Lavrov's Address at the \"Government Hour\" in Russia's Federation Council, Moscow, 15 December

С.В.Лавров открывает выступление подтверждением того, что МИД дорожит многолетним, тесным и товарищеским взаимодействием с обеими палатами Федерального Собрания и их профильными комитетами. Парламентская дипломатия представлена как подлинный инструмент оздоровления межгосударственного взаимодействия, укрепления дружбы и взаимопонимания между народами. Особо выделяется проведённая в Санкт-Петербурге в октябре очередная Ассамблея Межпарламентского союза — самая представительная за всю историю организации; её высокий уровень трактуется как подтверждение авторитета, который российские законодательные органы по праву снискали у зарубежных коллег. Риторическая задача — задать тон партнёрства: Министерство реализует утверждённый Президентом внешнеполитический курс, но делает это в координации с законодателями и гражданским обществом. Так с самого начала выступление опирается на идею национального единства и институциональной сплочённости вокруг единой, одобренной Президентом линии.

Lavrov opens by affirming the value the Foreign Ministry places on its close, comradely interaction with both chambers of the Federal Assembly and their profile committees. He frames parliamentary diplomacy as a genuine instrument for healing inter-state relations and strengthening friendship and mutual understanding between peoples. He singles out the Assembly of the Inter-Parliamentary Union held in St. Petersburg in October as the most representative in the organisation's history, treating its high level of participation as confirmation of the authority that Russia's legislative bodies have earned among foreign colleagues. The rhetorical purpose is to establish the sitting as a partnership: the Ministry executes the President's foreign-policy course, but does so in coordination with legislators and civil society. This grounds the entire address in a message of national unity and institutional solidarity behind a single, presidentially-approved line.

Приветствуем и поддерживаем усилия парламентской дипломатии по оздоровлению межгосударственного взаимодействия, укреплению дружбы и взаимопонимания между народами.

We welcome and support the efforts of parliamentary diplomacy to heal inter-state interaction and to strengthen friendship and mutual understanding between peoples.

Особо хотел бы отметить успешное проведение в Санкт-Петербурге в октябре очередной Ассамблеи Межпарламентского союза, которая стала самой представительной за всю историю.

I would particularly like to note the successful holding in St. Petersburg in October of the regular Assembly of the Inter-Parliamentary Union, which became the most representative in its entire history.

Слаженная и скоординированная по всем линиям работа по реализации утвержденного президентом Путиным внешнеполитического курса приобретает сегодня особое значение.

Coordinated and well-organised work along all lines to implement the foreign-policy course approved by President Putin acquires particular significance today.

Министр характеризует нынешний этап как крайне сложный: растёт конфликтный потенциал, усиливаются старые кризисы и появляются новые вызовы. Среди опасных тенденций он называет эрозию основополагающих принципов международного права, попытки девальвировать роль многосторонних институтов или использовать их в узко корыстных целях, расширение НАТО, наращивание потенциала на восточном фланге и развёртывание американской противоракетной обороны в Европе — всё это существенно подрывает принцип неделимости безопасности. Этот принцип, напоминает Лавров, был взят всеми главами государств как торжественное политическое обязательство не укреплять свою безопасность за счёт других. Особую тревогу вызывает угроза слома крупных международных договорённостей, в частности по иранской ядерной программе: такой срыв послал бы крайне неверный сигнал тем, кто рассчитывает на решение проблемы Корейского полуострова. Эти позиции, отмечает министр, он прямо изложил на СМИД ОБСЕ в Вене, в том числе в контактах с госсекретарём США Р.Тиллерсоном.

Lavrov describes a world passing through an extremely difficult stage, with rising conflict potential and new challenges. He identifies the erosion of the fundamental principles of international law, attempts to devalue multilateral institutions or use them for narrow self-interested ends, NATO's expansion, the build-up of potential on its eastern flank, and the deployment of US missile defence in Europe as trends that substantially undermine the principle of the indivisibility of security. He recalls that this principle was a solemn political commitment taken on by all heads of state — not to strengthen one's own security at the expense of others. He warns that major international agreements, in particular on the Iranian nuclear programme, are under threat of being broken, and that such a rupture would send a deeply wrong signal to those counting on a resolution of the Korean peninsula problem. He notes he raised these points directly at the OSCE Ministerial Council in Vienna, including with US Secretary of State Tillerson.

Глубокую тревогу вызывают такие опасные тенденции, как эрозия основополагающих принципов международного права, попытки девальвировать роль многосторонних институтов или использовать их в узко корыстных целях.

Deep concern is caused by such dangerous trends as the erosion of the fundamental principles of international law, attempts to devalue the role of multilateral institutions or to use them for narrowly self-interested ends.

Расширение НАТО, наращивание потенциала на восточном фланге, развертывание противоракетной обороны США в Европе существенно подрывают принцип неделимости безопасности.

NATO's expansion, the build-up of potential on the eastern flank, and the deployment of US missile defence in Europe substantially undermine the principle of the indivisibility of security.

Под угрозой слома крупные международные договоренности, в частности по иранской ядерной программе... если это случится, то пошлет крайне неверный сигнал тем, кто рассчитывает на решение проблемы корейского полуострова.

Major international agreements are under threat of being broken, in particular on the Iranian nuclear programme... if this happens, it will send an extremely wrong signal to those counting on a resolution of the Korean peninsula problem.

Это идейное ядро выступления. Первопричину нынешней напряжённости министр видит в последовательно эгоистической и циничной линии ряда государств во главе с США, уверовавших в собственное превосходство и непогрешимость и привыкших к тому, что их подходы должны восприниматься как истина в последней инстанции. Так называемый исторический Запад пытается воспрепятствовать естественному процессу становления нового, более справедливого и демократического полицентричного мироустройства, применяя против несогласных широкий набор инструментов — односторонние принудительные меры, прямое вмешательство во внутренние дела. Динамичное развитие России и укрепление её позиций на международной арене вызывают на Западе раздражение и неприятие, отсюда линия на сдерживание, охватывающая самый широкий спектр — от экономики и энергетики до спорта и отечественных СМИ. Лавров подчёркивает, что Россия отвечает не уходом в себя, не самоизоляцией и не круговой обороной, а активным формированием положительной, объединяющей международной повестки, опирающейся на правду, добрососедство и верность своему слову.

