Расширенное заседание Госсовета (Expanded Session of the State Council)

1. Окончание срока полномочий и видение будущего правительства

Путин объявляет, что его президентский срок заканчивается менее чем через две недели, и излагает своё видение приоритетов страны. Он подчёркивает, что конкретные планы для нового правительства будут подготовлены будущими властями и представлены Государственной Думе. Как исполняющий обязанности президента, он выражает свою позицию по идеологии развития России.

Уважаемые коллеги дорогие друзья меньше чем через 2 недели завершится срок исполнения мною полномочий президента Российской Федерации предварительные итоги нашей общей работы я подвёл в декабрьском послании федеральному собранию там же я Обозначил своё видение приоритетов нашей страны на ближайшее будущее сегодня хотел бы сделать это несколько более подробно

2. Свобода как основополагающий принцип

Путин повторяет своё убеждение, что свобода лучше, чем несвобода, – заявление, сделанное им много лет назад и многократно повторённое. Он утверждает, что свобода естественна для человека, и что судить о свободе общества можно по тому, может ли каждый человек делать всё в рамках закона, уважая свободу других. Он цитирует совет Василия Жуковского Александру II: «Люби свободу, свобода и порядок – одно и то же».

Свобода лучше чем не Свобода эти слова потом повторялись самыми разными людьми и произносились они то с надеждой то с укором то как требования то как напоминание об обещании ведь для человека нет ничего более естественного чем стремление к свободе

3. Экономический рост и макроэкономические показатели

Путин отмечает, что экономика России растёт хорошими темпами, несмотря на глобальный спад, а инфляция составляет 4% – самый низкий уровень в современной истории России. Безработица находится на том же уровне, что и четыре года назад до кризиса, а докризисные объёмы производства полностью восстановлены. Средний экономический рост стабилизировался на уровне около 4%, что является уважаемым показателем среди крупных мировых экономик.

чтобы там не говорили но экономика нашей страны раст весьма неплохими темпами и это главный ресур для я напомню что в этом году у нас самая низкая инфляция в современной российской истории за последние 12 месяцев 4% вду это реально уже очень хорошая цифра

4. Бедность и семьи с детьми

Путин отмечает, что уровень бедности – самый низкий в современной истории России, но число семей, живущих за чертой бедности, всё ещё слишком велико, особенно семей с детьми. Он заявляет, что риск бедности в полной семье с двумя детьми составляет около 50%, а с тремя и более детьми – около 70%, что недопустимо. Решение этой проблемы должно быть приоритетом для будущего правительства.

по оценкам экспертов риск бедности в полной семье с двумя детьми составляет около 50% А с тремя и более детьми около 7 и конечно такая ситуация недопустима мы должны её переломить

5. Реформа пенсионной системы

Путин призывает к широкому общественному и профессиональному обсуждению будущего пенсионной системы, включая роль государственных пенсий, будут ли они социальной помощью или страховкой от потери заработка, и какие финансовые инструменты следует предусмотреть для долгосрочных накоплений. Он также спрашивает, как стимулировать работодателей к развитию добровольного пенсионного страхования и обеспечить условия для активного долголетия.

в ближайшие месяцы необходимо определиться с очень существенными вопросами в частности Как должна развиваться наша пенсионная система Какую роль будут играть государственные пенсии будет ли это социальная помощь или страховка от потери заработка

6. Повышение доходов врачей и учителей

Путин заявляет, что найдены ресурсы для существенного повышения доходов врачей и учителей, чья работа жизненно важна для жизни и будущего страны. Он отмечает, что их средние заработки уже приближаются к средним по стране, но необходим дальнейший прогресс. Он уверен, что это будет достигнуто.

в последнее время мы нашли ресурсы и для того чтобы начать существенно повышать доходы тех от кого зависит сама наша жизнь и будущее это врачи и учителя если бедны они то и общество обречено на бедность

7. Качество жизни среднего класса

Путин обращается к задаче одновременной борьбы с бедностью и повышения качества жизни людей со средним достатком. Он подчёркивает необходимость сделать образование, здравоохранение, жильё и открытие бизнеса более дешёвыми и доступными. Это включает расширение непрерывного образования, совершенствование добровольного медицинского и пенсионного страхования, снижение стоимости ипотеки и развитие рынка арендного жилья.

перед нами стоит и более серьёзный вызов как одновременно побороть бедность возможности для улучшения качества жизни людям уже со средним уровнем достатка о них Мы тоже не имеем права забывать

8. Модернизация экономики и технологическое обновление

Путин утверждает, что модернизация экономики и её технологическое обновление, вывод на самый современный уровень – единственный способ повысить производительность труда, а значит, доходы граждан, компаний и государства. Он отмечает, что капитальные вложения восстановились после кризиса и растут более чем на 10% в год, причём самый высокий рост производства (не менее 7% в год) наблюдается в приоритетных секторах, таких как сельское хозяйство.

на решение указанных задач направле и модернизация экономики е технологическое обновление вывод обя на самый современный уровень это единственный шанс повысить производительность труда А значит доходы граждан компаний и государства

9. Инновации и поддержка учёных

Путин подчёркивает, что инновационная экономика создаётся умными, творческими и критически мыслящими людьми, и что государство начало поддерживать молодых учёных, привлекать ведущих мировых специалистов в российские университеты и софинансировать проекты создания лабораторий с бизнесом. Он упоминает инновационный центр «Сколково», где зарегистрировано более 400 компаний, и выражает надежду, что даже 10% из них, добившись успеха, дадут России шанс вернуться к мировому технологическому лидерству.

