2015-03-19 Source Full transcript 00:46:05 Review required
Iraq Ibrahim al-Jaafari Islamic State military-technical assistance Lukoil oil and gas US coalition Syria MH17 Ukraine Minsk agreements Normandy format UN Security Council Middle East

Press conference of Sergey Lavrov and Ibrahim al-Jaafari, Moscow, 19 March 2015

1. Russia-Iraq Friendly Relations and Shared World-Outlook

Лавров подводит итог полезных доверительных переговоров и подчёркивает традиционную дружбу и совпадение подходов к ключевым мировым проблемам. Визит Джаафари проходит в обстановке борьбы Ирака с «Исламским государством».

Lavrov opens the Moscow press conference following what both ministers describe as useful, confidential talks deserving a positive public reflection. Russia and Iraq maintain traditionally friendly relations united by closeness or coincidence of approaches to key problems of the modern world. The Iraqi foreign minister's working visit comes amid Islamic State's advance in Iraq; Baghdad sought expanded support from partners including Moscow. Lavrov's opening frames the relationship as politically aligned on major international questions, not merely transactional — a basis for discussing both bilateral projects and regional crises in the same conversation.

У нас традиционно дружественные отношения, нас объединяет близость или совпадение подходов к ключевым проблемам современного мира.
We have traditionally friendly relations; we are united by closeness or coincidence of approaches to key problems of the modern world.
Мы провели очень полезные доверительные переговоры, которые по нашей общей оценке заслуживают позитивного отражения на нашей пресс-конференции.
We held very useful, confidential talks which, in our shared assessment, deserve positive reflection at our press conference.

2. Bilateral Economic Ties — Oil, Gas, Lukoil and Trade Near $2 Billion

Акцент на нефтегазе, электроэнергетике и ВТС. Лукойл и Газпромнефть вносят существенный вклад в иракский бюджет. Товарооборот близок к 2 млрд долларов; намечено заседание межправкомиссии.

A central part of the talks is the positive dynamic in trade and economic ties. Lavrov stresses continued cooperation in oil and gas, electric power and military-technical spheres. Russian operators — above all Lukoil and Gazprom Neft — work actively in Iraq and make a substantial contribution to Iraqi budget revenues. Bilateral turnover is approaching $2 billion, which both sides treat not as a ceiling but as a stimulus for further expansion and new forms of joint effort. As co-chair of the intergovernmental commission on trade, economic, scientific and technical cooperation, Jaafari is scheduled to discuss these issues in detail with his Russian counterpart the following day — signalling Moscow's expectation of concrete follow-through on energy and investment files.

В Ираке активно работают наши российские экономические операторы, прежде всего, Лукойл, Газпромнефть, ряд других. Они вносят весомый вклад в формирование доходной части иракского бюджета.
Our Russian economic operators work actively in Iraq, above all Lukoil, Gazprom Neft and a number of others. They make a substantial contribution to forming the revenue side of the Iraqi budget.
Наш товарооборот приближается к отметке в 2 миллиарда долларов, но наше общее мнение, что это не только не предел, но стимул для существенного наращивания взаимодействия.
Our turnover is approaching the $2 billion mark, but our shared view is that this is not only not the limit but a stimulus for substantially expanding cooperation.
[1] Supporting Russian passage not yet located [2] Supporting Russian passage not yet located

3. Military-Technical Assistance Against Islamic State

Отвечая на вопрос о коалиции США, Лавров подчёркивает прямую материальную помощь Ираку в укреплении обороноспособности. Багдад высоко оценил эту поддержку.

Asked why Russia does not join the US-led coalition against Islamic State, Lavrov reiterates that Moscow is already providing Iraq the most active assistance to strengthen its defence capability in the face of the terrorist threat. The Iraqi side at the talks highly valued this military-technical support to Baghdad's fight against IS. Lavrov presents direct material assistance to Iraqi friends as Russia's principal contribution — distinct from membership in a coalition whose political choices Moscow disputes elsewhere in the region. The line is that effectiveness on the ground matters more than symbolic coalition participation.