This is the ideological core of the address. Lavrov identifies the root cause of current tensions as the consistently egoistical and cynical line of a number of states led by the United States, who have come to believe in their own superiority and infallibility and are accustomed to having their approaches accepted as the ultimate truth. The so-called historical West, he says, is trying to obstruct the natural process by which a new, more just and democratic polycentric world order is taking shape, applying against the disobedient a broad set of instruments — unilateral coercive measures, direct interference in internal affairs. Russia's dynamic development and its strengthening position irritate many in the West, producing a line of containment spanning economy, energy, sport, and Russian media. Lavrov insists Russia responds not by withdrawing into itself or self-isolation, but by actively shaping a positive, uniting international agenda based on truth, good-neighbourliness and fidelity to its word.

Так называемый исторический Запад пытается воспрепятствовать естественному процессу становления нового, более справедливого и демократического полицентричного мироустройства.

The so-called historical West is trying to obstruct the natural process of the formation of a new, more just and democratic polycentric world order.

Линия на сдерживание нашей страны охватывает самый широкий спектр направлений — от экономики и энергетики до спорта и отечественных СМИ.

The line of containing our country embraces the widest spectrum of directions — from economy and energy to sport and our domestic media.

Наша честная линия, опирающаяся на принципы правды, добрососедства, верности своему слову, пользуется широкой поддержкой, позволяет развивать равноправный взаимовыгодный диалог с подавляющим большинством иностранных государств.

Our honest line, resting on the principles of truth, good-neighbourliness and fidelity to our word, enjoys broad support and allows us to develop an equal, mutually beneficial dialogue with the overwhelming majority of foreign states.

Особое внимание министр уделяет сплочению мирового сообщества против террористической угрозы, ссылаясь на инициативу Президента В.В.Путина о создании подлинно глобальной антитеррористической коалиции без каких-либо двойных стандартов. Он ставит в заслугу эффективным действиям Воздушно-космических сил России в поддержку усилий сирийского правительства разгром окопавшихся на территории Сирии игиловцев и других экстремистских структур. Подавление террористов и функционирование сформированных в рамках астанинского процесса зон деэскалации создают, по его словам, необходимые предпосылки для перехода к следующему этапу — политическому урегулированию на основе резолюции 2254 СБ ООН. Лавров указывает на подготовку по инициативе лидеров России, Ирана и Турции Конгресса сирийского национального диалога в Сочи, повестка которого включает подготовку новой конституции, организацию всеобщих выборов под надзором ООН, решение гуманитарных проблем и разработку долгосрочной комплексной программы реабилитации страны.

Lavrov devotes particular attention to consolidating the world community against the terrorist threat, invoking President Putin's initiative to create a genuinely global anti-terrorist coalition free of double standards. He credits the effective actions of Russia's Aerospace Forces in support of the Syrian government with the rout of ISIS and other extremist structures entrenched in Syria. With terrorists suppressed and the de-escalation zones formed under the Astana process functioning, he says the necessary preconditions exist for moving to the next stage — a political settlement on the basis of UN Security Council resolution 2254. He points to the preparation, on the initiative of the leaders of Russia, Iran and Turkey, of a Congress of the Syrian National Dialogue in Sochi, with an agenda including a new constitution, UN-supervised elections, humanitarian relief and a long-term rehabilitation programme.

Во многом благодаря эффективным действиям воздушно-космических сил России по поддержке усилий сирийского правительства удалось разгромить окопавшихся на территории Сирии игиловцев, других экстремистских структур.

Largely thanks to the effective actions of Russia's Aerospace Forces in support of the Syrian government's efforts, it was possible to rout the ISIS fighters and other extremist structures entrenched on Syrian territory.

Подавление террористов, функционирование сформированных в рамках астанинского процесса зон деэскалации создают необходимые предпосылки для перехода к следующему этапу — политическому урегулированию в Сирии на основе резолюции 2254 Совета Безопасности ООН.

The suppression of terrorists and the functioning of the de-escalation zones formed within the Astana process create the necessary preconditions for the transition to the next stage — a political settlement in Syria on the basis of UN Security Council resolution 2254.

Решению этой задачи призвана способствовать подготовка к проведению в Сочи по инициативе лидеров России, Ирана и Турции Конгресса сирийского национального диалога.

The preparation, on the initiative of the leaders of Russia, Iran and Turkey, of a Congress of the Syrian National Dialogue in Sochi is intended to assist the fulfilment of this task.

Ситуацию вокруг Корейского полуострова министр оценивает как крайне тревожную и категорически заявляет, что альтернативы постепенному снижению напряжённости и переходу к переговорам не существует. Попытки провоцировать военный сценарий в надежде разрешить кризис силой привели бы, предупреждает он, к катастрофе — и эта оценка, по его словам, разделяется даже в западном политическом истеблишменте. В качестве практического пути, позволяющего отвести ситуацию от опасной черты, Лавров представляет совместную российско-китайскую «дорожную карту» урегулирования и отмечает, что круг сторонников такого подхода расширяется. Логика изложения последовательна: только политико-дипломатические средства, а не силовое давление, способны вывести регион из кризиса, и именно Россия совместно с Китаем предлагает реалистичный, поэтапный план.

Lavrov treats the situation around the Korean peninsula as deeply alarming and states categorically that there is no alternative to a gradual reduction of tension and a transition to negotiations. Attempts to provoke a military scenario in the hope of resolving the crisis by force would, he warns, lead to catastrophe — an assessment he says is shared even within the Western political establishment. He presents the joint Russian-Chinese "road map" as the practical way to steer the situation away from the dangerous line, and notes that the circle of supporters of this approach is widening.

Альтернативы постепенному снижению напряженности, переходу к переговорам не существует.

There is no alternative to a gradual reduction of tension and a transition to negotiations.

Попытки провоцировать военный сценарий в надежде разрешить кризис силой приведут к катастрофе.

