Meeting of the State Council

1. Трагедия наводнения в Крымске

Путин открывает совещание, обращаясь к разрушительному наводнению на юге России, особенно в Крымске, унёсшему жизни более 170 человек. Он критикует неудовлетворительную реакцию властей всех уровней и объявляет о подписании указа о дополнительных мерах поддержки. Он подчёркивает необходимость проанализировать ситуацию и предотвратить подобные трагедии в будущем.

Я должен сразу сказать что не считаю работу ведомств властей всех уровне удовлетворительный по организации помощи людям минимизации последствий этой тради все нам нужно сделать соответствующие выводы проанализировать ситуацию как следует и сделать соответствую выводы

2. Координация с майскими указами

Путин подчёркивает необходимость согласования региональных программ развития с содержанием майских указов, подписанных после президентских выборов. Он призывает определить чёткие этапы и сроки реализации поставленных в этих указах задач. Такая координация необходима для достижения национальных целей.

Необходимо скоординировать региональные программы развития с содержанием майских указов о которых я уже упоминал нужно также определить этапы и чёткие сроки реализации поставленных в них задач

3. Бедность и неравенство доходов

Путин отмечает, что 13% граждан России (около 18 млн человек) всё ещё живут за чертой бедности, причём региональные различия ещё более серьёзны. Он указывает, что, хотя число снижается, оно остаётся слишком высоким, а в некоторых регионах доля малообеспеченных в 1,5–2 раза превышает среднероссийский уровень. Он призывает к усилиям по повышению доходов.

Так у нас по-прежнему недопустима велика дифференциация доходов и за чертой бедности К сожалению до сих пор живёт ещ 13% наших граждан Это примерно 18 млн человек

4. Экономическое развитие и производительность труда

Путин утверждает, что решение социальных проблем напрямую зависит от роста производительности труда, который он планирует увеличить в 1,5 раза за счёт модернизации и высокотехнологичных инвестиций. Он подчёркивает, что участие регионов в этой задаче имеет решающее значение. Рост производительности – основа социального прогресса.

Вы хорошо понимаете что решение социальных проблем напрямую связано с ростом производительности труда

5. Барьеры для малого и среднего бизнеса

Путин критикует сохраняющиеся административные барьеры, чрезмерное вмешательство государства и нарушения прав собственности, которые мешают малому и среднему бизнесу. Он отмечает, что даже крупные промышленные компании жалуются, а для МСП ситуация ещё хуже. Он призывает к кардинальному изменению отношения и созданию справедливой конкурентной среды.

по-прежнему сложно открывать своё дело и работать спокойно без необоснованного вмешательства властей

6. Критерии оценки региональных властей

Путин указывает, что действующая система оценки региональных органов исполнительной власти часто показывает хорошие отчёты на бумаге, но низкую удовлетворённость граждан. Он настаивает, что самый правильный критерий – это оценка самих граждан. Готовится новая система всего из 11 критериев, и он предлагает создать соревнование между регионами.

А в конечном итоге это и есть самый правильный критерий оценки оценка граждан

7. Неэффективное использование земли

Путин отмечает, что в России огромные земельные ресурсы, но при оформлении участков в собственность или аренду возникают непреодолимые барьеры. Он выделяет две острые проблемы: земля под жилищное строительство и для сельского хозяйства. Он критикует федеральные ведомства, такие как Минобороны и РЖД, за удержание больших неиспользуемых участков, призывая вернуть землю, если она не используется.

Земля у нас много мы славо Бога остаёмся самой крупной страной в мире по территории желающих её осваивать тоже немало А когда нужно оформлять земельный участок в собственность или в аренду возникает множество непреодолимых барьеров И препон

8. Жилищная проблема и выделение земли

Путин называет жилищную проблему самой острой в стране, отмечая, что она не решается уже более века. Он ставит цель обеспечить жильём 60% семей в течение восьми лет, что требует решения вопросов выделения земли. Он упоминает закон о бесплатном предоставлении земли под жильё эконом-класса и требует вернуть неиспользуемые федеральные земли государству или регионам.

у нас есть реально шанс с Вами её решить потому что технология финансовые ресурсы земельные ресурсы в наших руках для этого для того чтобы обеспечить жильём в течение ближайших 8 лет 60% семей мы должны решить и одну из самых главных в этой В этой системе отсчёта проблем выделение земли

9. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)

Путин критикует управляющие компании за неэффективную работу, а порой и откровенное беззаконие, необоснованный рост тарифов и отсутствие улучшения качества услуг. Он призывает правоохранительные органы взять сектор под жёсткий контроль, чтобы пресечь хищения и мошенничество. Региональные руководители должны лично заняться этим вопросом.

управляющие компании по-прежнему работают скажу крайне аккуратно неэффективно

10. Бюджетные ограничения и региональные долги

Путин признаёт, что и федеральный, и региональные бюджеты испытывают трудности, а федеральные ресурсы не безграничны. Он предупреждает, что у 32 регионов долги превышают 30% собственных доходов, а у 12 – 50%, что грозит банкротством. Он просит Минфин проанализировать ситуацию и предложить решения, призывая к строгой финансовой дисциплине.

хочу отметить что и в федеральном бюджете не так всё гладко и здесь коллеги наши работают с утра до ночи для того чтобы сбалансировать бюджет

11. Взаимодействие регионов и федеральных органов

Путин утверждает, что губернаторы должны иметь больше полномочий в отношении территориальных федеральных органов, включая право предлагать дисциплинарные меры против неэффективных федеральных чиновников. В свою очередь, если регионы получают федеральные полномочия, федеральный центр должен иметь право оценивать и наказывать региональных руководителей, вплоть до увольнения. Необходима взаимная ответственность.

полагаю что при взаимодействии с ними руководители регионов должны иметь больше полномочий

12. Открытое правительство и участие граждан

Путин в заключение подчёркивает необходимость открытости власти, информирования граждан и вовлечения их в процесс принятия решений и контроля. Жители регионов должны чувствовать, что их мнение важно и учитывается. Это необходимо для эффективного управления.

речь в первую очередь идт об открытости власти об информационно информированности граждан и вовлечении их в процесс выработки решений и контро за их исполнением

13. Стратегии федеральных округов и территориальное планирование

Вице-премьер Дмитрий Козак сообщает, что работа над стратегиями социально-экономического развития федеральных округов практически завершена. Эти стратегии определяют приоритеты макрорегионов и должны быть отражены в государственных программах и региональных планах. Документы территориального планирования, особенно по транспортной инфраструктуре, дорабатываются, чтобы обеспечить чёткие пространственные рамки для инвесторов.

к настоящему времени практически завершена работа по разработке и утверждению Федеральным правительством стратегий социально-экономического развития федеральных округов

14. Децентрализация полномочий регионам

Козак объявляет о принципиальном решении правительства делегировать регионам с 2013 года ряд федеральных полномочий, включая экологический надзор, трудовую инспекцию и контроль пассажирских перевозок. Это делегирование будет сопровождаться большей автономией и ответственностью регионов, при этом федеральный центр сохраняет право требовать увольнения чиновников при плохом исполнении полномочий.

правительством приняты принципиальное решение о делегирования регионом начиная с тринадцатого года целого ряда полномочий

15. Зоны территориального развития

Козак упоминает федеральный закон 2011 года о зонах территориального развития, который позволяет создавать особые экономические зоны в депрессивных регионах с устойчиво низкими социально-экономическими показателями. Минэкономразвития предварительно определило 18 таких субъектов, включая регионы Дальнего Востока, Сибири и Центрального федерального округа. Эти зоны призваны привлечь инвесторов и стимулировать рост.