Мы самым активным образом оказываем содействие Ираку в обеспечении и укреплении его обороноспособности перед лицом террористической угрозы со стороны «Исламского государства».
We are providing Iraq with the most active assistance in ensuring and strengthening its defence capability in the face of the terrorist threat from the Islamic State.
Главное, подчеркну ещё раз, наше прямое материальное военно-техническое содействие нашим иракским друзьям.
Above all, I stress once again, our direct material military-technical assistance to our Iraqi friends.

4. US-Led Coalition — Legal Basis in Iraq vs Syria

В Ираке коалиция действует с согласия законного правительства; ударов по Сирии без такой базы нет. Отказ коалиции сотрудничать с Дамаском в борьбе с ИГИЛ назван политизированным и контрпродуктивным.

Lavrov draws a sharp legal distinction within the same US-led coalition. In Iraq the coalition operates on the clearly expressed consent of the legitimate Iraqi government. Strikes on Syrian territory lack an analogous legal foundation. Coalition leaders, he argues, have taken an openly politicised position by treating cooperation with the Syrian leadership and Syrian armed forces against IS as illegitimate — a stance Russia calls counterproductive and short-sighted. The framing exposes what Moscow sees as selective respect for sovereignty: Baghdad's invitation legitimises action in Iraq, while Syria's government is excluded despite facing the same terrorist enemy.

В Ираке она работает с чётко выраженного согласия законного иракского правительства. Но аналогичной правовой базы в том, что касается ударов коалиции по целям на сирийской территории, не существует.
In Iraq it operates on the clearly expressed consent of the legitimate Iraqi government. But an analogous legal basis for coalition strikes against targets on Syrian territory does not exist.
Руководители коалиции заняли откровенно политизированную позицию, считая нелегитимным взаимодействовать с сирийским руководством и сирийскими вооружёнными силами в борьбе с ИГИЛ.
Coalition leaders have taken an openly politicised position, considering cooperation with the Syrian leadership and Syrian armed forces against ISIL illegitimate.

5. Double Standards on Syria Legitimacy and Counter-Terrorism

Лавров напоминает о совместной ликвидации химоружия в Сирии, когда легитимность Дамаска не оспаривалась, и заявляет готовность к сотрудничеству на основе международного права при центральной роли ООН.

Lavrov contrasts the coalition's refusal to work with Damascus with the recent period when the Syrian government was a fully legitimate partner of the international community — including the United States — in eliminating Syria's chemical weapons stockpiles, without anyone questioning legitimacy. Terrorism, he insists, is no lesser threat than stockpiles of poisonous substances. Russia remains ready to cooperate with foreign partners against international terrorism on an international legal basis with the central role of the UN and its Security Council, but rejects the hypocrisy of treating the same extremists as enemies in one theatre and as partners for regime change in another.

Совсем недавно сирийское правительство было полностью легитимным партнёром международного сообщества, включая Соединённые Штаты, в совместной работе по ликвидации запасов химического оружия в Сирии.
Very recently the Syrian government was a fully legitimate partner of the international community, including the United States, in joint work to eliminate chemical weapons stockpiles in Syria.
Я считаю, что терроризм — отнюдь не меньшая угроза, нежели запасы отравляющих веществ.
I believe terrorism is certainly no lesser threat than stockpiles of poisonous substances.

6. UN Security Council Comprehensive MENA Threat Analysis Proposal

Москва предлагает единый подход к террористической угрозе на Ближнем Востоке и в Северной Африке, чтобы прекратить парадокс борьбы с экстремистами в одном случае и поддержки их в другом.

Lavrov proposes holding under Security Council auspices a comprehensive analysis of threats in the Middle East and North Africa, above all terrorist and extremist threats, to develop a unified approach based on common standards. The aim is to end the paradoxical situation in which the same extremists are fought in one case and treated as partners for overthrowing inconvenient governments in another. The initiative situates Russia's Iraq policy inside a broader demand for coherent, law-based counter-terrorism rather than ad hoc coalitions shaped by Western political preferences.