сегодня у нас есть программы поддержки молодых учёных и аспирантов привлечения в Российский университет ведущих мировых специалистов появился механизм софинансирования проектов создания лабораторий бизнесом и университетами

10. Деловой климат и пять принципов

Путин заявляет, что приоритетом для экономического прорыва должно стать формирование благоприятного делового климата и конкурентной среды, основанных на прозрачных, ясных и справедливых правилах, а не на ручном государственном управлении. Он предлагает пять принципов: предпринимательство как социальная ценность, минимальное и прозрачное вмешательство государства, беспристрастное правоприменение, конкурентоспособное на международном уровне регулирование и участие общественности в нормотворчестве.

чтобы добиться экономического прорыва нашим приоритетом должно стать формирование благоприятного делового климата и конкурентной среды да мы этим занимаемся но пока успехов немного

11. Сокращение государственного вмешательства в экономику

Путин обозначает первое направление: дальнейшее сокращение государственного вмешательства. Будет опубликован реестр компаний, контролируемых государством, а затем проведено общественное обсуждение целесообразности сохранения наиболее крупных из них под контролем правительства. Государственные компании должны прекратить приобретать частные компании и продать непрофильные активы, а государственные инвестиции в производство должны быть публично обоснованы.

Уже через несколько месяцев будет опубликован реестр компаний которые контролируются государством а затем проведено общественное обсуждение целесообразности сохранения наиболее крупных из них под контролем правительства

12. Расширение ресурсной базы регионов

Путин предлагает передать дополнительные функции на региональный и муниципальный уровни, а также расширить их ресурсную базу. Дополнительные доходы от повышения акцизов на алкоголь и табак должны поступать на эти уровни, а субсидии из федерального бюджета должны использоваться с меньшим централизованным регулированием. Цель – увеличить объём ресурсов, которыми регионы и муниципалитеты управляют самостоятельно, примерно на один триллион рублей.

одновременно должен стартовать процесс расширения ресурсной базы регионов и местного самоуправления в частности на эти уровни власти было бы правильно передать дополнительные доходы от предполагаемого увеличения акцизов на алкогольную и табачную продукцию

13. Региональные различия в качестве жизни

Путин цитирует Василия Ключевского: «В России центр на периферии», и отмечает, что нынешняя разница в показателях качества жизни между отдельными регионами огромна. В ведущих регионах показатели высоки, а в отстающих они мало отличаются от отсталых стран. Это ненормально, и условия для граждан одной страны не должны так сильно различаться.

Василий Ключевский когда-то сказал короткую но очень Мне кажется правильную даже в современных условиях фразу в России центр на периферии нынешняя разница в показателях качества жизни между отдельными регионами России К сожалению огромна

14. Без повышения налогов и бюджетное правило

Путин заявляет, что для выполнения всех заявленных программ нет необходимости повышать налоги; есть другие источники, прежде всего повышение эффективности бюджетных расходов и экономической политики. Он поддерживает введение чёткого бюджетного правила, определяющего максимальный уровень дефицита и долга, а также процедуры использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, которые могут начать действовать с начала следующего года.

скажу прямо у нас сейчас нет никакой необходимости повышать налоги для выполнения всех заявленных программ есть иные способы и источники прежде всего связанные с повышением эффективности бюджетных расходов экономической политики и повышения бюджетной дисциплины

15. Национальная предпринимательская инициатива и дорожные карты

Путин поддерживает идею уже в этом году начать реализацию дорожных карт, разрабатываемых в рамках Национальной предпринимательской инициативы. Такие совместные планы государства и предпринимательских объединений должны коснуться таможенного администрирования, правил работы на строительном рынке, подключения к инфраструктуре и минимизации обязательной отчётности. Он задаётся вопросом, какой смысл в отчётах, которые пылятся на полках налоговых инспекций.

поддерживаю идею уже в этом году начать реализацию дорожных разрабатываемых в рамках национальной предпринимательской инициативы такие совместные планы государства и предпринимательских объединений должны коснуться таможенного администрирования правил работы на строительном рынке подключения к инфраструктуре и ряда других очень важных сфер

16. Изменение правоприменительной практики для бизнеса

Путин призывает изменить правоприменительную практику в отношении предпринимательской деятельности. Он предлагает сократить сроки давности по некоторым экономическим преступлениям, смягчить меры пресечения, расширить альтернативные наказания лишению свободы и ввести специального прокурора или омбудсмена для защиты прав предпринимателей.

надо изменить правоприменительную практику в отношении предпринимательской деятельности необходимо чтобы все правила зае в законе входе совершенствования в том УВ заст были реализованы в частности нужно сократить сроки непогашенной судимости по ряду экономических статей

17. Создание высокопроизводительных рабочих мест и отраслевые стратегии

Путин заявляет, что третье направление – реализация планов по созданию миллионов новых высокопроизводительных рабочих мест. Он упоминает стратегии в авиастроении, судостроении, автомобилестроении, фармацевтике, сельском хозяйстве, информационных технологиях, логистике и переработке ресурсов. Эти планы могут быть реализованы только на основе формирования современного конкурентоспособного государства.

