Address to the Federal Assembly

1. Глобальные вызовы и стратегическое направление

Путин описывает неравномерное глобальное развитие, усиление конкуренции за ресурсы – особенно за человеческий интеллект – и необходимость для России войти в новую технологическую эпоху. Он предупреждает, что страны, не способные к инновациям, станут зависимыми и получат гораздо меньшую долю мирового богатства. Россия должна оставаться суверенной и влиятельной, сохраняя свою национальную и духовную идентичность, адаптируясь к глобальным изменениям.

глобальное развитие становится все более неравномерным вызревают почвой для новых конфликтов экономического геополитического этнического характера ужесточается конкуренции за ресурсы причем хочу вас заверить уважаемые коллеги подчеркнуть не только за металла нефть и газ а прежде всего за человеческие ресурсы за интеллект

2. Гражданская ответственность и патриотизм

Путин подчеркивает, что патриотизм и гражданская ответственность являются консолидирующей основой национальной политики. Быть патриотом – значит служить обществу и стране, а не просто любить историю. Он подчеркивает, что власть не должна быть изолированной кастой, а чувство ответственности за страну формируется, когда люди видят прозрачную и трудолюбивую власть.

именно в гражданской ответственности в патриотизме вижу консолидирующей у базу нашей политики

3. Демография и здоровье

Путин выделяет демографический вызов: доля молодого трудоспособного населения сейчас высока, но может сократиться в 1,5 раза через 20 лет. Он отмечает положительные тенденции – рост населения, увеличение продолжительности жизни – но подчеркивает высокую смертность, особенно среди мужчин среднего возраста, из-за нездорового образа жизни. Он призывает к развитию спорта, снижению курения, алкоголизма и наркомании, а также к созданию культуры физической активности.

только курение алкоголизм наркомания преждевременно уносят сотни тысяч жизни наших граждан ежегодно

4. Поддержка семьи и материнский капитал

Путин подтверждает программу материнского капитала для вторых детей, действующую до 2016 года, и объявляет о дополнительных выплатах для третьих детей с 2013 года в регионах с худшей демографией. Он выступает за то, чтобы семьи с тремя детьми стали нормой, и призывает к улучшению ухода за детьми, доступности дошкольных учреждений и гибкой занятости для женщин для стимулирования увеличения числа детей.

у нас принята программа предоставления семейного капитала при рождении второго ребенка она работает а работает успешно она будет действовать как и предусмотрено до конца 2016 года

5. Жильё

Путин описывает уникальную возможность решить давнюю жилищную проблему России. Он отмечает, что ипотека растёт, но выгодна только группам с высокими доходами, поэтому акцент должен быть сделан на доступном жилье для молодых семей, работников социальной сферы и других. Он также подчеркивает необходимость выполнения обязательств перед военнослужащими и ветеранами, а также расселения аварийного жилья.

убежден у нас есть уникальный шанс в ближайшее десятилетие кардинально решить и другую застарелую российскую проблему жилищную

6. Занятость и профессиональное обучение

Путин ставит амбициозную цель – создать и модернизировать 25 миллионов рабочих мест к 2020 году, что он называет главным направлением усилий. Он подчеркивает необходимость возрождения инженерных школ и профессионального обучения и поручает правительству в течение двух лет разработать национальную систему оценки качества профессионального образования.

мы поставили задачу в 2020 году создать и модернизировать 25 миллионов рабочих мест это очень амбициозная и трудная задача но мы можем решить

7. Социальная сфера и повышение зарплат

Путин обращается к низкооплачиваемым работникам «бюджетной сферы» – врачам, учителям, учёным, работникам культуры – которые составляют креативный класс, но не имеют доходов среднего класса. Он намечает повышение зарплат в соответствии с майскими указами, утверждая, что это повысит качество услуг, снизит коррупцию и привлечёт сильных профессионалов. Он призывает к общественному контролю за социальными услугами и предупреждает против уравнительной оплаты без учёта квалификации.

отдельно хочу сказать о социальной сфере за специалистами работающими здесь закрепилось казенное определение бюджетники это однако те люди которые имеют высокое образование квалификацию по содержанию своего труда по культурным потребностям по социальной активности они часть так называемого креативного класса

8. Моральные и духовные ценности

Путин сожалеет о дефиците духовных скреп – милосердия, сострадания, взаимопомощи – которые исторически делали Россию сильной. Он утверждает, что закон не может установить нравственность, и государство должно укреплять духовно-нравственную основу общества через образование, культуру и молодёжную политику, а не через запреты. Он предупреждает, что равнодушие, коррупция и экстремизм угрожают национальной безопасности.

сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп милосердия сочувствие и сострадание друг другу поддержки и взаимопомощи дефицит того что всегда во все времена исторические делало нас крепче и сильнее чем мы всегда гордились

9. Реформа образования

Путин призывает вернуть школе безусловную ценность, обновив содержание образования, сохранив при этом традиции, такие как фундаментальное математическое образование. Он подчеркивает роль учителя в формировании личности и необходимость системы, построенной вокруг талантливых, преданных педагогов. Он поручает правительству подготовить комплексную программу развития школы, включая внеклассные занятия и доступные возможности для всех детей.

нужно вернуть школе безусловную ценность это значит обновить содержание образования сохранив при этом разумеется нашей традиции преимущество такие скажем как фундаментальное математическое образование

10. Культура и культурная политика

Путин утверждает, что Россия относится к странам, которые не только формируют свою собственную культурную повестку, но и влияют на мировую цивилизацию. Государственная культурная политика должна отвечать потребностям общества, укреплять традиции и поддерживать выдающихся граждан в творчестве, бизнесе, спорте и благотворительности. Он подчеркивает важность того, чтобы культурные достижения были известны и поддерживались государством.