Attempts to provoke a military scenario in the hope of resolving the crisis by force will lead to catastrophe.

С китайскими партнерами подготовили дорожную карту урегулирования, позволяющую отвести ситуацию от опасной черты.

Together with our Chinese partners we prepared a road map for a settlement that allows the situation to be steered away from the dangerous line.

По Украине министр констатирует, что внутренний конфликт остаётся неурегулированным, поскольку киевское руководство откровенно саботирует мирный процесс и упорно не желает наладить прямой диалог с Донецком и Луганском. Он призывает западных партнёров, с учётом имеющегося у них влияния на украинские власти, использовать свой ресурс, чтобы побудить Киев приступить к скорейшему практическому выполнению Минского комплекса мер, который, как он особо подчёркивает, был одобрен Советом Безопасности ООН. Такая постановка вопроса возлагает ответственность за тупик на Киев и одновременно отводит Западу роль стороны, обладающей рычагами воздействия, которые она отказывается применить. Минские договорённости представлены как безальтернативная и уже легитимированная международным сообществом основа урегулирования.

On Ukraine, Lavrov states that the internal conflict remains unsettled because the Kyiv leadership is openly sabotaging the peace process and stubbornly refuses to establish direct dialogue with Donetsk and Lugansk. He calls on Western partners, given their influence over the Ukrainian authorities, to use their resource to induce Kyiv to begin the swiftest practical implementation of the Minsk package of measures, which he stresses was approved by the UN Security Council. The framing places responsibility for the deadlock on Kyiv and assigns the West a role as the party with leverage that it declines to apply.

Киевское руководство откровенно саботирует мирный процесс, упорно не желает наладить прямой диалог с Донецком и Луганском.

The Kyiv leadership is openly sabotaging the peace process and stubbornly refuses to establish direct dialogue with Donetsk and Lugansk.

Призываем западных партнеров, с учетом имеющегося у них влияния на украинские власти, использовать свой ресурс, чтобы побудить Киев приступить к скорейшему практическому выполнению Минского комплекса мер, одобренного Советом Безопасности ООН.

We call on our Western partners, given their influence over the Ukrainian authorities, to use their resource to induce Kyiv to begin the swiftest practical implementation of the Minsk package of measures, approved by the UN Security Council.

Наращивание разнопланового сотрудничества на постсоветском пространстве министр относит к безусловным приоритетам, отмечая председательство России в ОДКБ в текущем году и предстоящее председательство в Евразийском экономическом союзе. Он продвигает концепцию гармонизации интеграционных процессов ради выхода в перспективе на Большое евразийское партнёрство и описывает шаги по сопряжению евразийской интеграции с китайской инициативой «Один пояс, один путь» — в частности, завершённое соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, которое сейчас готовится к подписанию. Лавров перечисляет открытые переговорные треки о создании зон свободной торговли между ЕАЭС и Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией и Сингапуром, подчёркивая расширение внешних связей Союза и его встроенность в общий контур евразийского сотрудничества.

Lavrov names the expansion of diverse cooperation across the post-Soviet space among Russia's unconditional priorities, noting Russia's presidency of the CSTO this year and its forthcoming chairmanship of the Eurasian Economic Union. He advances the concept of harmonising integration processes to reach, in perspective, a Greater Eurasian Partnership, and describes ongoing steps to pair Eurasian integration with China's Belt and Road initiative — including a completed trade-and-economic cooperation agreement now being prepared for signature. He lists open negotiating tracks on free-trade zones between the EAEU and Egypt, Israel, India, Iran, Serbia and Singapore.

Среди наших безусловных приоритетов — наращивание разнопланового сотрудничества на постсоветском пространстве, в том числе, конечно же, в рамках СНГ.

Among our unconditional priorities is the build-up of diverse cooperation in the post-Soviet space, including, of course, within the framework of the CIS.

Продвижению концепции гармонизации процессов интеграции в интересах выхода в перспективе на большое евразийское партнерство.

The promotion of the concept of harmonising integration processes in the interests of moving, in perspective, towards a Greater Eurasian Partnership.

Продолжаются шаги по сопряжению евразийской интеграции и китайской инициативы 'Один пояс, один путь'.

Steps continue to pair Eurasian integration with the Chinese 'One Belt, One Road' initiative.

Министр обрисовывает двусторонние отношения России как широкую и расширяющуюся сеть. Стратегическое партнёрство с Китаем он характеризует как доказавшее свою востребованность и утвердившееся в качестве важного стабилизирующего фактора в мировых делах, а особо привилегированное стратегическое партнёрство с Индией — как углубляющееся. Он указывает на динамичное развитие связей в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе с Вьетнамом и государствами АСЕАН в целом, и увязывает укрепление позиций России в АТР с социально-экономическим подъёмом Восточной Сибири и Дальнего Востока. Восстановление отношений с Турцией он относит во многом на счёт личных усилий президентов В.В.Путина и Р.Т.Эрдогана и отмечает расширение политического диалога и практической кооперации со странами Латинской Америки и Африки.

Lavrov surveys Russia's bilateral relationships as a broad, expanding network. He describes the strategic partnership with China as having proven its demand and established itself as an important stabilising factor in world affairs, and the specially privileged strategic partnership with India as deepening. He points to dynamic ties across the Asia-Pacific, including Vietnam and ASEAN as a whole, and links Russia's strengthened position there to the socio-economic uplift of Eastern Siberia and the Far East. He credits the restoration of relations with Turkey largely to the personal efforts of Presidents Putin and Erdoğan, and notes expanding political dialogue and practical cooperation with Latin America and Africa.

Продолжаем крепить стратегическое партнерство с Китаем... утвердившись в качестве важного стабилизирующего фактора в мировых делах.

We continue to strengthen the strategic partnership with China... which has established itself as an important stabilising factor in world affairs.

Углубляется особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией.

The specially privileged strategic partnership with India is deepening.

Восстановлены отношения с Турцией, что во многом стало возможным благодаря личным усилиям президентов Путина и Эрдогана.

Relations with Turkey have been restored, which became possible largely thanks to the personal efforts of Presidents Putin and Erdoğan.