третье направление - это реализация планов по созданию миллионов новых высокопроизводительных рабочих мест многие из этих планов уже сформулированы другие только обсуждаются

18. Федеральная контрактная система и закупки у МСП

Путин подчёркивает, что государство само должно показать пример, максимально быстро запустив новую Федеральную контрактную систему, которая должна охватить и закупки компаний, контролируемых государством. Ключевым показателем станет доля закупок, в которых участвуют малые и средние предприятия, и будущее правительство должно создать для них благоприятные условия.

государство само должно показать пример внедрения современных конкурентных принципов максимально быстро запустив новую Федеральную контрактную систему которая должна охватить и закупки компаний контролируемых государством

19. Открытость экономики и членство в ВТО

Путин утверждает, что модернизация требует тесного партнёрства с технологически развитыми странами, поэтому Россия вступила в ВТО. Он заявляет, что России нужен доступ к материальным, технологическим и интеллектуальным ресурсам партнёров, и она добьётся этого, не боясь делиться собственными возможностями. Он не видит стыда в том, чтобы учиться у партнёров, которые также являются конкурентами.

Некоторые боятся что реализация наших планов помешает чрезмерное открытость российской экономики Но нам нужно не бояться а просто работать лучше и эффективнее

20. Таможенный союз и евразийская интеграция

Путин считает создание Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси значительным достижением, так как это первое наднациональное объединение с участием России. Он надеется, что новый Евразийский союз со временем станет влиятельным игроком на мировом рынке. Россия также открыта к более тесной интеграции с ЕС, Азиатско-Тихоокеанским регионом, БРИКС и другими региональными блоками, но для этого необходимы открытость и доверие со стороны партнёров – односторонние шаги невозможны.

считаю значительным достижением создания Таможенного союза России Казахстана и Беларуси это первом это первая наднациональной объединение в котором участвует Россия

21. Суверенитет, военная реформа и перевооружение

Путин подчёркивает, что Россия не готова отказаться от своего суверенитета или надёжной системы национальной безопасности. Реформа Вооружённых Сил и реализация масштабной государственной программы вооружения являются абсолютными приоритетами на ближайшие годы. Он объявляет о переходе к профессиональной армии: через пять лет число призывников будет сведено к минимуму, а контрактники достигнут оптимального уровня чуть более 400 000 человек; на техническое переоснащение будет выделено около 20 триллионов рублей.

конечно это не означает что Россия готова Отказаться от своего суверенитета от его защиты от наличия надёжной системы обеспечения безопасности государства мы начали модернизацию самой этой системы которая была неэффективна

22. Борьба с системной коррупцией

Путин признаёт, что борьба с системной коррупцией требует времени, усилий и огромной воли, и что её нельзя достичь с помощью призывов или пиара. Он заявляет, что Россия объявила войну коррупции, знает своего врага и не отступит. Созданы законодательные основы, основанные на международных конвенциях, тысячи людей осуждены. Разрабатываются дополнительные меры против «большой коррупции», включая контроль за расходами чиновников и общественный надзор.

модернизация экономики открытость и ответственность власти помогут ещё в одной очень важной задаче в борьбе с системной коррупцией которая как ничто другое угрожает свободе и благополучию наших граждан развитию нашего государства

23. Судебная система и реформа правоохранительных органов

Путин заявляет, что многое в борьбе с коррупцией зависит от судебной системы и правоохранительных органов, у которых должен быть только один ориентир – закон, перед которым все равны. Приняты значительные меры для укрепления независимости судебной власти, а первый шаг в реформировании МВД был сделан в прошлом году. Их деятельность должна стать прозрачной и подотчётной обществу, без вмешательства со стороны силовых структур.

многое в деле борьбы с коррупцией зависит от судебной системы и правоохранительных органов у них может быть только один ориентир закон перед которым Все равны независимо от служебного положения и других индивидуальных характеристик

24. Реформа политической системы и демократия

Путин рассматривает развитие политической системы, включая равный доступ всех партий к СМИ, техническое переоснащение избирательных участков, снижение проходного барьера на выборах в Государственную Думу и возвращение прямых выборов губернаторов. Он утверждает, что после стабилизации появились признаки застоя, и был сделан выбор в пользу более эффективного развития на основе прямого участия граждан. Он считает, что политическое многообразие и прямое вовлечение не приведут к хаосу, а сделают систему сильнее и эффективнее.

мы развивали нашу политическую систему укрепляли нашу демократию я был инициатором обеспечения равного доступа всех политических партий к средствам массовой информации технического переоснащения избирательных участков в целях минимизации нарушений снижения проходного барьера на выборах в Государственную Думу и многих других мер

25. Система открытого правительства

Путин описывает систему «открытого правительства», которая включает механизмы постоянного информационного обмена между властью и гражданским обществом, профессиональными экспертными сообществами, ключевые показатели эффективности правительства и каналы обратной связи. Она также предполагает прозрачные государственные услуги, электронную идентификацию и реформу гражданской службы с конкурсными экзаменами и ротацией. Цель – сломать абсолютную монополию чиновников на разработку и оценку собственной работы.