нам нужно опереться на nobo на богатство российской культуры россия принадлежала и принадлежит к тем странам которые не только формирует свою свою собственную культурную повестку но и оказывают влияние на всю мировую цивилизацию

11. Волонтёрство и гражданские инициативы

Путин отмечает растущее число людей, бескорыстно реализующих благотворительные и волонтёрские проекты, а также возрождение студенческих стройотрядов и подобных движений. Он считает важным поддерживать такие добровольческие инициативы и объявляет о предстоящей встрече с волонтёрскими организациями для их подробного обсуждения.

сегодня в россии много людей которые бескорыстно реализуют общественный благотворительный проект возрождается стройотрядов ска и движение считаю важно поддержать такие добра в добровольческие инициативы

12. Историческая память и национальное наследие

Путин призывает связать исторические эпохи и признать, что история России – это единое, неразрывное тысячелетнее повествование, а не начинающееся в 1917 или 1991 году. Он хвалит работу исторических обществ, поисковых отрядов и необходимость национального памятника героям Первой мировой войны. Он также предлагает возродить названия знаменитых полков в армии для сохранения воинских традиций.

для возрождения национального сознания нам нужно связать воедино исторические эпохи вернуться к пониманию той простой истины что россии началась не с 1917 и даже не с 1991 года что у нас единое неразрывная тысячелетняя история

13. Национальное единство и межнациональные отношения

Путин подчеркивает, что Россия веками развивалась как многонациональное государство, скреплённое русским народом, языком и культурой. Он предупреждает, что национализм и шовинизм наносят огромный вред и угрожают национальному единству. Он призывает региональных лидеров предотвращать замкнутые этнические анклавы и ежедневно работать над поддержанием межнационального согласия.

россия веками развивалась как многонациональное государство изначально так был государства цивилизация скрепленная русским народом русским языком и русской культуры который для всех нас родные которые нас объединяют и не дают раствориться в этом многообразном мире

14. Миграционная политика

Путин призывает к ускоренному предоставлению гражданства соотечественникам – носителям русского языка, потомкам родившихся в Российской империи или СССР, желающим постоянно жить в России. Одновременно он требует ужесточения наказаний за незаконную миграцию и предлагает с 2015 года разрешать въезд в Россию только по заграничным паспортам, а не по внутренним паспортам стран СНГ.

поручаю разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам носителем русского языка и русской культуры прямым потомком тем кто родился и в российской империи и в советском союзе тем кто хочет переехать на постоянное жительство в нашу страну и соответственно отказаться от своего сегодняшнего гражданство

15. Миграционная политика и поддержка мигрантов

Путин обсуждает оказание финансовой и технической помощи мигрантам в оформлении документов, следуя примеру соседей и стратегических партнёров. Упрощённые правила пересечения границы и пребывания в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства сохранятся. Он подчёркивает важную роль общественных институтов и предлагает расширить национально-культурные автономии с бюджетными грантами на правовую, социальную и культурную адаптацию мигрантов.

при этом в рамках таможенного союза и единого экономического пространства будут безусловно действовать прежние сегодняшние режимы максимально упрощенные правила пересечения границы и нахождения на территории стран-членов таможенного союза и единого экономического пространства

16. Русскоязычное образование

Путин поручает правительству предложить дистанционное образование на русском языке для молодёжи стран СНГ и соотечественников по всему миру. Он подчёркивает поддержку школ с преподаванием на русском языке в странах СНГ и других государствах, включая поддержку учителей, учебники и материальную базу. Должны быть созданы международные школьные олимпиады по русскому языку, победители которых получат право поступления в ведущие российские вузы, а русскоязычное образование должно приобрести глобальный характер.

так же поручаю правительству представить предложения по реализации дистанционного образования на русском языке оно должно быть доступно для молодежи стран содружества для наших соотечественниках во всем мире

17. Демократия и российская политическая система

Путин утверждает, что у России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии, но она должна основываться на универсальных демократических принципах, адаптированных к российским традициям самоуправления, а не на навязанных извне стандартах. Демократия включает уважение к закону, преемственность национального развития, суверенитет и права и свободы граждан. Он подчёркивает необходимость прямой демократии, включая право народной законодательной инициативы, когда идеи, пользующиеся общественной поддержкой, должны рассматриваться в парламенте.

для россии нет и не может быть другого политического выбора кроме демократия при этом хочу сказать еще раз даже подчеркнуть мы разделяем именно универсальные демократические принципы принятые во всем мире однако российская демократия это власть именно российского народа с его собственными традициями на народного самоуправления а вовсе не реализации стандартов навязанных нам извне

18. Правила политической конкуренции

Путин предлагает кодекс честной политической конкуренции с пятью ключевыми пунктами: единство и суверенитет России безусловны, сепаратизм и национализм недопустимы; внешнее вмешательство во внутренние политические процессы неприемлемо; преступникам не место в политике; цивилизованный диалог возможен только с силами, законно формулирующими требования; государство должно обеспечить равный доступ к СМИ для всех партий. Он также поддерживает возвращение к смешанной избирательной системе в Государственную Думу и рассмотрение возможности избирательных блоков.

политическая конкуренция это безусловное благо для страны при этом нам нужно сформировать своего рода свод правил добросовестной политической конкуренции

19. Доступ партий к СМИ

Путин заявляет, что государство должно и будет стремиться к обеспечению равного доступа всех политических партий к средствам массовой информации не только в ходе избирательных кампаний, но и в повседневной жизни. Он признаёт сложность в связи с увеличением числа партий с 7 до 48 и более 200 оргкомитетов, но настаивает, что правительство должно работать над выравниванием условий.