Такие многосторонние форматы, как БРИКС, РИК (Россия — Индия — Китай) и «Группа двадцати», министр представляет как объединения нового типа. Он характеризует их как структуры без ведущих и ведомых, без диктата и блоковой дисциплины — построенные, напротив, на взаимном уважении, принципах консенсуса и поиска компромиссов, как того требуют реалии XXI века. Сам факт создания «двадцатки» трактуется как признание полицентричности современного мира и невозможности решать ключевые проблемы в экономике и политике без участия новых центров политического влияния, включая страны БРИКС. Тем самым Лавров вписывает эти форматы в общий нарратив о неизбежном становлении многополярного мироустройства, где Россия выступает одним из соучредителей нового порядка.

Lavrov presents multilateral formats such as BRICS, RIC (Russia–India–China) and the G20 as embodiments of a new type of association. He characterises them as having no leaders and led, no dictate, no bloc discipline — built instead on mutual respect, consensus and the search for compromise as the realities of the 21st century require. He treats the very creation of the G20 as an acknowledgement of the polycentric world and of the impossibility of resolving key problems in economics and politics without the participation of new centres of influence, including the BRICS states.

Это объединение нового типа — без ведущих и ведомых, без диктата, без блоковой дисциплины. Наоборот, они основаны на взаимном уважении, принципах консенсуса и поиска компромиссов, как того требуют реалии 21 века.

This is an association of a new type — with no leaders and led, no dictate, no bloc discipline. On the contrary, they are based on mutual respect, on the principles of consensus and the search for compromise, as the realities of the 21st century require.

Сам факт создания 'Группы двадцати' означает признание полицентричности современного мира, признание невозможности решать ключевые проблемы в международных делах без участия новых центров политического влияния.

The very fact of the creation of the G20 signifies recognition of the polycentricity of the modern world, recognition of the impossibility of resolving key problems in international affairs without the participation of new centres of political influence.

Министр заявляет, что диалог с Соединёнными Штатами Россия будет выстраивать исключительно на принципах взаимного уважения и баланса интересов, напоминая о неоднократно подтверждённой Президентом открытости к конструктивной совместной работе с Вашингтоном — эту позицию В.В.Путин повторил накануне на своей пресс-конференции. Он с сожалением отмечает, что подвижек со стороны американской администрации не наблюдается: напротив, предпринят ряд откровенно антироссийских действий — закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), закрытие генконсульства России в Сан-Франциско, захват пяти дипломатических объектов. Россия, подчёркивает Лавров, не ищет углубления конфронтации, но будет и впредь отвечать на любые недружественные шаги в соответствии с принципом взаимности.

Lavrov states that Russia will build its dialogue with the United States exclusively on the principles of mutual respect and a balance of interests, recalling that the President has repeatedly stressed openness to constructive joint work with Washington — a point Putin reiterated the previous day at his press conference. He regrets that no movement is observable from the American administration, which has instead undertaken a series of openly anti-Russian actions: the law on countering America's adversaries through sanctions (CAATSA), the closure of Russia's consulate general in San Francisco, and the seizure of five diplomatic properties. Russia does not seek deeper confrontation, he says, but will continue to respond to unfriendly steps on the principle of reciprocity.

Диалог с Соединенными Штатами и Евросоюзом будем выстраивать исключительно на принципах взаимного уважения и баланса интересов.

We will build our dialogue with the United States and the European Union exclusively on the principles of mutual respect and a balance of interests.

Имею в виду направленный против нас закон о противодействии противникам Америки посредством санкций, закрытие генконсульства России в Сан-Франциско, захват 5 дипломатических объектов.

I have in mind the law directed against us on countering America's adversaries through sanctions, the closure of Russia's consulate general in San Francisco, and the seizure of five diplomatic properties.

Мы не ищем углубления конфронтации, но, разумеется, будем и впредь отвечать на любые недружественные шаги в соответствии с принципом взаимности.

We do not seek a deepening of confrontation, but, of course, we will continue to respond to any unfriendly steps in accordance with the principle of reciprocity.

Перспективы отношений с ЕС, по оценке министра, остаются заложником русофобской линии узкой группы стран внутри Союза, которые по сути действуют в интересах США, а не Европы. Санкционная спираль, раскрученная брюссельской бюрократией по прямой указке из-за океана, нанесла серьёзный ущерб европейскому бизнесу, прежде всего германскому, утратившему часть позиций на российском рынке, тогда как сами американцы убытков не понесли. Более того, утверждает Лавров, под предлогом борьбы с Россией европейцев хотят заставить покупать дорогой американский сжиженный природный газ и повышать расходы на оборону. Он заявляет, что многовекторная внешняя политика России не будет заложницей капризов внутри Евросоюза и что Москва готова развивать взаимодействие теми темпами, к которым готовы сами европейские партнёры.

Lavrov argues that the prospects of relations with the EU remain hostage to the russophobic line of a narrow group of states within the Union that in essence act in the interests of the United States rather than of Europe. He contends that the sanctions spiral spun up by the Brussels bureaucracy on direct instruction from across the ocean has inflicted serious damage on European business — above all German business, which has lost part of its position on the Russian market — while the Americans themselves have borne no losses. He asserts that, under the pretext of countering Russia, Europeans are being made to buy expensive American liquefied natural gas and to raise defence spending, and states that Russia's multi-vector foreign policy will not be held hostage to the caprices inside the EU.

Перспективы отношений с Евросоюзом остаются заложником русофобской линии узкой группы стран внутри ЕС, по сути действующей в интересах США, а не Европы.

The prospects of relations with the European Union remain hostage to the russophobic line of a narrow group of states within the EU, which in essence act in the interests of the USA, not of Europe.

Санкционная спираль нанесла серьезный ущерб европейскому бизнесу, прежде всего германскому бизнесу, который утратил часть своих позиций на российском рынке. Сами же американцы убытков не понесли.

The sanctions spiral inflicted serious damage on European business, above all German business, which lost part of its position on the Russian market. The Americans themselves, however, bore no losses.

