Transcript

Lavrov's Opening Remarks at the Joint Session of the Collegiums of the Russian and Belarusian Foreign Ministries

2025-11-25 RU · EN (digest gloss) Source Digest Readout

English column uses house glosses from the digest (theme summaries and quote translations), not a full parallel stenogram. Navigate by topic below.

Русский	English
1 Unprecedented Russia-Belarus Foreign-Policy Coordination
Уважаемый Максим Владимирович, Уважаемый Сергей Юрьевич, Коллеги, Друзья, Рад приветствовать вас в Москве на очередном совместном заседании коллегий внешнеполитических ведомств России и Белоруссии. Работа в этом формате – а у нас он существует только с белорусскими друзьями – говорит о беспрецедентно высоком уровне внешнеполитической координации между Москвой и Минском.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov opens by framing the joint collegium format as unique — existing "only with Belarusian friends" — and as proof of an exceptionally high level of foreign-policy alignment between Moscow and Minsk. He casts the annual meetings as a proven, working mechanism for forging common positions and synchronizing efforts on the world stage, while also a venue for warm, comradely contact. The rhetorical agenda is to present the two states not as partners but as effectively a single diplomatic actor speaking "in solidarity on practically all international problems." He anchors the year's work in the 2024-2026 Program of Coordinated Foreign-Policy Action under the Union State Treaty, and ties the whole agenda to the 80th anniversary of Victory — a "sacred holiday" binding the two peoples. This is the foundational claim on which every subsequent theme rests: bilateral integration as the unquestioned priority. “Work in this format — and we have it only with our Belarusian friends — speaks to the unprecedentedly high level of foreign-policy coordination between Moscow and Minsk.”
Ежегодные встречи в таком составе зарекомендовали себя как действенный механизм выработки общих подходов по ключевым международным вопросам, синхронизации наших усилий на мировой арене. Это хорошая возможность для укрепления профессиональных контактов между руководством, экспертами двух министерств, да и просто для товарищеского, доброго общения. Сегодня мы подводим итоги уходящего года, который прошел под знаком 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – святого праздника для белорусов и россиян.	Selected quote translation Today we are summing up the outgoing year, which passed under the sign of the 80th anniversary of Victory in the Great Patriotic War — a sacred holiday for Belarusians and Russians.
Хотел бы выразить признательность белорусским союзникам за неизменно тесное взаимодействие и поддержку во всех наших общих начинаниях. Руководствуясь Программой согласованных действий в области внешней политики государств – участников Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы, мы интенсивно сотрудничали на площадках общих евразийских объединений (таких, как, помимо Союзного государства , ОДКБ , ЕАЭС , СНГ , ШОС ), а также в БРИКС , ООН и ОБСЕ.	English translation not available for this passage
2 The Union State as the Pace-Setting Format
Во всех этих структурах солидарно выступаем практически по всем международным проблемам. Реализуем важные совместные начинания, в том числе по упрочению безопасности и стабильности в Евразии. Нашим безусловным приоритетом оставалось дипломатическое сопровождение масштабного двустороннего сотрудничества и интеграционных процессов в рамках Союзного государства. Безусловно, Союзное государство – это формат, задающий тон на целом ряде направлений.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov elevates the Union State above all other formats, calling it "a format that sets the tone in a whole range of areas." He stresses that, per the collegiums' resolution and the directives of heads of state and government, priority went to deepening integration structures, strengthening links between them, and expanding cooperation with the Global South. The diplomatic agenda here is to position bilateral integration not as a closed bloc but as a model and engine radiating outward into broader Eurasian cooperation. He frames the diplomatic service's core mission as "diplomatic support" of large-scale bilateral cooperation — subordinating foreign policy to the integration project. “Undoubtedly, the Union State is a format that sets the tone in a whole range of areas.” “Our unconditional priority remained the diplomatic support of large-scale bilateral cooperation and integration processes within the framework of the Union State.”
В соответствии с Постановлением коллегий, поручениями глав государств и правительств первостепенное внимание уделяли укреплению взаимодействия в общих интеграционных структурах, углублению связей между ними, наращиванию сотрудничества со странами Глобального Юга. В фокусе – и координация по международно-правовым вопросам, включая противодействие санкционной агрессии Запада и ряд других направлений. Думаю, что нам есть что предъявить гражданам наших стран по итогам всех наших усилий.	English translation not available for this passage
3 Interlocking the Eurasian Organizations (CSTO, CIS, SCO, EAEU)
Реализована российская инициатива о предоставлении ШОС статуса наблюдателя при СНГ, учрежден формат «СНГ плюс». В сентябре с.г. генеральные секретари ОДКБ, СНГ и ШОС подписали подготовленные российской стороной «дорожную карту» по развитию трехстороннего сотрудничества и Совместное заявление в связи с 80-летием окончания Второй мировой войны и образования ООН. Продолжалась практика «перекрестного» приглашения руководителей исполнительных структур ОДКБ, СНГ и ШОС на саммиты этих организаций.	Theme summary — not a full translation of this passage A substantial portion is devoted to concrete institutional engineering linking the CSTO, CIS, SCO and EAEU. Lavrov touts the realized Russian initiative granting the SCO observer status at the CIS, the creation of a "CIS plus" format, and a Russian-drafted "road map" for trilateral CSTO-CIS-SCO cooperation signed by their secretaries-general in September. He highlights the practice of "cross-inviting" the heads of these organizations to one another's summits, and floats bringing the Union State's Permanent Committee — and its Secretary Sergey Glazyev, present in the room — into this web. The framing is one of methodical Russian authorship of a dense, self-reinforcing multilateral architecture. “The Russian initiative to grant the SCO observer status at the CIS has been implemented, and the 'CIS plus' format has been established.” “In September of this year, the secretaries-general of the CSTO, CIS and SCO signed a 'road map' prepared by the Russian side for the development of trilateral cooperation...”