я рассчитываю на особую роль в этом процессе так называемой системы открытого правительства которая сейчас создаётся рабочей группой подготовлены детальные и в ряде случаев просто такие прорывные предложения по совершенствованию системы государственного управления и кадровой политики

26. Демографический успех и рост рождаемости

Путин отмечает, что в прошлом году впервые за многие годы численность населения России не снизилась, а количество детей увеличилось. Рождаемость в прошлом году была на 20% выше, чем в 2006 году, а детей в возрасте до пяти лет стало на 1 миллион больше. Он интерпретирует это как свидетельство благополучия общества и уверенности граждан в будущем, показывающее, что создаются условия, при которых люди больше не боятся становиться родителями.

в прошлом году в России впервые за многие годы не снизилась численность населения в нашей стране стало больше детей в прошлом году малышей родилось на 20% больше чем в 2006 году и сейчас в России детей в возрасте до 5 лет на 1 млн человек больше

27. Достижения национальных проектов и демографический вызов

Путин признаёт, что первые шаги принесли больше проблем, чем успехов, но благодарит участников национального проекта. Он подчёркивает важность достигнутых результатов, предостерегая от самоуспокоенности. Затем он выделяет предстоящий серьёзный демографический вызов, корни которого уходят в 1990-е годы, и подчёркивает необходимость воспитания здоровых, образованных и патриотичных детей.

Тем более что нам предстоит столкнуться с серьёзным демографическим вызовом корни которого уходят ещё в девяностые годы

28. Общенациональная система выявления молодых талантов

Путин объявляет об утверждении концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. Он поручает органам власти всех уровней разработать и реализовать конкретные программы на основе этого документа. Главная цель – обеспечить, чтобы каждый ребёнок находился под постоянным вниманием общества и государства и имел возможности для развития всех своих способностей.

совсем недавно Я утвердил концепцию общенациональной системы выявления развития молодых талантов на основе этого документа органам власти всех уровней необходимо разработать и реализовать конкретные программы

29. Значение культуры и региональное развитие

Путин подчёркивает, что значение культуры нельзя недооценивать, так как её отсутствие порождает агрессию, нигилизм и чувство несправедливости. Он приводит положительные примеры культурного развития в регионах, которые повышают качество жизни и инвестиционную привлекательность. Цель – сделать культуру доступной и привлекательной, особенно для детей, через партнёрство государства и всех желающих.

нельзя недооценивать влияние культуры на жизнь общества на менталитет нашего народа ведь без культуре - это прекрасная среда для роста агрессии нигилизма ощущения несправедливости

30. Подготовка новых профессионалов для здравоохранения и образования

Путин определяет подготовку нового поколения профессионалов для здравоохранения и образования как критически важную задачу, на которую выделяются значительные средства. Он призывает подготовить сотни тысяч специалистов, используя новые стандарты и привлекая ведущих отечественных и зарубежных экспертов. Он также подчёркивает необходимость подготовки управленцев – директоров школ и главных врачей – с дополнительными материальными и карьерными стимулами.

ещ одна критически важная задача - это подготовка нового поколения профессионалов для сист здравоохранения и образования на эти цели выделяются большие деньги и будут выделяться

31. Непрерывное образование и обучение на протяжении всей жизни

Путин выступает за создание системы непрерывного образования, которая поддерживает человека в любом возрасте и в сложных жизненных ситуациях. Он цитирует мысль о том, что образование – лучший страж свободы, чем развёрнутая армия. Он также подчёркивает важность вовлечения некоммерческого сектора в образование.

необходимо создать систему непрерывного образования которая помогала бы человеку в любом возрасте и в самых непростых жизненных ситуациях

32. Охрана детского здоровья и реформа здравоохранения

Путин призывает уделить особое внимание охране детского здоровья, что требует как институциональных изменений (технологическое обновление, современное управление), так и масштабной пропаганды здорового образа жизни. Он отмечает, что профилактические меры гораздо эффективнее лечения. Он также выступает за конкуренцию между страховыми компаниями и медицинскими учреждениями, чтобы дать гражданам реальный выбор врача и места лечения.

особое внимание должно уделяться охране детского здоровья нам нужны не только институциональные изменения системы здравоохранения включающие технологическое обновление и внедрение современных методов управления но и масштабная Пропаганда здорового образа жизни формирование для него всех необходимых условий

33. Ключевые показатели эффективности правительства

Путин обозначает семь ключевых показателей для оценки работы правительства: увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет к 2018 году, снижение бедности ниже 10%, улучшение рейтинга делового климата до 40-го места, создание 25 миллионов новых рабочих мест, удержание безработицы ниже 5% и удвоение производительности труда, вхождение пяти университетов в топ-100 мировых рейтингов, обеспечение возможности улучшения жилищных условий каждые 15 лет и вхождение в десятку стран по внедрению цифровых технологий. Он выражает уверенность, что эти цели будут достигнуты благодаря эффективной, открытой и скоординированной работе.