Под предлогом борьбы с Россией европейцев хотят заставить покупать дорогой американский сжиженный природный газ.

Under the pretext of the struggle against Russia, Europeans are being made to buy expensive American liquefied natural gas.

Министр описывает энергичную работу по защите христиан, сталкивающихся с серьёзными проблемами прежде всего на Ближнем Востоке и Севере Африки, а также последователей других религий. Он ссылается на принятие в ЮНЕСКО декларации о борьбе с антисемитизмом и на усилия России по продвижению аналогичных документов в защиту христиан и мусульман в рамках отношений с Организацией исламского сотрудничества. Это увязывается с отстаиванием духовно-нравственных идеалов, общих для всех мировых религий, и с дальнейшим сплочением многонационального и многоконфессионального Русского мира; в этом контексте упоминается прошедшая осенью Всемирная тематическая конференция соотечественников под знаком столетия русской революции — «единения ради будущего». Лавров обещает и далее максимально использовать потенциал мягкой силы, продвигать позиции русского языка и российской культуры.

Lavrov describes energetic work to protect Christians facing serious problems, above all in the Middle East and North Africa, and the followers of other religions. He cites the adoption at UNESCO of a declaration on combating antisemitism and Russia's push for analogous documents protecting Christians and Muslims within the framework of relations with the Organisation of Islamic Cooperation. He ties this to the promotion of spiritual and moral ideals common to all world religions and to the further consolidation of the multinational, multi-confessional Russian world, noting the World Thematic Conference of Compatriots held in the autumn under the banner of the centenary of the Russian revolution — "unity for the sake of the future." He pledges to continue using the potential of soft power to advance the Russian language and Russian culture.

Продолжаем энергичную работу по защите христиан, сталкивающихся с серьезными проблемами, прежде всего на Ближнем Востоке и Севере Африки.

We continue our energetic work to protect Christians facing serious problems, above all in the Middle East and North Africa.

Дальнейшее сплочение многонационального и многоконфессионального русского мира.

The further consolidation of the multinational and multi-confessional Russian world.

Намерены и далее максимально использовать потенциал мягкой силы, продвигать позиции русского языка и российской культуры.

We intend to continue making maximum use of the potential of soft power, to advance the position of the Russian language and Russian culture.

Сенатор поднимает сугубо практический вопрос: по ратифицированному договору о российско-казахстанской границе демаркация оставила районный центр Русско-Полянского района с единственной дорогой на Омск, десять километров которой отошли Казахстану; строительство объездной дороги обошлось бы в 800 миллионов рублей и заняло у области три года. Она просит помочь продлить действующую договорённость о безостановочном передвижении и прояснить ситуацию с изъятием земельных участков в четырёх районах, где жители несут убытки. Лавров подчёркивает очень добрые, союзнические отношения с Казахстаном и напоминает, что подобные вопросы — например, как делить месторождения нефти и газа — возникали ещё на стадии делимитации и решались по договорённости. Он обещает лично заняться этим делом и обратиться к казахстанским соседям, рассчитывая на позитивную реакцию.

A senator raises a highly practical concern: under the ratified Russia–Kazakhstan border treaty, demarcation has left a district centre of the Russkaya Polyana district with only one road to Omsk, ten kilometres of which passed to Kazakhstan; building a bypass would cost 800 million roubles and take the region three years. She asks Lavrov to help extend the current agreement on non-stop movement and to clarify the situation with the withdrawal of land plots in four districts, where residents are suffering losses. Lavrov stresses the allied, very good relations with Kazakhstan and recalls that such questions — how to divide oil and gas deposits, for instance — arose already at the delimitation stage and were resolved by agreement. He promises to take up the matter personally and to appeal to Russia's Kazakh neighbours, counting on a positive response.

У нас с Казахстаном отношения очень добрые, союзнические.

Our relations with Kazakhstan are very good, allied ones.

Во время делимитации границы, последующей демаркации, конечно же, такие вопросы, которые вы сказали, возникают.

During the delimitation of the border and the subsequent demarcation, questions of the kind you mention, of course, arise.

Сенатор спрашивает о реакции на снос памятников советским солдатам в Польше. Лавров отвечает, что Россия реагировала часто и громко, апеллируя и к совести — что не всегда получается в диалоге с европейскими партнёрами, — и к букве договора. Он поясняет, что польская сторона пытается трактовать договор так, будто обязана сохранять лишь надгробные памятники над захоронениями, тогда как изучившие договор юристы подтвердили: все без исключения мемориалы на территории Польши и России, относящиеся к истории солдат или граждан другой стороны, должны сохраняться в достойном состоянии. Он признаёт, что с нынешней польской властью, «пронизанной русофобией», это по сути бесперспективная затея, но подчёркивает, что Россия вынесла тему на площадку ОДКБ, подготовив совместное заявление, и будет добиваться, чтобы памятники героям-освободителям Европы уважались и охранялись повсюду.

A senator asks about the reaction to the demolition of Soviet monuments to Soviet soldiers in Poland. Lavrov replies that Russia has reacted often and loudly, appealing both to conscience — not always fruitful in dialogue with European partners — and to the letter of the treaty. He explains that the Polish side tries to read the treaty as obliging it to preserve only gravestone monuments over burials, whereas the lawyers who studied the treaty confirm that all memorials on Polish and Russian territory relating to the history of the other's soldiers or citizens must be kept in dignified condition. He acknowledges the effort is largely hopeless with the current Polish authorities, "permeated with russophobia," but stresses that Russia raised the matter within the CSTO with a joint statement and will keep pressing for the monuments to heroes who liberated Europe to be respected and protected everywhere.

Все без исключения мемориалы, которые находятся на территории Польши и России, если они относятся к истории польских солдат или польских граждан, должны сохраняться в достойном состоянии.

All memorials without exception located on the territory of Poland and Russia, if they relate to the history of the other's soldiers or citizens, must be kept in dignified condition.

С нынешней властью в Польше это по сути дела бесперспективная затея — они пронизаны русофобией.

With the current authorities in Poland this is essentially a hopeless undertaking — they are permeated with russophobia.