в 2011 году был принят Федеральный закон о зонах территориального развития предусматривающие создание в регионах и муниципалитетом с устойчивым низким социально-экономическим уровнем зон экономического приятни для инвесторов

16. Модернизация коммунальной инфраструктуры и управление жильём

Докладчик подчёркивает важнейшую задачу модернизации коммунальной инфраструктуры через кредитование арендаторов и нанимателей, а также необходимость наведения порядка в управлении жилыми домами. В Государственной Думе рассматривается механизм саморегулирования, который позволит ужесточить контроль за деятельностью управляющих компаний со стороны государства и местного самоуправления. Цель – ввести строгую дисциплину, даже в ущерб конкуренции в некоторых сферах.

важнейшая важнейшая задача как уже отмечалось наведение порядка в управлении жилыми домами в Государственной Думе находится соотве че механизм саморегулирования как это ни странно мы должны в соответствии с этим законом существенно усилить ужесточить контроль контроль за деятельностью управляющей Компани со стороны органов государственной власти и Органов местного самоуправления

17. Поддержка малого и среднего бизнеса

Докладчик подчёркивает, что поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) имеет решающее значение для повышения конкурентоспособности и модернизации экономики. В настоящее время в России зарегистрировано 5,8 млн субъектов МСП, где работает каждый четвёртый работник, а в 2012 году из федерального бюджета на программы поддержки МСП выделено 20,8 млрд рублей с участием 82 регионов. Приоритетная поддержка должна оказываться инновационным компаниям и тем, кто заключает договоры лизинга оборудования, а к 2012 году планируется создать 30 центров поддержки инноваций и промышленного производства.

задача поддержка малого и среднего бизнеса именно от него зависит повышение конкурентоспособности и уровень модернизации экономики сейчас в России зарегистрировано 5,8 млн субъектов малого и среднего предпринимательства Каждый четвёртый работник работает малых и средних компаниях

18. Демографическая ситуация

Докладчик призывает поднять работу по улучшению демографической ситуации в регионах на новый уровень. В 2010 году численность населения увеличилась на 14,9 млн человек, а естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2006 годом в 5,2 раза, однако эти показатели пока незначительны. Регионы с устойчивой убылью населения должны разработать специальный комплекс мер для решения этой проблемы.

следующая следующая задача Нам необходимо на новый уровень в территориях поднять работу по улучшению демографической ситуации за 201 го численность населения увесь на 200 че 14,9 мл человек естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2006 годом в 5,2 раза вместе с тем эти демографические показатели пока незначительны

19. Модернизация здравоохранения

Приняты серьёзные решения по развитию здравоохранения – это в основном региональная задача. Увеличено финансовое обеспечение охраны здоровья граждан за счёт изменения ставки страховых взносов в систему обязательного медицинского страхования с 3,1% до 5,1%. Регионы получили возможность модернизировать здравоохранение, обновить материально-техническую базу медучреждений, внедрить современные информационные системы и методы лечения. К концу 2012 года на переоснащение и обновление региональной и муниципальной инфраструктуры будет направлено более 315 млрд рублей, в том числе 280 млрд рублей на повышение зарплат медработников.

последние приз приняты серьёзные решения по развитию здравоохранения это тоже в основном региональная задача увеличено э финансовое обеспечение охраны здоровья граждан за счёт изменения ставки страховых взносов систему обязательного медицинского страхования с 3,1 до 51%

20. Качество государственных и муниципальных услуг

Докладчик определяет повышение качества государственных и муниципальных услуг как ключевую задачу, отмечая, что регулярный мониторинг показывает основные проблемы – недостаточное исполнение установленных требований административных регламентов и стандартов. В некоторых регионах до сих пор не созданы многофункциональные центры, хотя они должны работать в каждом муниципальном районе и городском округе. Это совместная задача всех уровней власти.

наконец ещё одна Ключевая зача повыше качества государствен ини устав ремен государствен услу прас завершена регулярный монитори качества показывают что основные проблемы связаны с недостаточным исполнением установленных требований которы тех требований которые установлены административных регламентах стандартов государственных муниципальных услуг

21. Региональное развитие и инвестиционный климат

Валентина Матвиенко отмечает, что уровень социально-экономического развития регионов различается, и даже в так называемых депрессивных регионах есть неиспользованный потенциал. Высокая дифференциация очевидна: более 50% всех инвестиций в основной капитал приходится всего на 12 регионов, что часто связано с неумением создать благоприятный инвестиционный климат, несовершенным региональным законодательством и отсутствием профессиональных кадров. Каждый регион может и должен найти свои точки роста, развивая предпринимательство и поддерживая малый и средний бизнес.

высоким остаётся уровень дифференциации так например более 50% всех инвестиций в основной капитал приходится на долю всего лишь двенадцати субъектов Российской Федерации и здесь причины очевидны неумение создать благоприятный инвестиционный климат несовершенное региональное Законодательство в этой части отсутствие профессиональных кадров

22. Межбюджетные отношения и сбор налогов

Матвиенко подчёркивает, что система межбюджетных отношений нуждается в совершенствовании, а региональные и местные органы власти должны активнее работать над наращиванием собственной налоговой базы и повышением собираемости налогов. Возможностей много: контроль за уплатой земельного налога, налога на имущество, борьба с серыми зарплатами. Например, во многих муниципалитетах нет элементарного учёта земельных участков, а собственники просто не регистрируют их, чтобы не платить налоги, – это большой резерв для местных бюджетов.

региональные и местные органы власти должны более активно работать не только по наращиванию своей собственной налоговой базы но и более эффективному сбору налогов возможностей здесь очень много это контроль за уплатой земельного налога налога на имущество Уход от серых зарплат

23. Проблемы региональных долгов

Матвиенко указывает на недопустимую ситуацию бесконтрольного формирования и расходования региональных бюджетов в части заимствований, при наличии чётких критериев предельно допустимых параметров долга. Она задаётся вопросом, как получилось, что 12 субъектов практически стали банкротами, живя не по средствам, и почему Минфин не принял мер, несмотря на ежегодную отчётность. Это серьёзная проблема, требующая внимания.

недопустима ситуация бесконтрольно формирования и расходования региональных бюджетов в плане заимствований есть чёткие и внятный критерии предельно допустимых параметров долга как могло так получиться что 12 субъектов практически стали банкротами

24. Децентрализация полномочий

Матвиенко заявляет, что руководством страны приняты принципиальные решения о децентрализации и перераспределении полномочий, и предстоит серьёзная работа по подготовке большого пакета законопроектов, нормативных актов и определению источников финансирования. Важно ускорить эту работу и не сорвать сроки. Совет Федерации готов активно включиться в реализацию полномочий, что даст регионам новые возможности для более эффективного управления на местах.

руководством страны приняты принципиальные решение о децентрализации перераспределении полномочий предстоит серьёзная работка работа по подготовке большого пакета законопроектов нормативных актов определения источников финансирования важно ускорить эту работу не заболтались сроки ответственных

25. Федеральное законодательство и региональная автономия

Матвиенко утверждает, что наряду с децентрализацией полномочий следует пересмотреть подходы к формированию федерального законодательства, поскольку унификация всего и вся не всегда оправдана в федеративном государстве. Нужно дать больше свободы региональным парламентам, чьи законы будут точнее учитывать особенности каждого субъекта. Например, закон о плате за капитальный ремонт должен быть рамочным, позволяя регионам самим определять размер платы за квадратный метр исходя из состояния жилфонда и уровня доходов.