первое и главное ожидаемая продолжительность жизни в России должна увеличиться через 6 лет ещё как минимум на 4 года у нас есть все шансы достичь уже к восемнадцатого уровня 75 лет

34. Благодарность и видение преобразованного общества

Путин искренне благодарит всех, кто работал с ним все эти годы, отмечая их профессионализм, порядочность и преданность делу. Он заявляет, что многое достигнуто, общество стало более открытым и успешным, а страна – более комфортной и привлекательной для жизни. В заключение он утверждает, что впереди ещё много работы, и они продолжат служить своей любимой стране – Великой России.

Я искренне благодарю всех кто работал вместе со мной все эти годы я не раз убеждался в вашем профессионализме в вашей порядочности в верном служении общему делу

1. Freedom as Russia's Guiding Idea and the Speaker's Political Credo

Medvedev opens his final address by anchoring the whole of his presidency in a single principle — freedom is better than unfreedom. He presents this not as a borrowed liberal slogan but as something rooted in the deepest layers of Russian history: the nation earned its freedom through the great victories of Russian arms, Russian intellect, and Russian character. He rejects the notion that Russians are somehow unsuited to freedom or possess a national character that prefers order over liberty, calling such talk humiliating. For Russians, he insists, the very thought of slavery or submission to another's will is unbearable. The rhetorical force lies in fusing personal conviction with national destiny: freedom is framed as both his cause and the natural inheritance of a people who unified dozens of nations on one land.

Свобода лучше, чем несвобода — эти слова потом повторялись самыми разными людьми.

Freedom is better than unfreedom — these words were later repeated by all sorts of people.

Абсолютно несправедливо, просто унизительно считать Россию неспособной к свободной жизни нацией, которая не заслуживает свободы.

It is utterly unjust, simply humiliating, to consider Russia a nation incapable of free life, one that does not deserve freedom.

Для нашей нации невыносима сама мысль о рабстве, о подчинении чьей-либо, чужой воле.

For our nation the very thought of slavery, of submission to someone else's, an alien will, is unbearable.

2. Freedom, Order, Prosperity and Justice Are Not Opposites

Medvedev develops his central philosophical claim: the supposed conflict between freedom and order, or freedom and material well-being, is false. He cites Zhukovsky's counsel to the future Alexander II — "love freedom: freedom and order are one and the same" — to give the idea a patriotic, monarchical pedigree. Chaos, violence and poverty, he argues, are what truly make people unfree. A person pursues material comfort because it enables free choice; people seek a just order precisely to protect their freedom from arbitrary power. The enemies of freedom are therefore named concretely: poverty, economic backwardness, corruption, and short life expectancy. This reframing lets him present social and economic policy not as bureaucratic housekeeping but as the machinery of liberty itself.

Люби свободу: свобода и порядок — одно и то же.

Love freedom: freedom and order are one and the same.

Бедность, экономическая отсталость, коррупция, низкая продолжительность жизни — главные враги нашей свободы.

Poverty, economic backwardness, corruption, and low life expectancy are the chief enemies of our freedom.

3. Economic Results — Growth, Record-Low Inflation, Restored Employment

Presenting the balance of his term, Medvedev argues that despite global recession Russia's economy is growing at respectable rates and that this is the main resource for everything else. He points to the lowest inflation in modern Russian history, a full recovery of pre-crisis output, and stabilised growth. The framing is one of quiet competence: Russia weathered the "first wave of the crisis" without mass ruin of its population and kept raising living standards. The numbers are deployed as proof that the freedom-through-prosperity thesis is being delivered in practice.

В этом году у нас самая низкая инфляция в современной российской истории — за последние 12 месяцев 4%.

This year we have the lowest inflation in modern Russian history — 4% over the last 12 months.

Средние темпы роста российской экономики стабилизировались в районе 4% — это очень достойный показатель среди крупнейших экономик мира.

The average growth rate of the Russian economy has stabilised at around 4% — a very worthy figure among the world's largest economies.

4. Poverty, Especially Among Families with Children

Medvedev turns candidly to what remains unsolved. He identifies three failings: too many families still below the poverty line, sharp regional disparities, and — most unjust of all — that poverty falls hardest on families with children, deepening with each additional child. He cites expert estimates that a two-child family faces roughly a 50% risk of poverty and a family with three or more children around 70%. He calls this situation intolerable and makes its reversal a priority for the incoming government. The moral logic is explicit: progress is measured not by the abundance of those who already have much, but by whether society can provide for those who have too little.

Риск бедности в полной семье с двумя детьми составляет около 50%, а с тремя и более детьми — около 70%.

The risk of poverty in a two-parent family with two children is about 50%, and with three or more children about 70%.

Прогресс проверяется не увеличением изобилия у тех, кто уже имеет много, а тем, способны ли мы достаточно обеспечить тех, кто имеет слишком мало.

Progress is tested not by increasing the abundance of those who already have much, but by whether we can adequately provide for those who have too little.

5. Pensions and Dignified Longevity

The address treats the pension system as unfinished business. Medvedev notes achievement — pensioners in every region now receive incomes above the subsistence minimum, and average pensioner income exceeds 40% of the working wage in most regions, something once unimaginable. Yet by today's standards this is still too little. He poses the open questions the new government must answer: whether state pensions should be social assistance or insurance against loss of earnings, what instruments citizens need for long-term savings, how to encourage voluntary corporate pension schemes, and ultimately how to secure "active longevity." These are put forward for broad public and professional discussion rather than decreed from above.