Провести под эгидой Совета Безопасности ООН такой всеобъёмлющий анализ угроз в регионе Ближнего Востока и Севера Африки, прежде всего террористической и экстремистской угрозы.
To conduct under UN Security Council auspices a comprehensive analysis of threats in the Middle East and North Africa region, above all the terrorist and extremist threat.
Чтобы не было ситуации такой парадоксальной, когда в одном случае все борются против конкретного террористического объединения, а в другом случае те же самые экстремисты рассматриваются в качестве партнёров в деле свержения неугодных режимов.
So that there is no paradoxical situation in which in one case everyone fights a specific terrorist grouping while in another the same extremists are treated as partners in overthrowing inconvenient governments.

7. Regional Agenda — Syria, Yemen, Palestine and Iran Nuclear File

В переговорах затронуты региональные кризисы; Москва и Багдад сходятся в том, что урегулирование возможно только политическими средствами на основе международного права.

Beyond the press conference's Iraq focus, the ministers' talks covered the wider regional agenda reflected in the Foreign Ministry's summary of the visit: the situation in Syria and Yemen, Palestinian-Israeli settlement and the Iranian nuclear dossier. Moscow and Baghdad share the conviction that persistent tensions and conflicts in the Middle East and North Africa must be addressed solely by political means on a firm basis of international law, respecting peoples' right to determine their own future. Lavrov's opening emphasis on coinciding approaches provides the rhetorical bridge between bilateral energy cooperation and this shared rejection of external imposition in regional crises.

Мы уделили особое внимание развитию наших двусторонних связей, которые обрели позитивную динамику, прежде всего, в торгово-экономической сфере.
We devoted special attention to developing our bilateral ties, which have gained positive momentum, above all in the trade and economic sphere.
Особое значение в этой связи имеет продолжение нашего взаимодействия в нефтегазовой отрасли, в электроэнергетике и в сфере военно-технического сотрудничества.
Continued cooperation in the oil and gas sector, electric power and military-technical cooperation is of special importance in this connection.

8. MH17 Investigation — Reuters Witness Accounts as a Leak (Q&A)

Лавров требует объективного рассмотрения всех версий, критикует публикацию Reuters и указывает на игнорирование свидетельств о военном истребителе и неотвеченные вопросы к Украине и США.

A journalist asks Lavrov to comment on Reuters-published witness accounts allegedly seeing a missile launch from militia-controlled ground at the time of the July 2014 Malaysia Airlines Boeing crash, and whether Russia retains grievances about the investigation. Lavrov says Moscow follows everything that can shed light on causes and responsibility and calls for objective, impartial, professional examination of all facts and versions without anyone claiming a monopoly on truth before the inquiry concludes. The Reuters material, he says, resembles a planted leak: contradictory witnesses describe technically absurd details — a weaving missile, stages, a blue smoke column — and claim to have seen the crash from 25 kilometres away in heavy cloud. Western media ignore numerous on-camera testimonies of a military fighter over the crash site and a Ukrainian airfield worker who said a military aircraft returned without one missile, contradicting Kyiv's denials of military flights that day. Questions posed by Rosaviatsiya and the Defence Ministry on dispatcher recordings and promised US satellite and AWACS data remain unanswered; Lavrov no longer expects answers and suspects some partners prefer to delay or bury the investigation if they cannot prove their early assigned narrative.

То, что опубликовало агентство Рейтер, авторитетное, уважаемое, очень похоже на такой, знаете, вброс, что называется.
What the Reuters agency published — authoritative, respected — looks very much like what is called a planted leak.
Мы добиваемся и будем продолжать настойчиво добиваться изучения всех фактов, рассмотрения всех версий — не для того, чтобы какую-то одну из этих версий сделать победительницей, а для того, чтобы установить истину.
We insist and will continue insistently to demand study of all facts and consideration of all versions — not to make one version the winner but to establish the truth.
[1] Transcript passage [2] Supporting Russian passage not yet located

9. Ukraine — Minsk Sabotage, Biden-Poroshenko and US Arms (Q&A)

Нарушения Киевом минских договорённостей, по Лаврову, приветствуются Вашингтоном; это подстрекательство к силовому сценарию. Недопустимо повторение судьбы соглашений 21 февраля и 17 апреля 2014 года.