не всегда оправдана унификация всего и вся федеративным государстве надо давать больше Свободы региональным парламентом законы которых более точно будут учитывать особенности и специфику субъекта

26. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги

Матвиенко затрагивает чувствительную тему ежегодного роста тарифов на ЖКУ. Для жилищных услуг она предлагает сделать тарифы рекомендательными, чтобы собрания собственников сами решали, сколько платить за уборку, вывоз мусора и содержание дома. Для коммунальных тарифов они должны быть экономически обоснованными, и только вмешательство главы государства может обуздать аппетиты монополистов. Региональные и местные власти должны иметь право контролировать энергокомпании и их прозрачность.

чувствительной Темой для населения является ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги что касается тарифов на жилищные услуги здесь на мой взгляд можно внести изменения большинство квартир сегодня в многоквартирных домах уже приватизировано

27. Обязательная диспансеризация

Матвиенко предлагает законодательно закрепить обязательность прохождения диспансеризации с определённой периодичностью для всех граждан, сформировав единую национальную систему. Для работающего населения ответственность можно возложить на работодателей, возможно, предоставив дополнительный выходной с обязательным предоставлением справки о прохождении осмотра. Она приводит пример: раннее выявление рака груди позволяет вылечить до 70% женщин, а позднее – ведёт к росту смертности.

предлагаю законодательно закрепить обязательность с определённой периодичностью прохождения всеми диспансеризации сформировать единую национальную систему диспансеризации населения в части работающего населения ответственность за это можно было бы возложить на работодателей

28. Стихийные бедствия и готовность к чрезвычайным ситуациям

Матвиенко отмечает, что последние события, связанные с природными катастрофами, в том числе в Крымске, показывают, что региональные и местные власти не обладают достаточными знаниями и опытом для работы в чрезвычайных ситуациях. К сожалению, их этому никто не учит, а учения носят формальный характер. Координация между федеральными и региональными структурами не отработана. Она предлагает поручить Минрегиону, МЧС и МВД разработать методическую базу и проводить регулярные практические занятия для руководителей всех уровней.

события последних месяцев связанные с природными катастрофами в том числе в Крымске об этом говорил Владимир Владимирович показывают что региональные и местные власти достаточно знаний и опыта для работы в чрезвычайных ситуациях К сожалению их этому никто не учит

29. Развитие транспортной системы Москвы

Собянин называет первым и очевидным приоритетом развитие транспортной системы, в первую очередь общественного транспорта: строительство метрополитена, улучшение пригородного железнодорожного сообщения, модернизация наземного пассажирского транспорта. Две трети инвестиционной программы Москвы направлены на транспортное строительство, и он благодарит Минтранс, правительство Московской области и РЖД за совместную разработку и реализацию программы развития Московского транспортного узла.

первый и очевидный приоритет - это развитие транспортной системы в первую очередь общественного транспорта строительства метрополитена улучшение пригородного железнодорожного сообщения модернизация наземного пассажирского транспорта

30. Снижение административных барьеров для инвестиций

Собянин заявляет, что второй важнейшей задачей в области привлечения инвестиций и развития экономики является снижение административных барьеров. В Москве разработаны новые административные регламенты по ключевым аспектам инвестиционной деятельности, устранены избыточные требования, сокращены сроки принятия решений, сломлена монополия посреднических структур. Создан штаб по защите прав предпринимателей, и в результате инвестиции начали возвращаться: рост составил 5% в прошлом году и 15% в текущем.

Второй важнейшей задачей в области привлечения инвестиций развития экономики является снижение административных барьеров ситуацию в России в целом и это тем тем более важно что было сделано одновременно С отказом от реализации десятков инвестпроектов

31. Развитие социальной инфраструктуры

Собянин подчёркивает, что стабильное развитие невозможно без развития социальной инфраструктуры, поэтому считает очень правильным объединение двух тем – экономического и социального развития. Без создания комфортной среды обитания, без развития образования, здравоохранения, культуры невозможно говорить об устойчивом развитии экономики. В этой связи 55% бюджетных средств Москвы направляется на финансирование социального комплекса.

стабильное развитие невозможно без развития социальной инфраструктуры поэтому считаю очень правильным сегодня объединение двух тем экономического и социального развития без создания комфортной среды обитания без развития образования здравоохранения культуры Невозможно говорить об устойчивом развитии экономики

32. Открытое правительство и участие общественности

Собянин обсуждает чрезвычайно важную тему привлечения населения к непосредственному управлению регионом. В Москве реализуется проект «Открытое правительство», который включает обсуждение с населением многих вопросов управления – от программ развития города, округов и районов до конкретных проектов благоустройства дворов и парков. Созданы интернет-порталы по ремонту дворов, домов и дорог, получающие десятки тысяч комментариев и предложений от граждан, что затрудняет сокрытие недостатков.

ещё одна чрезвычайно важная тема привлечение населения к непосредственному управлению регионом в Москве реализуется проект открытое правительство он включает обсуждение с населением многих вопросов управления начиная от программа развития города округов и районов до конкретных проектов благоустройства дворов и парков

33. Разграничение полномочий (конкретное обсуждение)

Собянин комментирует давно обсуждаемый вопрос разграничения полномочий, поддерживая передачу регионам ряда полномочий, таких как экологический надзор и охрана объектов культурного наследия. Он предлагает пилотные проекты по санитарно-эпидемиологическому надзору и защите прав потребителей, причём Москва готова взять на себя инициативу. Однако он советует не трогать систему МЧС, которая только сформирована и хорошо работает, а также пока не менять полномочия Росреестра.

считаю абсолютно правильным передачу целого ряда полномочий такие как экологический над твого Ох обетов культурного наследия по сути дела большая часть полномочий уже находится в регионах и существует параллельные структуры которые занимаются теми же вопросами

34. Передача региональных налогов на местный уровень

Басаргин сообщает, что в Пермском крае в качестве первого шага решили укрепить основы местного самоуправления, передав часть региональных налогов на местный уровень. В частности, 15% НДФЛ отдали на уровень поселений, 50% транспортного налога. Также рассматриваются другие направления для повышения инвестиционной привлекательности, включая освобождение предпринимателей от части налога на прибыль и налога на имущество.

мы всё-таки решили с точки зрения укрепления основ местного самоуправления передать часть региональных налогов на уровень местного самоуправления это прежде всего часть 15% НДФЛ мы отдали на уровень поселения 50% транспортного налога

35. Инфраструктура дошкольного образования

Басаргин отмечает, что в Пермском крае в прошлом году построили всего два дошкольных учреждения, что крайне мало, учитывая, что в очереди стоят более 46 000 детей. Начиная со следующего года регион планирует строить не менее 10 дошкольных учреждений ежегодно. Это часть пересмотренной политики в области дошкольного образования.

Мы сегодня пересмотрели политику по Детским дошкольным учреждениям Мы в прошлом году в крае построили два детских дошкольных учреждения это крайне мало для того что на учёте нуждающихся в детских дошкольных учреждениях в крае стоит более 46.000

36. Инфраструктура здравоохранения (кардиоцентр)

Басаргин объявляет об открытии 1 июля в Пермском крае высокотехнологичного центра сердечно-сосудистой хирургии, отмечая, что болезни сердца – основная причина смертности. Это часть усилий по улучшению инфраструктуры здравоохранения и решению ключевых проблем здоровья.

мы пер июля открыли высокотехнологичный центр сердечно-сосудистой хирургии в крае болезни сердца - это основная причина смертности

37. Инфраструктурные проекты (аэропорт, вокзал, металлургический завод)

Басаргин сообщает, что регион ускоряет строительство ключевых инфраструктурных объектов, влияющих на инвестиционный климат и качество жизни. К 2015 году планируется завершить строительство нового аэровокзала в Перми (Большое Савино) и совместно с РЖД – железнодорожного вокзала. Кроме того, подписано соглашение с Объединённой металлургической компанией о строительстве нового металлургического завода в Чусовом с инвестициями 50 млрд рублей, который будет выпускать бесшовные трубы для ТЭК к 2016 году.