Сенатор спрашивает о сроках создания российско-казахстанской комиссии по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал в рамках соглашения, подписанного в Астане в октябре 2016 года. Лавров отвечает, что это предусмотрено самим соглашением, что Россия уже назначила своего сопредседателя — заместителя министра природных ресурсов и экологии, — и что он проверит с Минприроды, являющимся головным ведомством, ситуацию с казахстанским назначением. Ответ предельно деловой: обязательства ясны, российская сторона свою часть выполнила, и министр берётся передать просьбу профильному ведомству для ускорения работы.

A senator asks about the timeframe for creating the Russian-Kazakh commission on preserving the ecosystem of the trans-boundary Ural river basin, under the agreement signed in Astana in October 2016. Lavrov answers that this is provided for by the agreement itself, that Russia has already appointed its co-chair — a deputy minister of natural resources and the environment — and that he will check with the Ministry of Natural Resources, the lead agency, on the Kazakh appointment.

Это ведь предусмотрено самим соглашением, поэтому с нашей стороны уже назначен сопредседатель.

This is provided for by the agreement itself, so a co-chair has already been appointed on our side.

Отвечая на вопрос, может ли конфигурация Россия — Турция — Иран перерасти в серьёзную постоянную политическую структуру и открыть возможности для находящихся под санкциями российских компаний, Лавров описывает тройку как успешный формат взаимодействия, а не как формирующийся институт. Он подчёркивает стопроцентную солидарность в необходимости победить терроризм и сохранить территориальную целостность и суверенитет Сирии, отмечая при этом, что интересы трёх стран совпадают не на сто процентов. Сегодняшние проблемы, доказывает он, требуют не застывших бюрократических формирований с секретариатами, а гибких коалиций — приводя в пример БРИКС, не обросший секретариатом. Затем он расширяет мысль: все три страны и Китай не хотят зависеть от нынешней контролируемой США валютно-финансовой системы, через которую Вашингтон пытается шантажировать других, поэтому Россия ищет формы взаиморасчётов в национальных валютах, делая энергетическое сотрудничество более независимым от диктуемой из Вашингтона конъюнктуры.

Asked whether the Russia–Turkey–Iran configuration could grow into a serious permanent political structure and open opportunities for Russian companies under sanctions, Lavrov describes the troika as a successful format of interaction rather than an institution in the making. He stresses full solidarity on the need to defeat terrorism and preserve Syria's territorial integrity and sovereignty, while noting the three states' interests do not coincide one hundred per cent. He argues that today's problems require flexible coalitions, not frozen bureaucratic formations with secretariats — citing BRICS as a similar structure that has not grown a secretariat. He then broadens the point: all three states, and China, wish not to depend on the current dollar-controlled monetary-financial system through which the US tries to blackmail others, so Russia seeks forms of settlement in national currencies, making energy cooperation more independent of the conjuncture dictated from Washington.

Все три страны не хотят зависеть по понятным причинам от нынешней мировой валютно-финансовой системы, которую контролируют Соединенные Штаты.

All three countries, for understandable reasons, do not want to depend on the current world monetary-financial system, which the United States controls.

В наших экономических отношениях с Турцией, с Ираном мы стараемся искать возможности таких форм, в том числе и взаиморасчетов, которые опираются на национальные валюты.

In our economic relations with Turkey and Iran we are trying to find opportunities for forms, including settlements, that rest on national currencies.

Сенатор напоминает о поставленной Президентом задаче поднять вклад туризма в ВВП с 3,4 до десяти процентов и просит оценить эксперимент с электронными визами во Владивостоке, к которому хотят подключиться многие регионы. Лавров называет электронную визу оптимальным решением на данном этапе, достигнутым серьёзной межведомственной работой с Пограничной службой, ФСБ и таможней; с 8 августа визы уже получили более пяти тысяч человек, и Калининград начинает ту же работу. Он ссылается на принцип взаимности: Россия не должна раскрываться в одностороннем порядке перед странами, подвергающими россиян серьёзным проверочным процедурам. Министр напоминает, что до 2013 года шёл интенсивный процесс подготовки соглашения о безвизовом режиме со всеми странами Шенгена — с решёнными вопросами реадмиссии и биометрических паспортов, — который ЕС заморозил не из-за Украины, а потому что несколько русофобски настроенных стран настояли на предоставлении безвизового режима сначала Украине, Молдавии и Грузии.

A senator notes the President's task of raising tourism's share of GDP from 3.4 per cent to ten per cent and asks Lavrov to assess the electronic-visa experiment in Vladivostok, which many regions wish to join. Lavrov calls the electronic visa an optimal solution at this stage, achieved through serious inter-agency work with the Border Service, FSB and customs, with more than five thousand people already having received visas since 8 August, and Kaliningrad now beginning the same. He invokes the principle of reciprocity: Russia should not open unilaterally to countries that subject Russians to rigorous checks. He recalls that until 2013 an intensive process was under way to prepare a visa-free agreement with all Schengen states — with readmission and biometric-passport questions resolved — which the EU froze not over Ukraine but because several russophobic states insisted visa-free travel first be granted to Ukraine, Moldova and Georgia.

Задача ставится поднимать цифру до десяти процентов.

The task is set to raise the figure to ten per cent.

Несколько стран, русофобски настроенных, в Евросоюзе сказали: мы по политическим соображениям не поддерживаем подписание соглашения о безвизовом режиме с Россией до тех пор, пока безвизовый режим не будет предоставлен Украине, Молдавии, Грузии.

Several russophobically-minded countries in the EU said: for political reasons we do not support signing a visa-free agreement with Russia until a visa-free regime is granted to Ukraine, Moldova and Georgia.