On Ukraine, Lavrov addresses US talk of tightening sanctions and supplying arms while Kyiv fails to implement Minsk. He describes a paradox: gross Ukrainian violations of the 12 February Minsk agreements are welcomed by Washington — citing reported congratulations from Vice President Joe Biden to President Petro Poroshenko over a Verkhovna Rada law that undermines Minsk. If Washington encourages actions that erode Minsk, Lavrov concludes, it is inciting Kyiv toward a military solution. US assistance to train and equip Ukraine's National Guard is mentioned in the same breath. Moscow considers it absolutely impermissible to allow Minsk to suffer the fate of the 21 February 2014 agreement trampled the next morning, or the 17 April 2014 Geneva statement — documents likewise endorsed by European ministers and then discarded.

Раз Вашингтон приветствует действия, которые подрывают минские договорённости, то остаётся только сделать вывод о том, что Вашингтон подстрекает Киев к военному решению проблем.
If Washington welcomes actions that undermine the Minsk agreements, the only conclusion is that Washington is inciting Kyiv toward a military solution to the problems.
Мы считаем абсолютно недопустимым позволить сорвать минские договорённости.
We consider it absolutely impermissible to allow the Minsk agreements to be derailed.

10. Normandy Format Emergency Steps (Q&A)

Лавров предложил министрам Германии и Франции срочные совместные меры; возможна встреча замглав МИД на следующей неделе с повышением уровня.

Lavrov reports contacting the German and French foreign ministers with a proposal for urgent joint steps to prevent the situation from sliding down an incline. Parliamentary concern in Russia, Germany and France is noted. There is understanding that Normandy-format deputy foreign ministers from Russia, France and Germany may meet the following week; given the acute situation Lavrov does not exclude raising the level. The appeal to Berlin and Paris accompanies his warning about Kyiv's Rada law effectively cancelling obligations to pursue direct dialogue and agreements with south-eastern Ukraine on elections and special status — a move he hopes will not pass without reaction from Minsk's co-guarantors.

Я обратился к моим коллегам, министрам иностранных дел Германии и Франции, с предложением срочно предпринять какие-то совместные шаги, чтобы не допустить скатывания ситуации по наклонной плоскости.
I approached my colleagues, the foreign ministers of Germany and France, with a proposal urgently to take joint steps to prevent the situation from sliding downhill.
Нормандский формат на уровне заместителей министров иностранных дел может собраться на следующей неделе, но, учитывая такую острую ситуацию, не исключаю, что этот уровень может быть и повышен.
The Normandy format at deputy foreign ministers' level may meet next week, but given the acute situation I do not rule out that the level could be raised.

11. Coalition Conduct in Iraq — Press Question to Jaafari (Q&A)

Заключительный вопрос иракскому министру касается сообщений о сбросе оружия ИГИЛ и ударах по объектам иракских сил. Контекст — формальное согласие Багдада на коалицию при внутрииракской критике её действий.

The final question, from the Arabic newspaper Al-Khalij, is addressed to Iraqi Foreign Minister Jaafari, not Lavrov: media reports citing Iraqi parliamentary sources allege that coalition aviation in Iraq has airdropped weapons to ISIL fighters and bombed objects belonging to Iraqi armed forces. The query closes a press conference otherwise dominated by Lavrov's statements on legal counter-terrorism, direct military assistance to Baghdad and parallel crises from Donbas to MH17. Its placement underscores Iraqi domestic suspicion of the US-led coalition even as Baghdad formally hosts coalition operations — a tension Lavrov's legal distinction between legitimate Iraqi consent and illegitimate Syrian strikes implicitly amplifies without Moscow needing to endorse the specific allegations.

Относительно многонациональной коалиции, которую возглавляют Соединённые Штаты, в Ираке она работает с чётко выраженного согласия законного иракского правительства.
Regarding the multinational coalition led by the United States, in Iraq it operates on the clearly expressed consent of the legitimate Iraqi government.
Рассчитываем, что это реальный вклад в те успехи на земле в борьбе с терроризмом, о которых нам сегодня рассказал господин министр.
We expect this to be a real contribution to the successes on the ground in the fight against terrorism that the minister told us about today.