к 2015 году мы постараемся завершить строительство ещё не начатое но уже решение такое принято строительство нового аэровокзала Большое Савино в Перми и совместно с РЖД в ближайшее время подписываем соглашение о том что начинаем строительство железнодорожного вокзала

38. Оценка эффективности местного самоуправления

Басаргин предлагает упростить оценку эффективности местного самоуправления, сократив нынешние 216 показателей примерно до 15–20. Ключевыми показателями должны быть количество новых рабочих мест, объём инвестиций, число малых предприятий и их оборот, динамика налоговых поступлений. Он также предлагает включить показатели благоустройства территории, долю муниципальных дорог в неудовлетворительном состоянии и соблюдение соглашений между регионом и муниципалитетом.

из 216 показателей тоже я цифру говорю 216 показателей сегодня определено указом президента по оценке эффективности деятельности местного самоуправления мы предложили и предлагаем сегодня оставить порядка 15-2 показателей

39. Информационная открытость муниципалитетов

Басаргин утверждает, что необходимо ввести показатель информационной открытости предоставления муниципальных услуг, включая наличие сайтов муниципалитетов, проведение публичных слушаний и отчёты глав перед населением. Он также предлагает улучшить сбор оценок граждан качества муниципальных услуг, стремясь охватить к концу года около 80 000 человек (3% населения региона), чтобы они могли высказать мнение о качестве услуг и работе глав муниципалитетов.

мы считаем необходимо ввести туда показатель информационной открытости предоставления муниципальных услуг наличия сайтов муниципалитетов проведения публичных слушаний отчётов населения перед населением глав и руководителей Органов местного самоуправления

40. Дифференциация регионов и муниципалитетов при оценке

Басаргин призывает к более справедливой системе оценки, дифференцируя субъекты и муниципалитеты по категориям. Невозможно рассматривать все 83 субъекта в одном списке, когда 12 – доноры, одни высоко урбанизированы, а другие получают огромные инвестиции от естественных монополий. Он предлагает создать две-три группы субъектов, чтобы гранты распределялись более справедливо.

необходима дифференциация не знаю две-три группы субъектов Ну я касаясь этой муниципальных образований должны быть всё-таки образованы тогда я думаю что более справедливо будут распределяться и Гранты

41. Выборность глав муниципалитетов

Басаргин высказывает мнение, что система сити-менеджеров оправдала себя не везде, особенно на селе, и предлагает вернуться к выборности глав муниципалитетов. Он признаёт, что это может быть болезненно для глав административных центров, но считает, что такую систему следует восстановить.

далеко не везде особенно на селе Сегодня себя оправдали такие системы как Сити менеджеры и вс Что с этим связано Я полагаю мы должны вс-таки повсеместно вернуться к выборности глав как бы это не было болезненно

42. Реестр публичных полномочий и услуг

Басаргин предлагает создать единый перечень публичных полномочий для всех уровней власти (федерация, субъекты, муниципалитеты), а также реестр государственных услуг и реестр расходных обязательств. Он отмечает, что такого перечня нет, и необходимы регламенты взаимодействия и реализации этих полномочий, поскольку понятия размыты. Это позволит чётко разграничить ответственность.

мы должны с точ ЗНО к одно докумен есть перечень вернее нет перечня публичных полномочий мы должны его создать этот перечень Кроме этого мы в соответствии с этим перечнем должны утвердить реестр госуслуг и реестр расходных обязательств

43. Давление на местное самоуправление со стороны контрольных органов

Басаргин поднимает вопрос давления на местное самоуправление со стороны контрольных и надзорных органов, включая прокуратуру. Он предлагает посвятить этой теме одно из ближайших заседаний Госсовета или съезд муниципальных образований. Он предлагает провести такой съезд в сентябре или октябре в Пермском крае с участием глав сельских муниципалитетов, административных центров, малых и средних городов.

есть ещё одна тема которая тоже касается местного самоуправления а эта тема уже как-то обсуждалась на госсовете это всё-таки вопросы связанные с давлением На местное самоуправление со стороны контрольных надзорных органов в том числе со стороны прокуратуры

44. Система учёта в ЖКХ

Басаргин подчёркивает, что главное, что необходимо сделать в этом году в сфере ЖКХ, – это довести до конца систему учёта. Он ссылается на ранее сказанное о потерях в 30–40%, и отмечает, что эта система учёта должна заработать. Без надлежащего учёта потери перекладываются на население.

главное что необходимо сделать в этом году - Это до конца довести систему учёта вот то что и Валентина Ивановна говорила что там 30-40 про потери А где-то и выше вот эта система учёта должна заработать

45. Единые расчётные центры в ЖКХ

Докладчик рассказывает, что управляющие компании создали единые расчётно-кассовые центры раньше правительственных распоряжений, но собранные деньги не доходят до ресурсоснабжающих организаций. Он предлагает стандартизировать эту систему на уровне министерства для обеспечения прозрачности.

только мы заговорили только было подписано постановление буквально через месяц во всех субъектах были созданы расчётно-кассовые центры управляющими компаниями деньги поступают но до ресурсоснабжающей организации не доходят

46. Стандартизация приборов учёта

Докладчик призывает к созданию единой системы установки как общедомовых, так и индивидуальных квартирных приборов учёта с дистанционным снятием показаний, систематизировав это на уровне Министерства.

всё что связано с расчётно-кассовые До ума систему установки приборов учёта Как общедомовых так и приборов учёта индивидуальных по квартирам и естественно всё это систематизировать на уровне нашего Министерства

47. Плата за подключение к коммунальным сетям

Докладчик кратко упоминает вопрос платы за подключение и присоединение, особенно в отношении теплогенерирующих компаний, и предлагает его пересмотреть.

здесь уже говорилось по поводу платы за подключение присоединения тоже хотелось бы одно предложение высказать сегодня очень много генерирующих компаний Я имею в виду теплогенерирующий

48. Грамотность в управлении жильём

Докладчик подчёркивает необходимость ликвидации поголовной безграмотности населения в части управления своим жильём, предлагая сформировать систему обучения, создания и сопровождения деятельности ТСЖ и советов домов.

последнее с точки зрения ЖКХ это конечно ликвидация поголовной безграмотности населения с части управления своим жильём необходимо сегодня сформировать систему обучения и создания и сопровождения деятельности ТСЖ Советов домов

49. Передача полномочий регионам

Пермский край предлагает себя в качестве пилотной площадки для передачи федеральных полномочий региональным властям, предлагая начать процесс в ближайшее время.

Мы также как Москва предлагаем наши услуги потому чтоб быть проектной пилотной площадкой по передаче полномочий

50. Привлечение инвестиций и региональное развитие

Докладчик из Новосибирска обсуждает необходимость активизации инвестиционной деятельности, отмечая, что иностранные инвестиции выросли в 20 раз с 2000 по 2011 год, но качество остаётся низким. Он призывает к комплексному подходу, включая государственно-частное партнёрство, налоговые каникулы и федерально-региональную координацию.

привлечение инвестиций - Это приоритетная задача всех уровней власти решать эту задачу приходится в непростых условиях конкуренции за каждый инвестиционный проект

51. Законодательство о государственно-частном партнёрстве

Докладчик отмечает, что в федеральном законодательстве отсутствует само понятие государственно-частного партнёрства, и призывает ускорить подготовку законопроекта, который готовит Минэкономразвития.