На вопрос, есть ли признаки понимания даже нынешним украинским руководством необходимости нормализации отношений с Россией, Лавров честно отвечает, что таких признаков не видит. Он соглашается, что Украина находится под внешним управлением, но с оговоркой: Франция, Германия и другие участники «нормандского формата», и даже США, в собственных дискуссиях откровенно признают, что режим начал действовать «как хвост, который виляет собакой», игнорируя даже навязанный Вашингтоном антикоррупционный механизм. Публично сделав ставку на поддержку «демократической революции», западные партнёры не могут признать, что это очередной провалившийся эксперимент, и П.Порошенко этим пользуется. Министр напоминает заявление Д.Яроша через два дня после переворота о том, что русские в Крыму никогда не будут почитать Шухевича и Бандеру и потому там быть не должны, — слова, на которые жители Крыма и востока Украины не могли не среагировать. Население, считает он, гораздо реалистичнее руководства-«временщиков», выжимающих из страны все соки.

Asked whether even the present Ukrainian leadership shows any sign of understanding the need to normalise relations with Russia, Lavrov answers honestly that he sees no such signs. He agrees Ukraine is under external management, with one caveat: France, Germany and other Normandy-format participants, and even the United States, privately admit in their own discussions that the regime has begun to act "like the tail wagging the dog," ignoring even the anti-corruption mechanism Washington imposed. Having publicly staked themselves on supporting the "democratic revolution," Western partners cannot admit it was another failed experiment, and Poroshenko exploits this. Lavrov recalls Yarosh's declaration two days after the coup that Russians in Crimea would never honour Shukhevych and Bandera and therefore should not be there — words that residents of Crimea and eastern Ukraine could not fail to react to. He judges the population far more realistic than a leadership of "временщики" squeezing the country dry.

Запад не найдет себе мужество сказать, что он был не прав, когда спровоцировал эту государственную революцию, свергнув законно избранного, всеми признанного президента.

The West cannot find the courage to say it was wrong when it provoked this state revolution, overthrowing a legitimately elected, universally recognised president.

Временщики, которые сейчас пытаются выжимать все соки из своей страны и из отношений с Западом, они всё-таки не представляют интересы украинского народа.

The temporary men who are now trying to squeeze all the juice out of their country and out of relations with the West do not, after all, represent the interests of the Ukrainian people.

Отвечая на реплику сенатора о том, что США развязывают гражданские войны под знаменем демократии, Лавров отклоняет идею финансирования Россией беспорядков за рубежом по моральным и прагматическим соображениям, но переходит к содержательному аргументу об исторических двойных стандартах. Он отмечает, что тема Второй мировой войны — кто её начал, её итоги, незыблемость нюрнбергских решений — используется как инструмент антироссийской политики, тогда как западные партнёры отказываются обсуждать колониализм и произвольное начертание границ на Ближнем Востоке и Севере Африки, разрезающих целые этноконфессиональные группы. Он рассказывает, как спрашивал послов ЕС о французском заморском владении Майотта: на референдуме о деколонизации Коморских островов все острова простым большинством проголосовали за независимость, кроме Майотты, однако Франция сохранила остров вопреки нескольким резолюциям Генассамблеи ООН. Этим примером он оспаривает отказ ЕС честно сопоставлять собственное поведение с российским по Крыму.

Responding to a senator's remark about the US unleashing civil wars under the banner of democracy, Lavrov declines the idea of Russia funding unrest abroad on moral and pragmatic grounds, but turns to a substantive argument about historical double standards. He notes that the Second World War — who began it, its outcomes, the inviolability of the Nuremberg verdicts — is weaponised against Russia, while Western partners refuse to discuss colonialism and the arbitrary drawing of Middle Eastern and North African borders that now cut through ethno-confessional groups. He recounts asking EU ambassadors about France's overseas territory of Mayotte: in the Comoros decolonisation referendum, all islands voted for independence by simple majority except Mayotte, yet France retained the island against several UN General Assembly resolutions. He uses the case to challenge the EU's refusal to compare its own conduct with Russia's on Crimea.

История, в том числе история завоеваний, войн и побед, очень серьезно используется... как инструмент проведения политики, в том числе антироссийской политики. Это факт.

History, including the history of conquests, wars and victories, is very seriously used... as an instrument for conducting policy, including anti-Russian policy. That is a fact.

Было несколько резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, которые требовали от Франции признать итоги референдума... французы это проигнорировали.

There were several UN General Assembly resolutions demanding that France recognise the results of the referendum... the French ignored this.

Сенатор поднимает вопрос о том, что 130 обществам дружбы после утраты Дома дружбы негде собираться и негде зарегистрировать юридический адрес, а московские чиновники говорят, что Министерство само должно выделить две-три комнаты. Лавров соглашается, что две-три комнаты в принципе не проблема, но сомневается, что их хватит, вспоминая, каким красивым был прежний Дом дружбы, и сетуя, что адекватную замену сейчас трудно представить. Он отмечает, что само Россотрудничество работает в помещениях, которые пытались перевести под другие цели, что близится к завершению ремонт и что освободившиеся площади затем можно будет использовать в том числе для этих целей, — оговариваясь, что это вопрос не завтрашнего дня.

A senator raises that 130 friendship societies have nowhere to gather or register a legal address since the loss of the House of Friendship, and that Moscow officials say the Ministry should allocate two or three rooms itself. Lavrov agrees two or three rooms are not a problem in principle but doubts they would suffice, recalling how beautiful the former House of Friendship was and lamenting that an adequate replacement is hard to imagine. He notes Rossotrudnichestvo itself works in premises others tried to repurpose, that a renovation is nearing completion, and that freed space might then be used for this purpose — while cautioning it is not a matter for tomorrow.

Мы все помним, каким был Дом дружбы, где он располагался и насколько это было красиво. К сожалению, сейчас адекватную замену трудно представить.

We all remember what the House of Friendship was, where it was located and how beautiful it was. Unfortunately, an adequate replacement is now hard to imagine.

На вопрос о том, как он видит развитие отношений со странами Ближнего Востока, Лавров отвечает «позитивно» и объясняет это через историю и принцип. Он напоминает, что Советский Союз занимал сторону арабов в их борьбе с Израилем, будучи при этом первой страной, признавшей независимость Израиля, а современная Россия взяла многовекторный курс, названный в Концепции внешней политики 2000 года, — выстраивание равноправных, взаимовыгодных отношений со всеми, кто к этому готов, включая арабские страны, Израиль и Иран. Результат, по его словам, — регион, где практически каждое государство поддерживает тесные, добрые отношения с Россией, потому что Россия отстаивает справедливость, верна своему слову и не меняет политику в зависимости от конъюнктуры. Он вспоминает предсказание Б.Обамы, что Россия останется «на неправильной стороне истории» и будет проклята арабскими народами за поддержку диктаторов, — и утверждает, что ничего подобного не произошло, ни одна группа населения не воспринимает Россию как врага.