Средний уровень доходов пенсионеров больше 40% от средней зарплаты работающих в большинстве регионов страны.

The average income of pensioners exceeds 40% of the average working wage in most regions of the country.

Как вообще обеспечить условия для деятельного долголетия — все эти непростые вопросы, на которые мы должны вместе дать ответы.

How to secure conditions for active longevity — all these are difficult questions to which we must find answers together.

6. Doctors, Teachers and the Emerging Middle Class

Medvedev insists that raising the incomes of doctors and teachers is a matter of national survival — "if they are poor, then society is doomed to poverty." He reports their earnings are now close to the economy-wide average and pledges to go further. He then broadens the frame to those already at middle income levels, who must not be forgotten: people investing in their children's education, their own qualifications, better healthcare and housing. Life's essentials — continuous education, medical and pension insurance, mortgages, a rental-housing market — must become cheaper and more accessible, with a goal that at least a third of citizens can buy housing through their own and borrowed means.

Если бедны они, то и общество обречено на бедность.

If they are poor, then society too is doomed to poverty.

Как минимум треть наших граждан имели возможность приобретать жильё за счёт собственных и заёмных средств.

So that at least a third of our citizens have the opportunity to acquire housing through their own and borrowed funds.

7. Modernisation, Innovation and Skolkovo

Modernisation and technological renewal are presented as the single chance to raise productivity and therefore incomes. Crucially, Medvedev ties innovation directly to his freedom theme: an intellect-based economy is created by free people, and in turn creates free people. He points to first fruits — investment recovering at over 10% year-on-year, priority sectors like agriculture growing at no less than 7% — and to concrete instruments: support for young scientists, attracting leading specialists to Russian universities, co-financing of business-university laboratories, and the Skolkovo innovation centre, where over 400 companies are registered. Even a 10% success rate among them, he suggests, would give Russia a shot at returning to the ranks of global technological leaders.

Инновационная, основанная на интеллекте экономика создаётся свободными людьми — и она же создаёт свободных людей.

An innovative, intellect-based economy is created by free people — and it in turn creates free people.

Уже более 400 российских компаний зарегистрированы под его эгидой; даже если хотя бы 10% из них достигнут инновационного успеха, у нас появится шанс на возвращение в число глобальных технологических лидеров.

Over 400 Russian companies are already registered under its aegis; even if only 10% of them achieve innovative success, we will have a chance to return to the ranks of global technological leaders.

8. The Five Principles of State Economic Decision-Making

Medvedev lays out a compact doctrine for the incoming government, arguing that transparent, fair rules must replace "manual" administrative management. He enumerates five principles: entrepreneurial talent is a public value; state intervention must be minimal and transparent; law enforcement must be impartial toward all forms of ownership, ending the practice of competition through administrative and coercive force; regulation must be internationally competitive; and the whole interested public must help shape the rules. The governing anxiety he names is the unpredictable interference of individual officials and the unlawful actions of law-enforcement officers who forget their duty to protect citizens, including entrepreneurs.

Практика конкурентной борьбы с использованием административного и силового ресурса должна навсегда остаться в прошлом.

The practice of competitive struggle using administrative and coercive resources must remain forever in the past.

Самая большая проблема для предпринимателей и инвесторов — это непредсказуемое вмешательство отдельных чиновников в экономическую деятельность.

The biggest problem for entrepreneurs and investors is the unpredictable interference of individual officials in economic activity.

9. Reducing the State's Footprint and Privatisation

Concretely, Medvedev commits to publishing a register of state-controlled companies followed by public debate on whether the largest should remain under government control, with "road maps" for divesting those where state control cannot be justified. State companies must stop absorbing private firms and begin shedding non-core assets. The rationale is pragmatic as much as ideological — private capital is "more effective and simply cheaper." Regulatory functions, too, should be devolved wherever the market can be trusted, keeping state regulation only where safety and the protection of life and health are at stake.

Государственные компании должны будут прекратить поглощение частных компаний и приступить к реализации непрофильных активов.

State companies must cease the absorption of private companies and begin divesting non-core assets.

Ни один разумный человек не отрицает необходимости государственного регулирования там, где рынок не может обеспечить безопасность и защиту жизни и здоровья населения.

No reasonable person denies the need for state regulation where the market cannot ensure the safety and protection of the population's life and health.

10. Decentralisation — "The Centre in Russia Is on the Periphery"

Medvedev makes regional empowerment a signature theme, quoting Klyuchevsky that in Russia "the centre is on the periphery." He proposes transferring functions and, critically, resources to regional and municipal levels — including additional revenues from planned increases in alcohol and tobacco excise duties, and roughly one trillion rubles in devolved resources over several years. He dwells on the stark inequality between leading and lagging regions, where the worst approach the living standards of backward countries — a situation he calls abnormal for citizens of one country. Leaders should be rewarded, laggards pulled up.

В России центр на периферии.

In Russia, the centre is on the periphery.

За несколько лет мы должны значительно расширить объём ресурсов, которыми регионы и муниципалитеты распоряжаются самостоятельно — цифра обсуждалась примерно на триллион рублей.

Within a few years we must significantly expand the resources that regions and municipalities manage independently — the figure discussed was around one trillion rubles.