государство должно и будет стремиться к тому чтобы обеспечить равный доступ всех политических партий к средствам массовой информации и не только в процессе избирательных кампаний а в текущей жизни

20. Реформа избирательной системы

Путин соглашается с предложениями вернуться к смешанной избирательной системе в Государственную Думу (партийные списки и одномандатные округа) и рассмотреть возможность восстановления права участия в выборах для избирательных блоков. Он считает, что это сделает политическую систему более справедливой, открытой и конкурентной, а также ответит на запрос общества на новых лидеров.

многие политические партии эксперты предлагают вернуть вернуться к смешанной системе выборов в государственную думу партийным спискам и по одномандатным округам которые конечно еще нужно будет определить согласен с этим

21. Принципы государственного управления

Путин называет низкую эффективность и коррупцию главными проблемами и выделяет пять принципов новой модели управления: ориентация на измеримые, прозрачные результаты; широкий общественный контроль, где мнение граждан – ключевой критерий; конкурентная мотивация госслужащих с персональной ответственностью и временным отстранением за халатность; признание, что большинство чиновников порядочны, но должны принять ограничения; запрет на иностранные счета и ценные бумаги для ключевых должностных лиц и их семей, с обязательным декларированием зарубежной недвижимости.

ключевыми для новой модели госуправления должны со следующим принцип 1 ориентация работа всех звеньев курсов механизма и уровня власти на измеримый прозрачный и понятный для общества результат работы

22. Реформа контрольно-надзорных органов

Путин отмечает, что в контрольно-надзорных структурах работает около миллиона человек, что сопоставимо с числом врачей или учителей. Он поручает правительству изменить принципы их работы, подчеркивая, что показателем должно быть не количество проверок, а результат. Следует ввести публичную отчётность о результатах проверок и затраченных ресурсах для оценки необходимости.

поручаю правительству провести внести предложения по изменению самих принципов работы контрольных органов контроль это безусловно важнейшая функция государств но неприемлемо когда показателем деятельности контрольных органов служит не результат а просто число проверок

23. Антикоррупционные меры

Путин объявляет о продолжении наступления на коррупцию, включая контроль за расходами и крупными приобретениями чиновников и их родственников, при этом прокуратура теперь может изымать имущество, полученное в результате необоснованного обогащения. Он призывает увязать зарплаты руководителей бюджетных организаций со средней зарплатой сотрудников, ускорить принятие закона о федеральной контрактной системе и укрепить Счётную палату с ограничением сроков полномочий. Он также подчёркивает активное участие граждан и роль СМИ в борьбе с коррупцией.

мы продолжим наступление безусловно на коррупцию которая уничтожает ресурс национального развития при этом хочу подчеркнуть ни одна бизнес-структура не должна пользоваться привилегиями от близости к исполнительной и законодательной или судебной власти причем любого уровня

24. Экономическая модель и деофшоризация

Путин критикует однобокую сырьевую экономику, которая уязвима для внешних шоков и не развивает человеческий потенциал. Он ставит цель роста ВВП на 5-6% в год и призывает к реальным структурным изменениям, экономической свободе, частной собственности и конкуренции. Он требует системы мер по деофшоризации экономики, включая прозрачность, обмен налоговой информацией и улучшение отечественной судебной системы и делового климата.

уважаемые коллеги нас не может устраивать сегодняшняя ситуация когда российский бюджет социальная сфера фактически находятся в заложниках финансовых и сырьевых рынков других стран однобокая сырьевая экономика мы об этом неоднократно говорили не просто уязвимы для внешних шоков главное она не обеспечивает развитие и востребованность человеческого потенциала

25. Политика приватизации

Путин заявляет, что приватизация должна основываться на честной, открытой продаже госсобственности по справедливой реальной цене, в отличие от практики 1990-х годов. Качество приватизации – это не только доходы бюджета, но и общественное доверие, появление легитимных, уважаемых собственников. Он призывает правительство помнить об этом.

приватизации которую правительство намерено проводить не должна иметь ничего общего кстати говоря с практика 90 годов пресловутыми залоговыми аукционами это должна быть приватизация основанная на честный открытый продажа госсобственности по справедливой реальной цене

26. Национальная предпринимательская инициатива

Путин напоминает, что совместно с бизнес-сообществом они начали реализацию Национальной предпринимательской инициативы. По оценкам экспертов, вхождение России в двадцатку стран с наилучшим деловым климатом позволит добавить не менее 2,5% к текущему росту ВВП, прежде всего в несырьевом секторе и малом и среднем бизнесе.

напомню совместно с бизнес-сообществом и начали реализацию национальной предпринимательской инициативы по оценкам экспертов вхождение россии в двадцатку стран с наилучшим бизнес климатом позволит нам прибавить не менее двух с половиной процентов к сегодняшнему росту ввп

27. Региональный экономический рост и управление

Путин выделяет качество работы региональных управленческих команд как ключевой фактор экономического роста. Он отмечает, что некоторые регионы без нефти и газа уже достигают ежегодного роста ВРП более чем на 10%, что доказывает возможность роста выше 4%. Это демонстрирует потенциал для роста в 5-6%.