Asked how he sees the development of relations with Middle Eastern countries, Lavrov answers "positively" and explains through history and principle. He recalls that the Soviet Union took the side of the Arabs in their struggle with Israel while also being the first state to recognise Israel's independence, and that modern Russia adopted the multi-vector course named in the 2000 Foreign Policy Concept — building equal, mutually beneficial relations with all who are ready, including Arab states, Israel and Iran. The result, he says, is a region where virtually every state maintains close, good relations with Russia, because Russia defends justice, keeps its word, and does not change policy with the conjuncture. He recalls Obama's prediction that Russia would remain "on the wrong side of history" and be cursed by Arab peoples for backing dictators — and asserts nothing of the kind occurred, with no ethnic or confessional group perceiving Russia as an enemy.

Мы всегда верны своему слову, никого не обманываем, не меняем свою политику в зависимости от какой-то конъюнктуры.

We are always faithful to our word, we deceive no one, we do not change our policy depending on some conjuncture.

Нам говорили... что Россия останется на неправильной стороне истории, что Россию проклянут арабские народы, потому что она поддерживает диктаторов. Ничего подобного.

We were told... that Russia would remain on the wrong side of history, that the Arab peoples would curse Russia because it supports dictators. Nothing of the sort.

Сенатор подчёркивает, что заявка России на проведение Всемирной универсальной выставки 2025 года (Екатеринбург) вступила в самый ответственный этап продвижения и лоббирования среди членов Международного бюро выставок, и спрашивает, насколько активно задействованы центральный аппарат и посольства. Лавров отвечает, что посольства подключились давно, сразу после выдвижения заявки, что заявка является обязательной темой на его встречах с министрами иностранных дел и неотъемлемой частью материалов, готовящихся для международных контактов Президента, и что Президент эту тему всегда затрагивает. Он отмечает, что до голосования осталось меньше года, называет конкурентов — Париж, Осака, Баку — и говорит, что прогнозы делать трудно, но работа находится на постоянном контроле.

A senator stresses that Russia's bid to host the 2025 World Universal Exhibition (Yekaterinburg) has entered its most responsible phase of promotion and lobbying among Bureau International des Expositions members, and asks how actively the central apparatus and embassies are engaged. Lavrov replies that embassies joined long ago, immediately after the bid's advancement, that the bid is a mandatory theme in his meetings with foreign ministers and an integral part of the materials prepared for the President's international contacts, and that the President always raises it. He notes the vote is less than a year away, names the competitors — Paris, Osaka, Baku — and says forecasts are difficult but the work is under constant control.

До голосования осталось меньше года... наши конкуренты известны: Париж, Осака, Баку.

Less than a year remains until the vote... our competitors are known: Paris, Osaka, Baku.

В завершающем обмене сенатор спрашивает, как Министерство работает с афганскими партнёрами по мере того, как разгромленный в Сирии терроризм перемещается в сторону Афганистана и границ центральноазиатских союзников России. Лавров подтверждает, что Россия отчётливо видит угрозу: ИГИЛ разгромлен в Сирии, но разрозненные остатки ушли за границу, а их наращивание на северных рубежах указывает, что следующей целью может стать Центральная Азия, что побуждает вырабатывать комплексные планы в рамках ОДКБ и ШОС с участием спецслужб и министерств обороны. Он резко критикует американскую концепцию «противодействия насильственному экстремизму», по которой часть боевиков переводят из террористов в отдельную категорию, и рассказывает, как США отказались ликвидировать бежавших в Ирак игиловцев, сославшись на их статус военнопленных, защищённых Женевскими конвенциями. Он отмечает, что 120-тысячная натовская коалиция не смогла подавить ни терроризм, ни наркопроизводство — героин и опий достигли рекордных объёмов, — и подробно описывает давление США на Афганистан ради отказа от российских вертолётов и 50 тысяч подаренных автоматов Калашникова в пользу американского оружия, что он трактует как стремление чинить России препятствия «из любви к искусству».

In the closing exchange, a senator asks how the Ministry works with Afghan partners as terrorism, defeated in Syria, migrates toward Afghanistan and the borders of Russia's Central Asian allies. Lavrov confirms Russia sees the threat clearly: ISIS is defeated in Syria but scattered remnants moved abroad, and its build-up on the northern borders suggests Central Asia is the next target, prompting comprehensive planning within the CSTO and SCO involving security services and defence ministries. He sharply criticises the American concept of "countering violent extremism," under which some fighters are reclassified from terrorists into a separate category, and recounts the US refusing to eliminate ISIS fighters who fled to Iraq on the grounds they were prisoners of war protected by the Geneva Conventions. He notes NATO's 120,000 troops failed to suppress terrorism or narcotics — heroin and opium reaching record output — and details US pressure on Afghanistan to abandon Russian helicopters and 50,000 donated Kalashnikovs in favour of American arms, which he reads as an attempt to obstruct Russia "out of love for the art."

В этом году рекордное производство героина, рекордный урожай опия, и они отказываются этим заниматься.

This year there is record production of heroin, a record harvest of opium, and they refuse to deal with it.

Американцы стали настаивать на том, чтобы где-то 50 тысяч автоматов Калашникова с боеприпасами, которые были переданы в дар афганским силам безопасности, были сняты с вооружения, и взамен чтобы Афганистан закупил американские винтовки.

The Americans began insisting that some 50,000 Kalashnikov rifles with ammunition, donated to the Afghan security forces, be withdrawn from service, and that Afghanistan instead purchase American rifles.

Чем объясняется такое желание подорвать по сути дела способность афганской армии пользоваться тем вооружением, которым она привыкла?

What explains this desire essentially to undermine the Afghan army's ability to use the weapons it is accustomed to?