenting the security-treaty initiative as the constructive alternative that would have restrained Georgia's decision to unleash war against South Ossetia.

наша внешняя политика должна быть исключительно прагматичной

Our foreign policy must be exclusively pragmatic.

Если бы у нас был такой эффективный институт – институт, который был бы способен остановить агрессора, – то у Грузии не хватило бы наглости развязать войну против Южной Осетии.

Had we had such an effective institution—one capable of stopping an aggressor—Georgia would not have had the audacity to unleash war against South Ossetia.

16. Victory Anniversary and National Confidence

Medvedev closes by invoking the coming 65th anniversary of Victory, honouring veterans as literal blood relatives, and linking remembrance of the past to work for the future. He frames the overcoming of backwardness and corruption as achievable precisely because Russians are a strong and free people, ending on the rallying cry drawn from his article "Go Russia!" The peroration binds the modernisation programme to the memory of wartime triumph, presenting the present generation's task as a continuation of that legacy: the fathers and grandfathers prevailed in their time, and now victory falls to the living.

наши отцы и деды тогда победили, теперь должны победить мы

Our fathers and grandfathers won then; now we must win.

Россия, вперёд!

Go Russia! / Russia, forward!