важнейший фактор подъема экономики качество работы региональных управленческих команд у нас уже сейчас есть субъекты федерации которые без нефти и без газа и вы все об этом хорошо знаете ежегодно обеспечивают рост врп более чем на 10 процентов

28. Денежно-кредитная политика и долгосрочное финансирование

Путин призывает к дешёвым и длинным деньгам для экономики, дальнейшему снижению инфляции и конкурентным банковским ставкам. Он просит правительство и Центробанк подумать над механизмами, отмечая, что хотя некоторые говорят, что длинные деньги – не задача ЦБ, многие зарубежные центробанки обязаны думать о рабочих местах и росте. Он предлагает инвестировать часть Фонда национального благосостояния (до 100 млрд рублей) в российские ценные бумаги для инфраструктурных проектов, начиная с 2013 года, при условии их самоокупаемости и гарантированного дохода.

нам нужны далее дешевые и длинные деньги для кредитования экономики дальнейшее снижение инфляции конкурентные банковские ставки я прошу правительства и центробанка подумать над механизмами решения таких задач

29. Реформа налоговой системы

Путин выступает против отказа от плоской ставки подоходного налога в пользу прогрессивной, так как это ляжет бременем на людей со средними доходами и приведёт к уклонению от налогов и дефициту бюджета. Вместо этого он поддерживает дополнительные налоги на престижное и демонстративное потребление, включая налог на роскошь на элитную недвижимость и дорогие автомобили. Он поручает правительству реализовать это в первом полугодии 2013 года.

нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской ставки progressive к как бы она внешне не смотрелась социально справедливый но она эту справедливость и не обеспечить наоборот это будет бременем для миллионов людей со средними доходами

30. Политика конкуренции

Путин поручает правительству в рамках работы по Национальной предпринимательской инициативе утвердить дорожную карту по реализации конкуренции и приступить к её реализации уже в следующем году. Он подчёркивает необходимость чётких, отслеживаемых документов, чтобы избежать эпизодических обсуждений. Конкуренция должна быть ядром экономической политики, охватывая все ключевые факторы ведения бизнеса.

поручаю правительству в рамках работы по национальной предпринимательской инициативе утвердить дорожную карту по реализации конкуренции и приступить к ее реализации уже в следующем году

31. Сельское хозяйство и продовольственная безопасность

Путин отмечает, что мировой спрос на продовольствие быстро растёт, а Россия обладает более чем половиной мировых плодородных земель (55%). Он ставит цель в течение 4-5 лет достичь полной самообеспеченности по всем основным видам продовольствия, а затем стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания, что открывает колоссальные новые возможности.

в ближайшие четыре пять лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия затем россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания

32. Экология и экологические стандарты

Путин подчёркивает необходимость уделить самое пристальное внимание вопросам экологии и экологического оздоровления территорий, отмечая, что работа уже началась, например, в Арктике. Он устанавливает высокие экологические стандарты развития в качестве ориентира.

мы также должны уделить самое пристальное внимание вопросам экологии экологического оставляя оздоровления территории собственно говоря по некоторым вы знаете мы уже начали работать например по арктике

33. Промышленность, технологии и модернизация обороны

Путин планирует использовать беспрецедентные средства, выделяемые на гособоронзаказ и модернизацию оборонно-промышленного комплекса, для обновления промышленности и развития науки и технологий. Он намерен укрепить позиции в космосе, атомной энергетике, возродить авиастроение, судостроение и приборостроение на новой технологической базе, а также создать национальную электронную промышленность. Разрабатываются дорожные карты для новых отраслей (композиты, редкоземельные металлы, биотехнологии и др.) и долгосрочный научно-технологический прогноз до 2030 года.

для обновления промышленности для развития науки и технологии мы намерены в полной мере использовать беспрецедентные средства выделяемые на об гособоронзаказ и модернизацию оборонно-промышленного комплекса

34. Региональное развитие и децентрализация

Путин называет территориальные дисбалансы прямым следствием сырьевой экономики. Он призывает к решительным шагам по децентрализации, созданию новых центров промышленности, науки и образования, а также к экономической самодостаточности всех регионов. Он предлагает передать большинство налогов с малого бизнеса на муниципальный уровень, отменить льготы по федеральным налогам на имущество и землю для юридических лиц, а также разрешить регионам перейти на налогообложение недвижимости по кадастровой стоимости с 2014 года. Он также подчёркивает поддержку региональных вузов, создание инвестиционной карты России, стимулирование переноса производства в Россию и развитие Востока и Дальнего Востока.

прямое следствие сырьевой экономики это дисбаланс и территориального развития рынка труда социальной сферы сегодня найти работу с достойной заработной платы как правило можно только в столицах или сырьевых регионах

35. Экономический рост Дальнего Востока и Забайкалья

Докладчик обсуждает недавние обсуждения на президиуме Госсовета по стимулированию экономического роста в Забайкалье и на Дальнем Востоке. Меры включают создание привлекательных условий жизни, налоговые каникулы для стартапов, развитие энергетики и инфраструктуры. Правительству поручено детализировать эти предложения до конца первого квартала следующего года.

недавно на президиуме госсовета мы подробно говорили о конкретных шагах по стимулированию экономического роста забайкалье и в дальневосточных регионах

36. Развитие Калининградской области

Докладчик просит правительство представить предложения по перспективному развитию Калининградской области. Это срочно, поскольку закон об особой экономической зоне истекает в 2016 году. Необходим прорыв в развитии.

кроме того прошу правительство представлять предложение по перспективному развитию калининградской области тем более что закон об особой экономической зоне 2016-м году заканчивает свое действие

37. Приоритеты транспортной инфраструктуры

Докладчик называет ключевые приоритеты развития: региональная авиация, морские порты, Северный морской путь, БАМ, Транссиб и другие транзитные коридоры. Цель – обеспечить транспортную связность и единство всей территории России. Объём дорожного строительства должен как минимум удвоиться в ближайшие десятилетия.