11. Fiscal Discipline — No Tax Rises, a Budget Rule

Medvedev states plainly that there is no need to raise taxes to fund the announced programmes; the money lies in greater efficiency of budget spending and stronger fiscal discipline. He calls for a clear budget rule capping deficit and debt and governing the Reserve Fund and National Wealth Fund, which could take effect from the start of the next year. The message reassures business that ambition will not translate into a heavier tax burden.

У нас сейчас нет никакой необходимости повышать налоги для выполнения всех заявленных программ — есть иные способы и источники.

We currently have no need whatsoever to raise taxes to fulfil all the announced programmes — there are other ways and sources.

Необходимо ввести в действие чёткое бюджетное правило, определяющее максимальные объёмы дефицита и долга.

It is necessary to introduce a clear budget rule defining maximum levels of deficit and debt.

12. Legal Protection for Entrepreneurs

Medvedev pledges to reform enforcement practice against business: shortening the term of unexpunged convictions on certain economic articles, softening pre-trial restraint measures, and expanding alternatives to imprisonment. He backs the creation of a special prosecutor or ombudsman to defend entrepreneurs' rights, and derides pointless mandatory reporting that simply gathers dust on tax-inspectorate shelves — a waste of time and money better spent elsewhere.

Я поддерживаю идею введения института специального прокурора или уполномоченного, который будет защищать права предпринимателей.

I support the idea of introducing an institution of special prosecutor or ombudsman to defend the rights of entrepreneurs.

Какой нам смысл создавать эти отчёты, если они просто пылятся на полках налоговых инспекций?

What sense is there in creating these reports if they simply gather dust on the shelves of tax inspectorates?

13. Twenty-Five Million High-Productivity Jobs

The third pillar of economic policy is the creation of millions of new high-productivity jobs, above all in non-raw-material sectors. Medvedev binds this to industrial strategies already announced — aerospace, shipbuilding, a modern automotive industry, pharmaceuticals, agriculture, IT, logistics and resource processing. He insists the state must set an example by launching a new Federal Contract System covering procurement by state-controlled companies, with the share of small and medium firms as a key indicator of success.

Реализация планов по созданию миллионов новых высокопроизводительных рабочих мест.

The realisation of plans to create millions of new high-productivity jobs.

Государство само должно показать пример внедрения современных конкурентных принципов, максимально быстро запустив новую Федеральную контрактную систему.

The state itself must set an example of implementing modern competitive principles by launching the new Federal Contract System as quickly as possible.

14. Openness, WTO, the Customs Union and the Eurasian Union

On foreign economic policy, Medvedev argues modernisation demands close partnership with the technologically leading nations — the reason foreign policy was recalibrated and Russia joined the WTO. Partners are simultaneously competitors, and Russia will learn from them without shame while sharing its own capabilities. He hails the Customs Union of Russia, Kazakhstan and Belarus as Russia's first supranational association, expresses hope that the new Eurasian Union will become an influential global player, and signals readiness for closer integration with the EU, the Asia-Pacific and BRICS — but only on a basis of reciprocity, with no unilateral steps from Russia's side.

Создание Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси — это первое наднациональное объединение, в котором участвует Россия.

The creation of the Customs Union of Russia, Kazakhstan and Belarus is the first supranational association in which Russia participates.

Односторонних шагов навстречу с нашей стороны здесь быть не может — нужно двустороннее движение.

There can be no unilateral steps toward them from our side — a two-way movement is needed.

15. Sovereignty and Military Reform

Openness, Medvedev stresses, does not mean surrendering sovereignty or a reliable security system. He reports the launch of military reform and a large-scale state armaments programme as unconditional priorities. Decisions on transition to a professional army are made: within five years conscript numbers will be minimal and contract soldiers will reach an optimal level of just over 400,000, with military service prestige matched to its role. He commits around 20 trillion rubles to re-equipping the armed forces, demanding professional expertise and expanded competition at every stage of the state defence order.

Через 5 лет количество призывников будет минимальным, а число контрактников выйдет на оптимальный уровень — чуть более 400 тысяч человек.

In five years the number of conscripts will be minimal, and the number of contract soldiers will reach an optimal level — just over 400,000 people.

Мы должны с максимальной пользой инвестировать около 20 триллионов рублей в обновление технического оснащения наших Вооружённых Сил.

We must invest around 20 trillion rubles with maximum benefit in renewing the technical equipment of our Armed Forces.

16. The War on Systemic Corruption

Corruption is cast as the supreme threat to citizens' freedom and to the state's development. Medvedev is sober about the difficulty — it will take time, effort and enormous will, and the adversaries are influential and often literally well-armed. Quoting Lao Tzu ("there is no calamity heavier than to underestimate the enemy"), he insists Russia has declared war on corruption and knows its enemy. He claims that for the first time in the state's thousand-year history, people are actually being punished for corruption, with the convicted numbering in the tens of thousands, and promises further measures against "grand corruption," including control over officials' expenditures and public oversight of their conduct.

Нет беды тяжелее, чем презирать врага, но мы объявили войну коррупции, мы нашего врага знаем — и здесь мы не отступим.

There is no calamity heavier than to despise the enemy, but we have declared war on corruption, we know our enemy — and here we will not retreat.