Однако в федеральном законодательстве отсутствует само понятие частно-государственного партнёрство Минэкономразвития в настоящее время готовит проект закона направленный на снятие ограничений и расширение возможностей форм реализации данных проектов

52. Налоговые каникулы для инвесторов

Докладчик предлагает ввести налоговые каникулы для инвесторов как на региональном, так и на федеральном уровне – распространённая международная практика для стимулирования создания рабочих мест и будущей налоговой базы.

было бы эффективно законодательно запретить закрепить возможность налоговых каникул которые широко применяется в во многих странах причём как по налогам выплачиваем в региональный бюджет так и в федеральный

53. Федеральное софинансирование региональной инфраструктуры

Докладчик предлагает механизм, при котором на каждый рубль, вложенный регионом в инфраструктуру, Федерация предоставляет софинансирование, ориентируясь на регионы, готовые эффективно использовать федеральные средства.

для скорейшего решения проблемы неразвитости региональной инвестиционной инфраструктуры считаем важным рассмотреть и такой механизм когда на рубль вложенный регионом в создание инфраструктуры Федерация предоставляется финансирование

54. Поддержка научно-производственных кластеров

Докладчик предлагает создать благоприятный инвестиционный режим для малых предприятий при научно-исследовательских институтах и университетах, связывая производство с наукой в рамках Федерального закона № 218.

Почему бы не создать для них режим особого благоприятствования для инвестиций инвесторов существенные изменения в экономике происходят сегодня не только за счёт создания новых производств Но и за счёт реструктуризации масштабного технологического обновления промышленности

55. Импортозамещение и поддержка отечественной промышленности

Докладчик отмечает положительные примеры государственной поддержки, позволившие российским сельхозпроизводителям и машиностроителям выйти на рынки, но призывает к более активной поддержке и здоровому лоббированию на глобальных рынках.

необходимо на мой вз перестать нам стесняться поддерживать наших наши компании в на глобальных рынках необходимо перейти к здоровому лоббирования работали не только на внутренне Но и на международный глобальный рынок

56. Единая инвестиционная инфраструктура

Докладчик заключает, что России остро необходима единая инвестпроводящая инфраструктура, пронизывающая федеральные, региональные и надзорные органы, при этом качество и динамика инвестиций должны стать ключевыми критериями эффективности.

в заключении хочу подчеркнуть что нам остро нужна единая Инвест проводящая инфраструктура пронизывающая федеральный региональ у власти в том числе осуществляющие надзорные и согласующие функции

57. Ратификация ВТО и глобальная конкуренция

Докладчик от фракции поддерживает недавнюю ратификацию членства в ВТО, утверждая, что Россия должна быть частью глобальной торговли, но подчёркивает необходимость стать сильной и конкурентоспособной в этих рамках.

мы буквально на прошлой неделе поддержали ратификацию ВТО наша фракция и мы считаем что сделали абсолютно Правильно Потому что в веки конкуренции ты не можешь находиться на периферии

58. Инвестиционный климат и критерии эффективности

Докладчик предлагает установить конкретные критерии для каждой территории, такие как количество новых предприятий и квадратных метров доступного жилья, чтобы измерять инвестиционную привлекательность и привлекать губернаторов к ответственности.

вот такие критерии в каждой территории если бы мы установили такие критерии в каждой территории по количеству новых предприятий по количеству совершенно конкретному квадратных метров доступного жилья это была бы интересная задача

59. Законодательное регулирование капитального ремонта

Докладчик признаёт, что капитальный ремонт должен быть законодательно урегулирован, но подход должен быть профессиональным и понятным, чтобы каждый гражданин понимал, куда идут его деньги.

Мы тоже понимаем что капитальный ремонт должен быть законодательно урегулирован потому что здесь тянуть нельзя но подойти мы к этому тоже должны Очень профессионально с умом

60. Сокращение бюджета и стратегический пересмотр

Докладчик отмечает, что принятый бюджет сокращает расходы на экономику, региональную поддержку, здравоохранение, образование и ЖКХ, и утверждает, что в условиях глобального кризиса стратегию необходимо пересмотреть для выполнения ключевых программ.

в этом бюджете в ближайшие 2 года идут сокращения на 3 л в области экономики на 230 региональную поддержку сокращают на 150 млр поддержку здравоохранения образования и почти на 100 миллиардов ЖКХ

61. Новый закон об образовании

Докладчик (предположительно от фракции КПРФ) предлагает новый всеобъемлющий закон об образовании, утверждая, что он продолжает лучшие традиции российской и советской школы и учитывает мировые практики, и просит президента ознакомиться с ним.

в этой связи мы подготовили новый проект закона образовании для всех Я бы очень просил вас ознакомиться с этим законом собирали почти 000 человек самых образованных и подготовленных специалистов области образования

62. Территориальное размещение населения и производительных сил

Докладчик сожалеет, что за 20 лет население сократилось на 15 млн человек, из них 14,5 млн – русские, Сибирь и Дальний Восток потеряли почти 5 млн, а там 90% ресурсов, и призывает остановить обезлюживание малых городов и провинции.

за 20 лет население сократилось на 15 млн человек из них 14,5 млн русские Сибирь и Дальний Восток потеряли почти 5 млн А там 90% наших ресурсов невозможно решать ни одной задачи не смотрев проблему территориального разме производительных и граждан

63. Природные ресурсы как национальное достояние

Докладчик утверждает, что истинное национальное достояние России – это лес, чистая пресная вода и чернозёмы, отмечая, что на парижском рынке тонна чистой пресной воды уже дороже отборного бензина.

Но наше главное национальное достояние - Это лес чистая пресная вода и чернозёмы уже сегодня на парижском рынке тонна чистой пресной воды дороже отборного бензина

64. Пределы падения и национальная безопасность

Докладчик упоминает доклад о пределах падения для национальной безопасности, предупреждая, что углубление кризиса и вступление в ВТО могут сыграть злую шутку уже этой осенью и зимой, и призывает максимально подготовиться.

пределы падения мы Я в своё время вам переслал доклад который готовы лучшие специалисты пределы падения национальной безопасно этой ме потому что усугубление кризиса и ВТО могут сыграть злую шутку уже в течение этой осени и зимы

65. Духовное измерение и интеллектуальный совет

Докладчик предлагает создать при Госсовете интеллектуальный совет, включив в него самых талантливых учёных и самых успешных деловых людей, для подготовки экспертных материалов к каждому заседанию.

я бы посоветовал вам в прошлый раз мы обсуждали эту тему при государственном совете создать интеллектуальный совет куда включить самых талантливых учёных самых успешных деловых людей

66. Деревообрабатывающая промышленность

Докладчик (возможно, тот же или другой) упоминает фабрику по деревообработке, построенную его дедом в 1905 году, которая до сих пор работает, и предлагает эту отрасль как возможную тему для будущего заседания Госсовета.

Мой дед построил фабрику дерево бра она до сих пор работает с 905 года за это время прошло ревой реом воно было работает лес такой же и сегодня есть вот конкретный пример

67. Транспортная экономика

Докладчик утверждает, что всей российской экономике нужно придать транспортный характер, поскольку огромная территория – уникальное конкурентное преимущество для транзита.

Транспортная экономика надо придать характер мне кажется всей нашей экономике именно транспортной потому что это единственное конкурентно способное продовольствие все производят Газ Нефть А вот территории такой ни у кого нет

68. Упрощённая оценка губернаторов

Докладчик предлагает сократить 500 показателей оценки губернаторов до двух: рост валового регионального продукта и увеличение реальных доходов населения.