отучу важнейшие важнейшие приоритеты развития это региональная авиация а также морские порты северный морской путь бам трансепт другие транзитные коридоры

38. Глобальная многополярность и интеграция

Докладчик заявляет, что ни одна страна не может решать глобальные проблемы в одиночку, и в мире прочно утвердилась многополярность. Россия выступает за коллективные усилия и предлагает проекты, объединяющие страны и регионы. Интерес к интеграции растёт в Америке, Европе и Азии, и Россия должна использовать свои преимущества с соседями по СНГ, включая зону свободной торговли и Евразийский экономический союз.

главная черта новой эпохи уже никто заключается в том что уже никто в одиночку не может решать глобальные проблемы в экономике и политике

39. Экономические достижения и рост

Докладчик отмечает, что Россия почти удвоила ВВП к 2008 году, а ВВП на душу населения удвоился с 2009 года. Расходы федерального и консолидированного бюджета выросли в 2,6 раза, государственный долг по отношению к ВВП сократился почти в 10 раз, а инфляция снизилась с 36,5% в 1999 году до 6,1% в прошлом году. Эти цифры демонстрируют способность экономики к быстрому, качественному росту.

государственный долг по отношению к ввп страны сократился практически в 10 раз

40. Демографический разворот

Докладчик напоминает, что население России сокращалось почти на 1 миллион человек ежегодно, и демографические прогнозы казались окончательным приговором. После запуска демографических программ население стабилизировалось и начало расти с 2010 года. Это описывается как ключевое достижение, показывающее, что люди поверили в стабильность и расширили свой горизонт планирования.

после запуска демографических программ населения россии стабилизировалась я уже об этом сказал а начиная с 2010 года начала расти

41. Призыв к коллективным усилиям и немедленному улучшению

Докладчик призывает к тому, что пришло время кардинально изменить ситуацию к лучшему уже сейчас. Он подчёркивает, что Россия может достичь своих целей, если все будут работать с полной отдачей и продолжат последовательный курс национального развития. Прошлые достижения показывают способность преодолевать трудности, и акцент должен быть сделан на улучшении жизни сегодня, а не на откладывании.

пришло время кардинально изменить ситуацию к лучшему уже сейчас и мы можем мы делаем это и мы можем это делать если продолжим последователи курс национально национально в развитии будем впрягаться в общую созидательную работу

1. Continuity of Plans and the May Decrees

Putin opens by establishing that the programme set out in his pre-election articles and the May 2012 decrees carries the force of a binding commitment: every point will be executed, and a special commission will monitor implementation. He frames the preceding twelve years as a completed historical stage — the restoration and strengthening of the state after the disorder of the preceding decade. With that foundation laid, the task now shifts to building a prosperous Russia, and he presents the coming years as decisive, even watershed, for the country's trajectory. The rhetorical purpose is to project reliability and resolve: the state keeps its word, plans are not aspirational rhetoric but obligations, and the leadership is accountable for delivery. This continuity theme also serves to close the book on the recovery era and open a forward-looking, developmental agenda around which the rest of the address is organised.

все, что намечено, будет неукоснительно исполняться

everything that has been planned will be strictly carried out.

огромной по важности этап восстановления и укрепления страны пройден

the hugely important stage of restoring and strengthening the country has been completed.

2. Sovereignty and Global Competition for Intellect

Putin situates Russia in an era of global upheaval in which competition is no longer chiefly over oil, gas and metals but above all over human resources and intellect. Drawing on Lev Gumilyov's concept of "passionarity," he argues that a nation's independence now rests on its inner energy and its capacity to break into the circle of the creators of technology — those who set the terms — rather than being consigned to a dependent share of the global "pie." The framing is a call to national mobilisation of talent as the precondition of sovereignty. Independence is presented not as an abstract legal status but as something earned through intellectual and creative capacity; a country that cannot compete for minds will forfeit its freedom of action. Russia, he insists, must be a sovereign and influential state, and this depends directly on its people.

ужесточается конкуренция за ресурсы... прежде всего за человеческие ресурсы, за интеллект

competition for resources is intensifying... above all for human resources, for intellect.

Россия должна быть суверенной и влиятельной страной

Russia must be a sovereign and influential country.

3. Patriotism as the Consolidating Basis

Speaking on Constitution Day, Putin names civic responsibility and patriotism as the unifying foundation of state policy. He defines patriotism not as sentimental attachment to history but as active service to society — a duty owed to the country and to fellow citizens. Quoting Solzhenitsyn, he warns that a state cannot survive without civic responsibility, and he cautions that power must never become an isolated caste set apart from the people it serves. The passage frames patriotism as a working political principle rather than decoration: it is the common ground on which a diverse society can be consolidated and the standard against which the conduct of officials should be measured. This links directly to later demands for accountability and the ban on officials' foreign assets.

именно в гражданской ответственности, в патриотизме вижу консолидирующую базу нашей политики

it is precisely in civic responsibility and patriotism that I see the consolidating basis of our policy.

власть не должна быть изолированной кастой

power must not be an isolated caste.

4. The Demographic Imperative

Putin describes the early 2000s as a genuine demographic and values catastrophe and makes national survival contingent on the country being "more and better." He reports concrete progress: the population has begun to grow, rising by 200,000 over January–September, with five consecutive months of natural increase, and life expectancy has passed 70. The stakes are put in existential terms — a nation unable to preserve and reproduce itself needs no external enemy to bring about its decline, and failure would leave an impoverished, ageing country unable even to hold its territory. Demography here is the master variable connecting sovereignty, security and prosperity. The rhetorical force lies in translating an abstract national goal into an intimate call on citizens: the strength of the state depends on the choices of families.