Впервые за всю тысячелетнюю историю нашего государства за коррупцию уже реально наказывают — число осуждённых измеряется десятками тысяч.

For the first time in the entire thousand-year history of our state, people are actually being punished for corruption — the number convicted is measured in the tens of thousands.

17. Political Reform and the Revival of Democracy

Medvedev frames the year's political reform as the largest in two decades. He defends the 2004 measures — party consolidation and the abolition of direct gubernatorial elections — as fully justified at the time, medicine for a system inherited from the "anarchy and oligarchy of the nineties." Those goals achieved and separatism curbed, the stabilised system began to show signs of stagnation, posing the question of what to do next. His answer: return to direct gubernatorial elections, free party registration and a new parliamentary election order. Democracy, he declares, is no longer a term of abuse; its prestige is restored, and citizens' direct participation will make the system stronger, not chaotic. Key Russian Quотes:

После её стабилизации в системе стали наблюдаться признаки застоя — естественно возник вопрос, что делать дальше.

After its stabilisation, signs of stagnation began to appear in the system — naturally the question arose of what to do next.

Демократия больше не является бранным словом — её престиж восстановлен, а перспективы в нашей стране гарантированы.

Democracy is no longer a term of abuse — its prestige is restored, and its prospects in our country are guaranteed.

18. The "Open Government" and Reform of the Civil Service

Medvedev invests special hope in the emerging "Open Government," describing it as open to all, not merely to a few respected figures. Its four elements are constant direct information exchange between officials and civil society; empowered professional expert communities and an expert council developing key performance indicators; permanent feedback that breaks the officials' monopoly on assessing their own work; and a transparent, largely electronic system of public services. He pairs this with civil-service reform — exams and competitions, monetised benefits, rotation, and a drive to attract a new generation of honest, modern managers, noting frankly that "none of us will work forever."

Открытое правительство — это система, открытая для всех желающих, а не только для отдельных уважаемых товарищей.

Open government is a system open to all who wish to take part, not only to certain respected comrades.

Разрушить абсолютную монополию чиновников на разработку и оценку результативности собственной деятельности.

To destroy the officials' absolute monopoly on developing and assessing the effectiveness of their own work.

19. Demographic Turnaround as a Source of National Pride

Medvedev singles out demography as a genuine cause for pride: for the first time in many years the population did not decline, more children were born — 20% more infants than in 2006 — and there are now a million more children under five. He treats birth rates as the truest barometer of social well-being and confidence in the future: people no longer fear becoming parents. He tempers the triumph, warning of a serious demographic challenge rooted in the nineties, and frames the goal as raising children who are healthy, educated and love their country — that is, free people.

В прошлом году малышей родилось на 20% больше, чем в 2006 году, и сейчас в России детей в возрасте до 5 лет на 1 миллион человек больше.

Last year 20% more infants were born than in 2006, and Russia now has one million more children under the age of five.

Рост рождаемости свидетельствует, что в России создаются условия, при которых люди больше не боятся становиться родителями.

The rising birth rate shows that Russia is creating conditions under which people no longer fear becoming parents.

20. Culture, Talent, Healthcare and Education Cadres

Medvedev links culture directly to social health, warning that a cultural vacuum breeds aggression, nihilism and a sense of injustice — recalling that "to educate a person intellectually without educating him morally is to raise a threat to society." He wants culture brought closer to people, especially children, and financed through broad state-society partnership. He announces a national system for identifying and developing young talent and stresses the training of hundreds of thousands of new doctors and teachers — including study abroad conditional on returning to work in Russia — insisting that prevention and a healthy lifestyle yield results many times greater than the best treatment.

Кто интеллектуально образован, но не воспитан нравственно, — значит, вырастили угрозу для общества.

Whoever is intellectually educated but not morally brought up — that means we have raised a threat to society.

Образование — лучший страж свободы, чем развёрнутая армия.

Education is a better guardian of freedom than a deployed army.

21. Seven Key Indicators of State Effectiveness by 2018–2020

Medvedev closes with a concrete scorecard against which power should be judged. Life expectancy should rise by at least four more years, reaching 75 by 2018; the share of families below subsistence should fall sustainably below 10%; Russia should climb from around 120th to at least 40th in the ease-of-doing-business rankings, aiming for the top twenty by 2020; at least 25 million new effective jobs should be created and unemployment held below 5%, with productivity raised one and a half to two times; at least five Russian universities should enter the world's top hundred; most families should be able to improve their housing at least once every 15 years; and Russia should join the world's top ten for adoption of electronic technologies. He signs off with gratitude and a pledge to continue serving "Great Russia." Key Russian Quотes:

Ожидаемая продолжительность жизни в России должна увеличиться через 6 лет ещё как минимум на 4 года — у нас есть все шансы достичь уже к восемнадцатому году уровня 75 лет.

Life expectancy in Russia should rise within six years by at least another four years — we have every chance of reaching 75 by 2018.

В России должно быть создано не менее 25 миллионов новых эффективных рабочих мест, прежде всего в несырьевых сферах.

No fewer than 25 million new effective jobs should be created in Russia, above all in non-raw-material sectors.

Не менее пяти российских университетов должны войти в первую сотню основных мировых рейтингов.

No fewer than five Russian universities should enter the top hundred of the main world rankings.