оценка работы губернаторов 500 показателей может быть всего два ставить рост валового регионального продукта увеличение реальных доходов населения проще будет но зато будет видна картина

69. Меры развития Дальнего Востока

Докладчик предлагает пакет радикальных мер для Дальнего Востока: полностью безналоговая экономика, упрощённое получение гражданства за три месяца, освобождение от военной службы, субсидии на жильё, бесплатное образование, отмена ЕГЭ и другое.

переход полностью безналоговый экономики упрощенное представление гражданства всем кто хотят вернуться в Россию именно туда если в центральную Россию то по обычной формуле 8 лет а туда допустим 3 месяца получаешь гражданство

70. Поддержка малого бизнеса

Докладчик кратко упоминает необходимость поддержки малого бизнеса, включая надбавки к зарплате и коэффициенты на Дальнем Востоке.

частный бизнес уже здесь говорили малый бизнес поддерживать надбавки к зарплате тоже там коэффициенты можно восстановить

71. Защита отечественной промышленности в ВТО

Докладчик призывает защищать станкостроение, машиностроение, фармацевтику и другие отрасли реального сектора в рамках правил ВТО, а также сохранять таможенные пошлины на более длительный срок.

защита станкостроения машиностроения Фармацевтика и другие отрасли реального сектора и на уровне защиты банковского сектора и страховых услуг сохранять таможенный пошлины и на более длительный срок

72. Национальный контроль над природными ресурсами

Докладчик настаивает на полном национальном контроле за использованием природных ресурсов без участия транснациональных корпораций и иностранных представителей.

контроль полный наш национальный за использованием природных ресурсов без участия ТНК и представителей зарубежных стран

73. Возрождение геологоразведки

Докладчик призывает к мерам по возрождению системы геологоразведочных работ, включая вхождение в мировую экономику.

меры по возрождению системы геологоразведочных работ включая вошли в мировую экономику

74. Борьба с офшорной экономикой

Докладчик призывает к усилению мер против офшорной экономики, отмечая, что США уже ведут эту борьбу, и хочет, чтобы капитал оставался в России.

меры по борьбе с оффшорной экономикой уже США ведёт эту борьбу Давайте здесь как-то усилим чтобы не туда Всё уходило А здесь оставалось

75. Экономическая и финансовая амнистия

Докладчик предлагает рассмотреть вопрос об экономической и финансовой амнистии, утверждая, что иначе трудно контролировать потоки капитала.

я уже предлагал не раз госсовете рассмотреть вопрос об экономической амнистии о финансовой амнистии нуво рить гово меры иначе трудно контролировать

76. Налоговое стимулирование приоритетных отраслей

Докладчик призывает к налоговому стимулированию перспективных отраслей промышленности – так называемому отраслевому стимулированию.

налоговое стимулирование перспективных отраслей промышленности так называемое отраслевое стимулирование

77. Стимулирование инноваций

Докладчик упоминает комплекс мер по стимулированию внедрения инноваций в экономику и промышленность.

комплекс мер по стимулированию внедрения инноваций в экономику и промышленность

78. Демография – детские сады и лечение бесплодия

Докладчик обсуждает сингапурскую модель расселения молодых семей с бабушками и дедушками для снижения потребности в детских садах, а также критикует высокую стоимость лечения бесплодия, предлагая бесплатное ЭКО и бонус в 150 000 рублей за первого ребёнка.

вот детские сады Сингапур как решил в один и тот же дом и молодая семья и рядом квартира престарелые родители и молодая семья детей отдаёт бабушке с дедушкой всё они не мешают молодой семьёй но резко сокращается потребность в детских садах

79. Региональная экономическая политика после ВТО

Докладчик (Сергей Михайлович) предлагает тему Госсовета о проблемах и задачах региональной экономической политики после вступления России в ВТО, с акцентом на приведение регионального законодательства в соответствие.

проблемы и задачи региональной экономической политики после вступления Российской Федерации в ВТО Совершенно очевидно Мы это знаем что ответственность за соблюдение регионами обяза соглашени будет нести Российская Федерация

80. Земельная реформа и оборот сельхозземель

Докладчик предлагает тему о мерах по завершению земельной реформы, упорядочению оборота земель сельскохозяйственного назначения и развитию земельной инфраструктуры для улучшения залоговой базы сельхозпредприятий.

вторая тема по мерах по завершению земельной реформы упорядочению оборота земель сельскохозяйственного назначения и развитию инфраструктуры земе ч проблем

81. Региональные аспекты демографической политики

Докладчик отмечает огромные региональные различия в рождаемости (в 32 раза) и смертности (в 5–6 раз) и предлагает обсудить на Госсовете региональную демографическую политику.

Зай крта 201 Ду регионами различается в 32 раза с ум того что в целом после определённых решений руководством страны мы видим позитивные сдвиги

82. Гражданская оборона и системы оповещения

Докладчик предлагает тему гражданской обороны, особенно региональных систем оповещения граждан.

четвёртая тема - это вопросы гражданской обороны прежде всего Всё что касается системы оповещения граждан и особенно в региональном аспекте

83. Гидротехнические сооружения и водные объекты

Докладчик предлагает тему о состоянии гидротехнических сооружений и иных водных объектов, без дополнительных комментариев.

пятая тема состояние гидротехнических сооружений и иных водных объектов ну здесь без комментарий

84. Алкоголизм и наркомания

Докладчик предлагает тему двух необъявленных войн – алкоголизации и наркомании, особенно в региональном аспекте, с обменом положительным опытом.

Две необъявленный войны - это алкоголизация и наркомания в нашей стране особенно в региональном аспекте

85. Сельская инфраструктура и условия жизни

Докладчик предлагает тему о дополнительных мерах по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры села и улучшению условий проживания в сельской местности.

Седьмая тема о дополнительных мерах по развитию социальной транспортной инженерной инфраструктуры села и улучшению условий проживания в сельской местности

86. Доступная среда для инвалидов

Докладчик предлагает тему создания безбарьерной среды для инвалидов после ратификации Россией Конвенции ООН о правах инвалидов.

восьмая тема доступная среда для инвалидов после того как Российская Федерация ратифицировала конвенцию ООН о правах инвалидов

87. Конституционное правосудие и неисполнение решений суда

Докладчик предлагает тему проблем конституционного правосудия в России, включая десятилетиями неисполняемые решения Конституционного суда, и предлагает пригласить представителей суда на Госсовет.

речь идёт о проблемах конституционного правосудия в России речь идёт о неисполнении решения Конституционного суда десятилетиями

88. Поддержка соотечественников и гражданство

Докладчик (предположительно из Кемерово) благодарит президента за решение о поддержке соотечественников, отмечая, что право на российское гражданство теперь распространяется на потомков обладателей советских паспортов, и что люди хотят объединения в новом Евразийском союзе.

Я хочу просто спасибо сказать за решение которое вы приняли она к теме Казалось бы отвлечение за поддержку соотечественников Я считаю Вот это верное своевременная постановка вопроса

89. Информационная безопасность и социальные сети

Докладчик подчёркивает важность информационной безопасности, отмечая, как социальные сети подорвали стабильность в Ливии, Ираке, Иране и Ливане, и призывает каждый регион укреплять российское влияние и политическую стабильность.

информационная безопасность Владимирович вот очень важно то что мы приняли Почему потому что я считаю каждый регион должен максимально укреплять вот продвижение российского влияния в бизнес вертикально интегрированные системы

90. Влияние европейских рынков и сланцевого газа

Докладчик сообщает, что европейские рынки рухнули для российского металла и угля, цены упали на 35–40%, отчасти из-за вытеснения угля американским сланцевым газом, и призывает развивать азиатские рынки и транспортную инфраструктуру.