чтобы Россия была суверенной и сильной, нас должно быть больше, и мы должны быть лучше

for Russia to be sovereign and strong, there must be more of us and we must be better.

если нация не способна себя сберегать и воспроизводить... ей и внешний враг не нужен

if a nation is incapable of preserving and reproducing itself... it needs no external enemy.

5. Health and Mass Sport

Putin turns to Russia's high mortality, singling out the toll among middle-aged men and attributing it to smoking, alcoholism and drug abuse, which he says prematurely take hundreds of thousands of lives each year. He reframes health policy around prevention and the preservation of health rather than treatment after the fact. To that end he champions mass sport, especially for young children, and proposes an association of student sports clubs kept deliberately and entirely out of politics. The theme extends the demographic argument into the domain of daily life and personal responsibility: the state can build facilities and set direction, but longevity also depends on healthier habits. The insistence on keeping student sport free of politics signals a desire for institutions of civic life that unite rather than divide.

только курение, алкоголизм, наркомания преждевременно уносят сотни тысяч жизней наших граждан ежегодно

smoking, alcoholism and drug addiction alone prematurely take hundreds of thousands of our citizens' lives every year.

6. Family Policy and the Three-Child Norm

Building on the demographic agenda, Putin details concrete family support. The maternal-capital programme runs to 2016, and from 2013 additional benefits will be directed to third and subsequent children in fifty demographically weaker regions. He sets a cultural aspiration: the norm in Russia should become the three-child family. Reaching it requires practical scaffolding — nurseries, retraining for mothers returning to work, and flexible employment arrangements so that childbirth does not foreclose a career. The framing marries a values statement about the ideal family with a policy programme designed to remove the material and professional obstacles to it. The message to families is that the state will underwrite larger families rather than merely exhort them, treating the three-child household as both a national goal and a practical possibility.

нормой в России всё-таки должна стать семья с тремя детьми

the norm in Russia should nevertheless become the three-child family.

7. Housing

Putin presents housing as an opportunity to resolve a chronic Russian problem. He acknowledges that mortgages, though growing 40–50% a year, still reach mainly above-average earners and remain unaffordable for other citizens. The next stage of policy targets young families, doctors, teachers and scientists through economy-class construction, an expansion of rental housing, and the resettlement of citizens out of dilapidated buildings. The theme is characteristically practical: rather than declaring the problem solved, he names the affordability gap directly and orients policy toward the groups he elsewhere identifies as the backbone of the provinces. Housing thus connects to the wider agenda of strengthening the regional middle class and the professional communities on which he places such weight.

ипотекой пользуются в основном люди с доходами выше среднего, остальным гражданам она пока не по карману

mortgages are mainly used by above-average earners; for other citizens they remain unaffordable.

8. The "Creative Class" of Public-Sector Professionals

Putin recasts doctors, teachers and academics — the often-disparaged "byudzhetniki" — as a creative class whose pay lagged only because pensions had to take priority first. Raising their salaries under the May decrees, he argues, will improve public services, enlarge the middle class in the regions, revive the provincial intelligentsia and strengthen the professional communities that form the core of civil society. He notes wryly that any attempt at restructuring provokes a "groan across all of Great Rus," acknowledging the friction of reform while defending its necessity. The theme elevates public-sector professionals from budget line to nation-building force, tying wage policy to the broader goals of social cohesion, quality of life in the provinces and the moral and professional leadership these groups have historically provided.

как только реструктуризация начинается, начинается стон по всей Руси великой

as soon as restructuring begins, a groan rises across all of Great Rus.

мы поддерживаем возрождение провинциальной интеллигенции, которая во все времена была профессиональной и моральной опорой России

we support the revival of the provincial intelligentsia, which in all eras was the professional and moral backbone of Russia.

9. Spiritual Bonds and Moral Values

In one of the address's most cited passages, Putin diagnoses a clear deficit of "spiritual bonds" — mercy, compassion, mutual aid — which he says were lost when moral guideposts were discarded in the 1990s. He argues the state has a duty to strengthen society's moral foundation, but only through non-coercive means: any attempt by the state to intrude into the sphere of people's beliefs and views would itself be a manifestation of totalitarianism. The theme sets out the guiding moral philosophy of the address — a call for the restoration of shared values as the connective tissue of the nation, coupled with an explicit disavowal of enforced belief. It bridges the demographic and educational agendas, presenting moral renewal as the invisible foundation on which national strength ultimately rests.

сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп

today Russian society is experiencing a clear deficit of spiritual bonds.

попытки государства вторгаться в сферу убеждений и взглядов людей — это... проявление тоталитаризма

attempts by the state to invade the sphere of people's beliefs and views are... a manifestation of totalitarianism.

10. Education and Upbringing

Putin argues that schools have ceded influence to the internet and mass media and must once again lead rather than trail their pupils. He defends Russia's educational traditions — strong mathematics, the Russian language, history, literature and religious ethics — and insists that quality teaching is impossible without moral upbringing. He calls for a system organised around gifted teachers, with clubs, camps and extracurricular activity accessible to every child. The theme fuses instruction and character formation into a single mission, rejecting a view of education as the neutral transfer of knowledge. It follows naturally from the discussion of spiritual bonds: if the nation's moral foundation is to be rebuilt, the school must be a principal instrument, actively shaping values rather than passively delivering curricula.

качественное обучение без воспитания невозможно

quality teaching is impossible without upbringing.