у нас грохнули европейские рынки просто вот грохнули мы вообще туда не едем цены на металл на уголь упали где-то на 35-40 это очень много

91. Финансовая устойчивость и бюджетный процесс

В заключение Путин подчёркивает важность финансовой устойчивости, отмечая напряжённую глобальную ситуацию и призывая региональных руководителей учитывать это при формировании бюджетных приоритетов.

хотел бы ещё раз обратить на вопросы финансовой устойчивости внимание всех руководителей субъектов Федерации наступающий бюджетный процесс идущий сечас бюджетный процесс наступающий естественно будет для нашей страны весьма и весьма напряженным

92. Оценка регулирующего воздействия

Докладчик обсуждает оценку регулирующего воздействия на бизнес, отмечая, что 30% принимаемых решений и нормативных актов оказывают отрицательное влияние на инвестиционный климат. Он предлагает создать специальные структуры при региональных органах исполнительной власти для мониторинга этой ситуации. Тема подчёркивает необходимость лучшей оценки того, как действия правительства влияют на экономическую среду.

30% тех решений которые принимаются и тех нормативных актов которые принимаются оказывают отрицательное воздействие на инвестиционный климат

93. Административные реформы и документооборот

Докладчик затрагивает организацию документооборота и административных процессов, отмечая новый закон, вступивший в силу 1 июля, о государственных и муниципальных услугах. Согласно этому закону, чиновники больше не могут требовать от граждан предоставления дополнительной информации или справок; вместо этого ведомства должны сами получать необходимые материалы. Это знаменует фундаментальный сдвиг в том, как правительство взаимодействует с населением.

у чиновников у органов управления теперь нет права требовать представления нашими гражданами дополнительной информации справок различных

94. Децентрализация полномочий

Докладчик обсуждает весьма резонансную тему децентрализации федеральных полномочий регионам. Предлагается пилотный подход: выбрать несколько территорий, которые возьмут на себя соответствующие федеральные полномочия, и оценить результаты, прежде чем распространять практику. Подчёркивается взаимная ответственность регионов и центра, с подотчётностью обеих сторон.

мы выберем Некоторое количество территорий которые замкнут на себя соответствующие федеральные полномочия и посмотрим как у них это Пойдёт

95. Финансирование регионов и муниципалитетов

Докладчик отмечает, что рабочей группе было поручено найти дополнительные источники финансирования для регионов и муниципалитетов – задача более сложная, чем передача полномочий. Задача обеспечения до одного триллиона рублей дополнительного финансирования остаётся в повестке дня, хотя её необходимо решать с учётом текущих бюджетных реалий. Предстоит изучить как налоговые, так и неналоговые источники.

задача поиска дополнительных источников финансирования в размере до триллиона рублей которая была поставлена она с повестки дня Не снята

96. Предложения по региональным структурам и перечням услуг

Докладчик упоминает предложения создать региональную структуру для диспетчеризации заявок на подключение к сетям и сформировать перечни публичных полномочий, государственных услуг и расходных обязательств. Он считает первую идею реализуемой и предлагает разработать такую структуру, отмечая, что вторая более сложна, но может быть опробована, если региональные руководители увидят необходимость.

Давайте подумаем как это сделать создадим подобную структуру

97. Реализация майских указов и ответственность губернаторов

Докладчик называет майские указы конкретной программой действий на среднесрочную перспективу, которая должна быть безусловно выполнена. В администрации президента совместно с правительством создана специальная группа, которая будет реально отслеживать ход этой работы, и региональным администрациям рекомендуется создать аналогичные экспертные группы. Губернаторский корпус обновлён, а новый процесс выборов призван сделать руководителей более отзывчивыми к гражданам, при этом президент сохраняет инструменты для реагирования на неэффективную работу.

в администрации президента совместно с правительством образована специальная группа которая будет реально отслеживать Как идёт эта работа

1. Response to the Krymsk Flood Disaster

The meeting opened with a discussion of the devastating flood in southern Russia, particularly in Krymsk, which resulted in over 170 deaths. President Putin criticised the performance of all levels of government in organising aid and minimising the consequences, stating that responsibility lies with local, regional, and federal authorities. He announced a decree on additional support measures for victims and stressed the need to analyse the situation to prevent future tragedies. The tone was one of direct accountability: the authorities had failed the people, and systemic lessons must be learned. This set a serious, problem-solving agenda for the entire State Council session.

Я должен сразу сказать что не считаю работу ведомств властей всех уровне удовлетворительный по организации помощи людям минимизации последствий этой трагедии все нам нужно сделать соответствующие выводы проанализировать ситуацию как следует и сделать соответствующие выводы сегодня

I must say right away that I do not consider the work of departments and authorities at all levels satisfactory in organising assistance to people and minimising the consequences of this tragedy. We all need to draw the appropriate conclusions, analyse the situation properly, and draw the appropriate conclusions today.

2. Coordination with Presidential "May Decrees"

A central theme was the need to align regional development programmes with the presidential decrees signed in May 2012. These decrees set specific targets for socio-economic development. The President emphasised that these plans must be implemented unconditionally, with clear stages and deadlines, and that citizens who voted for this programme must see results. The May decrees were presented as the binding framework for all regional policy, ensuring that federal priorities are translated into concrete local action. This coordination was framed as a matter of political will and administrative discipline.

Необходимо скоординировать региональные программы развития с содержанием майских указов о которых я уже упоминал нужно также определить этапы и чёткие сроки реализации поставленных в них задач

It is necessary to coordinate regional development programmes with the content of the May decrees that I already mentioned. It is also necessary to define the stages and clear deadlines for the implementation of the tasks set in them.

3. Poverty and Income Inequality

A major social concern was the high level of income differentiation and the number of people living below the poverty line. It was noted that 13% of citizens (approximately 18 million people) still live in poverty, with the share being significantly higher in some regions. The need to increase people's incomes and implement an "effective contract" system in the public sector was stressed. The President framed poverty reduction as a direct measure of government effectiveness, linking it to the broader goals of the May decrees and calling for targeted regional strategies.

Так у нас по-прежнему недопустима велика дифференциация доходов и за чертой бедности К сожалению до сих пор живёт ещё 13% наших граждан Это примерно 18 млн человек

So we still have an unacceptably large differentiation of incomes, and unfortunately, 13% of our citizens still live below the poverty line. That's about 18 million people.

4. Economic Growth and Productivity

The development of the economy was presented as the foundation for solving social problems. A key target was to increase labour productivity by 1.5 times through modernisation and the creation of high-tech jobs. This goal was linked to attracting investment and the active participation of the regions. The President argued that without a productivity leap, social spending would be unsustainable. The discussion emphasised that modernisation must be driven by both federal policy and regional initiative, with clear metrics for success.

Вы хорошо понимаете что решение социальных проблем напрямую связано с ростом производительности труда мы планируем увеличить его в полтора раза за счёт модернизации устаревших производств и высокотехнологичных рабочих мест привлечения инвестиций

You understand well that solving social problems is directly linked to the growth of labour productivity. We plan to increase it by one and a half times through the modernisation of outdated industries and high-tech jobs and the attraction of investments.

5. Support for Small and Medium Businesses

The lack of progress in creating a favourable environment for small and medium-sized enterprises (SMEs) was highlighted. Businesses still face administrative barriers, excessive government interference, and violations of property rights. The President called for a fundamental change in attitude towards entrepreneurs and the implementation of standards to improve the investment climate. The message was that SMEs are a vital engine for job creation and innovation, and that regional authorities must actively remove obstacles rather than create them.