11. National History and Memory

Putin calls for the different epochs of Russian history to be joined into a single narrative, insisting that Russia did not begin in 1917 or 1991 but possesses one unbroken thousand-year history. He urges the memorialisation of the "forgotten" First World War, praises the volunteer search battalions that recover the remains of fallen soldiers, and proposes reviving the names of famous historic regiments — Preobrazhensky and Semyonovsky — within the modern army. The theme advances a vision of historical continuity in which no era is disowned and the whole sweep of the national past becomes a source of identity and pride. Restoring these links is presented as essential to a confident sense of nationhood, connecting the moral and patriotic themes to a living memory of shared history.

Россия началась не с 1917 и даже не с 1991 года... у нас единая, неразрывная тысячелетняя история

Russia did not begin in 1917 or even 1991... we have a single, unbroken thousand-year history.

12. Multi-ethnic Unity and the Dangers of Nationalism

Putin describes Russia as a "state-civilization" held together by the Russian people, language and culture, within which many peoples coexist. He condemns nationalism and chauvinism of every kind as harmful above all to the very ethnos they claim to defend, and he pledges that Russia will not permit the emergence of closed ethnic enclaves operating under their own informal jurisdiction outside the country's legal and cultural space. The theme balances an affirmation of Russia's multi-ethnic character with a firm insistence on a single legal and cultural framework for all. Unity is presented as strength and division as self-destruction; the warning against enclaves reflects a determination that no community stand apart from the common law and shared civic order that bind the state-civilization together.

для всего мира мы один народ, мы русские

for the whole world we are one people, we are Russians.

мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией

we will not permit the emergence in Russia of closed ethnic enclaves with their own informal jurisdiction.

13. Migration Policy

Putin sets out a two-track migration approach. On one side, he calls for an accelerated path to citizenship for compatriots and native bearers of the Russian language and culture, and support for Russian-language schooling abroad, so that those close to Russia culturally can readily join the nation. On the other, he demands tougher penalties for illegal migration and proposes that from 2015 entry from CIS states require foreign rather than internal passports. National-cultural autonomies are to receive grants to help adapt migrants. The theme frames migration as a matter to be actively managed in the national interest: welcoming those who share Russia's cultural and linguistic heritage while tightening order and control over the rest. It ties directly to the demographic imperative and to the insistence on a single cultural and legal space.

поручаю разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры

I instruct that an accelerated procedure be developed for granting Russian citizenship to our compatriots, bearers of the Russian language and culture.

14. Russian-Style Democracy

Putin affirms democracy as Russia's only choice while insisting it must be the power of the Russian people rooted in their own traditions rather than a set of standards imposed from outside. Governments and presidents may change, he says, but the country's sovereignty, its citizens' rights, and the continuity of national development must not be disrupted in the process. He promotes instruments of direct democracy and popular legislative initiative as ways to deepen citizens' participation. The theme asserts a distinctively national conception of democratic order: legitimate and genuine, but self-defined rather than externally prescribed. The emphasis on continuity through political change signals that openness to competition and renewal is to operate within firm limits set by sovereignty and the stability of the state.

российская демократия — это власть именно российского народа с его собственными традициями... а вовсе не реализация стандартов, навязанных нам извне

Russian democracy is the power of the Russian people with their own traditions... and not at all the implementation of standards imposed on us from outside.

15. Rules of Fair Political Competition

With the number of parties expanding from seven to more than forty, Putin proposes ground rules for political life. Territorial integrity and opposition to separatism are treated as absolutes; those who receive money from abroad and serve alien interests cannot be politicians in Russia; people with criminal records have no place in politics; and dialogue is reserved for civilised forces that operate within these bounds. He backs a return to a mixed electoral system. The theme welcomes broader political pluralism while drawing clear red lines around it. The thirst for change is legitimate, he argues, but paying for it with the destruction of the state itself is impermissible. The purpose is to reconcile a more competitive political landscape with the overriding priorities of sovereignty, integrity and stability.

деятель, который за свою политическую деятельность получает деньги из-за границы... не может быть политиком в Российской Федерации

a figure who receives money from abroad for his political activity... cannot be a politician in the Russian Federation.

платить за жажду перемен разрушением самого государства недопустимо

to pay for the thirst for change with the destruction of the state itself is impermissible.

16. Governance Quality and Anti-Corruption

Putin identifies low state efficiency and corruption as the core obstacles to development. He demands measurable results, with public opinion serving as the criterion of officials' effectiveness, and calls for personal accountability, including the disqualification of negligent officials. He targets the million-strong inspection bureaucracy, criticising a system in which the measure of success is the sheer number of inspections rather than any real outcome — the classic "tally" system — and calls for a shift toward transparent public reporting. The theme presents administrative reform as indispensable to every other goal in the address: none of the developmental ambitions can be realised through an apparatus that is inefficient, opaque or corrupt. Accountability to citizens, rather than internal box-ticking, is put forward as the true standard of public service.

показателем деятельности контрольных органов служит не результат, а просто число проверок — просто классическая палочная система

the indicator of oversight bodies' work is not the result but simply the number of inspections — the classic tally system.

17. Ban on Officials' Foreign Assets

In a pointed, applause-drawing passage, Putin backs prohibiting officials and politicians — including senior state figures and their close relatives — from holding foreign bank accounts, securities and shares. Foreign real estate is to be declared and its financing explained. He extends state control from officials' incomes to their expenditures and major acquisitions. The rationale is put in terms of trust: no confidence can be placed in an official or politician who proclaims Russia's good while moving his own money abroad. The theme operationalises the earlier warning that power must not become an isolated caste, and it links patriotism directly to conduct. By tying the credibility of the state's servants to where they keep their wealth, Putin makes loyalty to the country a tangible, verifiable standard rather than mere words.

какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои денежки старается вывести за границу

what trust can there be in an official or politician who speaks grand words about Russia's good while trying to move his money abroad?

18. A New Growth Model Beyond Raw Materials

Putin declares the reserves of the one-sided commodity economy exhausted and warns that a raw-materials model leaves Russia vulnerable to external shocks and unable to deliver the annual GDP growth of no less than 5–6% that the country's development requires. In its place he sets out a new growth model centred on economic freedom, private property and competition — a genuine market economy, and expressly "not state capitalism." The theme marks the economic core of the address: prosperity depends on diversifying beyond oil, gas and metals and on unleashing private initiative. By naming the concrete growth target and rejecting statist control of the economy, Putin frames the coming period as one of structural transformation, in which economic liberty and secure property rights become the engine of national strength.

резервы сырьевой модели исчерпаны, тогда как интересы развития России требуют ежегодного роста не менее 5–6 процентов ВВП

the reserves of the commodity model are exhausted, while Russia's development requires annual growth of no less than 5–6% of GDP.

в центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция

at the centre of the new growth model must be economic freedom, private property and competition.

19. Deoffshorization and Judicial Protection of Business

Putin notes that nine of every ten major deals concluded by large Russian firms bypass domestic law — a "flight from jurisdiction" — and orders measures for deoffshorization. He argues the answer is not merely restriction but making Russian jurisdiction genuinely attractive: abandoning the presumption of guilt against business and ending the practice of using fabricated criminal cases to settle what are really commercial disputes. The theme connects patriotism to the practical conditions of enterprise. Business will keep its capital and its contracts at home, he suggests, only when the state guarantees effective protection of property and reliable enforcement of agreements. The reform of business justice is thus framed as the true route to "patriotic" business — earned through trustworthy institutions rather than compelled by pressure alone.

лучший способ сделать бизнес патриотичным — обеспечить эффективные гарантии защиты собственности и исполнения договоров, сделать привлекательной российскую юрисдикцию

the best way to make business patriotic is to guarantee effective protection of property and enforcement of contracts, making Russian jurisdiction attractive.

20. Taxation — Flat Rate Defended, Luxury Taxed

Putin declines to abandon the flat income tax, arguing that a progressive scale would burden the middle class, encourage tax evasion and ultimately starve the budget of the revenue needed for the army, pensions and the public sector. Instead of taxing income progressively, he backs additional taxes on so-called prestige and demonstrative consumption — elite property and expensive cars. The theme sets out a distinctive fiscal philosophy: preserve the simplicity and compliance advantages of the flat tax while pursuing fairness through targeted levies on conspicuous wealth. It is presented as a pragmatic balance — protecting the middle class and the integrity of the tax base while ensuring that the visibly affluent contribute more, without disturbing the flat-rate framework credited with strong collection.

нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской ставки

we must not yet abandon the so-called flat rate.

справедливо... облагать так называемое престижное и демонстративное потребление дополнительными налогами

it is fair... to levy additional taxes on so-called prestige and demonstrative consumption.

21. Regional Decentralization and the Turn to the East

Putin links commodity dependence to territorial imbalance, with jobs and services concentrated in the capitals and resource regions. He calls for decentralisation — shifting tax bases toward municipalities and regions so that localities have the means to develop. He then declares the development of the East — the Far East and Eastern Siberia — the vector of Russia's development in the twenty-first century, offering tax holidays for start-up enterprises there. The theme joins domestic rebalancing with a strategic geographic reorientation. Bringing resources and authority closer to the regions, and channelling energy toward the vast eastern territories, is presented as essential both to correcting internal inequality and to positioning Russia within the rising economic centre of gravity in the Asia-Pacific.

в 21 веке вектор развития России — это развитие на восток

in the 21st century, Russia's vector of development is development toward the East.

22. Eurasian Integration and Multipolarity

Rejecting the illusory unipolar world, Putin argues that no single country can now solve global problems alone, and he warns against those who would seek to "manage chaos." He champions collective effort and deeper regional integration: the Customs Union and Single Economic Space of Russia, Kazakhstan and Belarus, advancing toward a Eurasian Economic Union. The theme sets Russia's foreign-policy and economic strategy within a multipolar vision of world order, in which the world has consolidated precisely in its multiplicity of centres. Integration with close partners is presented both as a response to the limits of any single power and as a way to build a strong pole of the emerging order. Russia's path, he affirms, lies firmly along this course of Eurasian union-building.

★ Multipolarity мир укрепился именно в своей многополярности

the world has consolidated precisely in its multipolarity.

мы приступили к созданию Евразийского экономического союза и, конечно, будем идти по этому пути

we have begun creating the Eurasian Economic Union and will of course follow this path.

23. Achievements of the Past Decade and Trust

Putin closes with a record of results: GDP per capita roughly doubled, state debt cut nearly tenfold, inflation reduced sixfold, and the demographic decline reversed. He presents these figures not as self-congratulation but as evidence of something more fundamental — that people believed in the leadership, extended their planning horizons, and came to see stability as the main condition for development. The theme distils the address's underlying compact: trust and stability made recovery possible, and that trust must now be honoured through continued work. It ends the speech on a note of mutual obligation between state and citizen, casting the ambitious agenda that precedes it as the fulfilment of the confidence the people have placed in the country's direction.

люди нам поверили, расширили горизонт планирования, поверили в то, что стабильность является главным условием для развития

people believed us, extended their planning horizon, believed that stability is the main condition for development.