по-прежнему сложно открывать своё дело и работать спокойно без необоснованного вмешательства властей на региональном и местном уровне они сталкиваются с административными барьерами с превышением полномочий госорганов нарушением прав собственности

It is still difficult to open your own business and work calmly without unjustified interference from the authorities. At the regional and local levels, they face administrative barriers, abuse of power by state bodies, and violations of property rights.

6. Land Reform and Housing

The inefficient use of land was identified as a critical problem, particularly for housing construction and farming. The President noted that 95% of land owned by major federal structures like the Ministry of Defence and the Russian Academy of Sciences is not used. He argued that land must be made to work effectively, and that the housing problem, which has persisted for over a century, can now be solved with available resources. The discussion pointed to the need for legislative changes to unlock land for development and reduce bureaucratic hurdles.

Земля должна работать и работать эффективно в полном соответствии с нашим земельным законодательством это основа жизни и деятельности человека

The land must work and work effectively, in full accordance with our land legislation. This is the basis of life and human activity.

7. Housing and Utilities Sector (ZhKKh)

The situation in the housing and utilities sector was described as highly problematic. Management companies are inefficient, tariffs are unjustifiably raised without an increase in service quality, and citizens face abuse. The President called for law enforcement agencies to take special control of the sector to stop the embezzlement of funds and fraud. The sector was portrayed as a persistent source of public discontent, requiring both regulatory reform and stronger oversight to protect residents.

управляющие компании по-прежнему работают скажу крайне аккуратно неэффективно А подчас просто люди сталкиваются с беспределом необоснованно завышают тарифы не повышается при этом не повышается качество предоставляемых услуг

Management companies still work, I will say very carefully, inefficiently. And at times people simply face lawlessness; tariffs are raised unreasonably, while the quality of services provided does not improve.

8. Fiscal Discipline and Inter-Budgetary Relations

The President warned about the growing debt of several regions, with 32 regions having debt at 30% of their own revenue base and 12 regions exceeding 50%. He stressed that federal budget resources are not unlimited and called for strict financial discipline, programme-based budgeting, and optimisation of expenditure obligations at the regional and local levels. The risk of regional bankruptcy was raised as a real concern, underscoring the need for responsible fiscal management and better coordination with federal transfers.

ряд субъектов Федерации постоянно наращивают свои долги в том числе коммерческим банкам что ведёт к утрате контроля за балансом бюджетов так 32 региона имеют задолженность составляющую 30% собственной доходной базы доля задолженности 12 регионов превышает 50% собственных годовых доходов так и до банкротства недалеко

A number of Federation subjects are constantly increasing their debts, including to commercial banks, which leads to a loss of control over the budget balance. So, 32 regions have debt amounting to 30% of their own revenue base; the share of debt for 12 regions exceeds 50% of their own annual revenues. Bankruptcy is not far off.

9. Decentralisation of Powers

A key policy direction discussed was the further decentralisation of powers from federal to regional and local levels. This includes transferring functions like environmental and labour oversight. The principle of mutual responsibility was emphasised: regions gain more authority but also bear greater responsibility for results, with the federal government retaining the right to discipline ineffective officials. The President also proposed giving governors the ability to recommend disciplinary action against heads of federal territorial bodies who fail to perform.

было бы полезно дать руководителям регионов возможность вносить предложения о дисциплинарной ответственности тех руководителей федеральных территориальных органов власти которые не справляются по мнению губернаторов со своими обязанностями

It would be useful to give regional leaders the opportunity to make proposals on disciplinary responsibility for those heads of federal territorial bodies who, in the opinion of the governors, are not coping with their duties.

10. Evaluating Regional Government Performance

The existing system for evaluating the performance of regional executive authorities was criticised for being disconnected from the actual well-being of citizens. The President stated that the most important criterion is the assessment by the people, and that a gap between paper reports and social sentiment is unacceptable. A new system with only 11 criteria was proposed. The discussion reflected a desire to shift from bureaucratic indicators to outcomes that matter to ordinary Russians, such as income levels, housing quality, and access to services.

оценка граждан при этом остаётся крайне низкой А в конечном итоге это и есть самый правильный критерий оценки оценка граждан такого разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием людей проживающих в том или другом регионе страны не должно быть

The assessment by citizens, meanwhile, remains extremely low. And in the end, this is the most correct criterion for evaluation—the assessment by citizens. There should be no such gap between paper reports and the social well-being of people living in one or another region of the country.

11. Improving the Investment Climate

Attracting investment was identified as a priority task for all levels of government. The need to create a stable and predictable environment for investors was stressed, including through public-private partnerships (PPPs), which currently lack a clear federal legal framework. Speakers called for tax incentives and a focus on supporting priority economic sectors. The President argued that regions must compete for every investment project, and that a favourable business climate is essential for modernisation and job creation.

привлечение инвестиций - Это приоритетная задача всех уровней власти решать эту задачу приходится в непростых условиях конкуренции за каждый инвестиционный проект

Attracting investment is a priority task for all levels of government. This task has to be solved in the difficult conditions of competition for every investment project.

12. Adaptation to WTO Membership

With Russia's recent accession to the WTO, the need to adapt regional economies was discussed. It was proposed that each region should develop its own programme to minimise risks and adjust legislation. The importance of protecting domestic industries, such as machine building and pharmaceuticals, was also raised. The discussion acknowledged that WTO membership brings both opportunities and challenges, and that proactive regional strategies are needed to ensure Russian enterprises can compete while maintaining national economic security.

в связи с вступлением России в ВТО кроме Федеральной программы минимизации рисков адаптации нашей экономики к требованиям ВТО должны быть приняты с учётом структуры региональной экономики в каждом субъекте свои программы

In connection with Russia's accession to the WTO, in addition to the Federal programme for minimising risks and adapting our economy to WTO requirements, each subject should adopt its own programmes, taking into account the structure of the regional economy.

13. Demographic Policy and Social Infrastructure

Improving the demographic situation was a key concern, with significant variation in birth and death rates across regions. The discussion included the need for better healthcare, particularly early disease detection through mandatory medical check-ups, and the construction of social infrastructure like kindergartens and high-tech medical centres. The President linked demographic trends to economic vitality and social stability, calling for targeted measures in regions with the most unfavourable indicators.

Нам необходимо на новый уровень в территориях поднять работу по улучшению демографической ситуации

We need to raise the work on improving the demographic situation in the territories to a new level.

14. Local Self-Government and Municipal Reform

Several speakers addressed the challenges facing local self-government, including excessive oversight and a need for clearer powers. Proposals included reducing the number of performance indicators for municipalities, returning to the direct election of mayors, and improving the system for managing apartment buildings and utility payments. The President suggested dedicating a future State Council meeting specifically to the topic of local self-government, indicating its importance for the overall governance system.

Я считаю что мы должны в ближайшее время посвятить вот этой теме и вообще теме местного самоуправления одно из заседаний либо госсовета

I believe that we need to dedicate one of the meetings of the State Council to this topic and the topic of local self-government in general in the near future.

15. Open Government and Citizen Engagement

The importance of government transparency and involving citizens in decision-making was highlighted. This includes creating online portals for reporting problems, holding public hearings, and ensuring that residents feel their opinions are valued and taken into account by the authorities. The President stressed that trust in government depends on genuine dialogue, and that regional leaders must actively seek feedback from the population rather than relying solely on official reports.

жители регионов должны чувствовать что их мнения важны для власти что они учитываются эти мнения граждан их предложения пожелания в практической нашей с вами работе

Residents of the regions should feel that their opinions are important to the authorities, that they are taken into account—these opinions, proposals, and wishes of citizens in our practical work with you.