8 Outreach to the Global South and Africa
Считаю весьма востребованным и подключение к такому взаимодействию Постоянного Комитета Союзного государства, если присутствующий здесь Госсекретарь нашего объединения С.Ю.Глазьев поддержит такую идею. Содействовали налаживанию диалога ЕАЭС с ШОС и БРИКС, а также согласованию Программы сотрудничества ЕЭК и АСЕАН на 2026-2030 годы. Начали проработку вопроса активизации связей СНГ с африканскими объединениями, установили взаимодействие между Секретариатом ОДКБ и Контртеррористическим центром Африканского союза.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov highlights deliberate expansion toward the Global South, including launching work on activating CIS links with African associations and establishing interaction between the CSTO Secretariat and the African Union's Counter-Terrorism Centre. This advances the recurring framing of Russia and Belarus as natural partners of the developing world against Western hegemony, extending the Eurasian institutional network into Africa via security and counter-terrorism channels. “We began working on the question of activating CIS links with African associations, and established interaction between the CSTO Secretariat and the Counter-Terrorism Centre of the African Union.”
4 Eurasian Security Architecture and Multipolarity
Как я уже упомянул, сообща продвигали на всех международных площадках инициативу Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко по разработке «Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке». Она идет в русле инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина о формировании новой архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии. Активно помогали обеспечить успех третьей Минской международной конференции по евразийской безопасности в октябре с.г.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov binds Lukashenko's initiative for a "Eurasian Charter of Diversity and Multipolarity in the 21st Century" to Putin's initiative on a "new architecture of equal and indivisible security in Eurasia," presenting them as a single, mutually reinforcing project. He cites the success of the third Minsk International Conference on Eurasian Security in October and notes "satisfaction" at the widening circle of states sharing these approaches. The agenda is explicitly counter-Western: an alternative, pan-Eurasian security order built around the concept of indivisible security and multipolarity, deliberately excluding Euro-Atlantic structures. “...the initiative of the President of the Republic of Belarus A.G. Lukashenko to develop a 'Eurasian Charter of Diversity and Multipolarity in the 21st Century'.” “It is in line with the initiative of the President of the Russian Federation V.V. Putin on forming a new architecture of equal and indivisible security in Eurasia.”
5 The Union State Security Guarantees Treaty
С удовлетворением отмечаем расширение круга стран, которые разделяют наши подходы и готовы присоединиться к соответствующей работе. В марте с.г. вступил в силу двусторонний межгосударственный Договор о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства. Стартовала работа спецпредставителей России и Белоруссии – заместителей министров А.В.Грушко и И.В.Секреты – по обзору его действия. 26 сентября с.г. в Москве проведена первая встреча соответствующих межведомственных делегаций.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov reports that the bilateral inter-state Treaty on Security Guarantees within the Union State entered into force in March, and that special representatives — deputy ministers Grushko and Sekreta — have begun reviewing its operation, holding their first interdepartmental meeting in Moscow on 26 September. He stresses a "coincidence of assessments" of the security situation. This signals a deepening defensive integration with shared threat perception — the institutional counterpart to the broader Eurasian security rhetoric, and an implicit message about Russia's extended deterrence over Belarus. “In March of this year the bilateral inter-state Treaty on Security Guarantees within the Union State entered into force.”
6 International Law and Delegitimizing the ICC
Констатировано совпадение оценок ситуации в сфере безопасности Союзного государства. Профильные подразделения наших министерств координировали подходы по актуальным вопросам международно-правового сотрудничества. Уже упоминал об этом. В качестве результата отмечу существенное снижение поддержки в Генассамблее ООН традиционной резолюции по докладу. «Международного уголовного суда». Впервые за все годы постановки этой резолюции на голосование за нее проголосовали менее половины всех государств-членов ООН.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov presents coordinated work on international-legal questions as yielding a tangible win: a "substantial decline" in support for the traditional UN General Assembly resolution on the report of the International Criminal Court — claiming that for the first time fewer than half of all UN member states voted for it. He frames this as a victory against a politicized justice body. He pairs it with a March bilateral agreement on mutual protection of citizens from "unjustified prosecution" by foreign states and international justice organs, and a draft Union State directive on mutual support in international justice. “...I would note the substantial decline in support in the UN General Assembly for the traditional resolution on the report of the 'International Criminal Court'.” “For the first time in all the years this resolution has been put to a vote, fewer than half of all UN member states voted for it.”
9 EAEU as a Hub Linking SCO, BRICS and ASEAN
В марте с.г. президенты России и Белоруссии подписали знаковое двустороннее Соглашение о взаимной защите граждан от необоснованного преследования иностранными государствами и международными органами юстиции . Подготовлен и внесен на рассмотрение Высшего Госсовета Союзного государства проект его директивы о взаимной поддержке и сотрудничестве в области международного правосудия.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov reports facilitating dialogue between the EAEU and both the SCO and BRICS, and aligning a 2026-2030 EEC-ASEAN cooperation program. This positions the Eurasian Economic Union not as an insular bloc but as a connective hub knitting together the major non-Western economic groupings — economic underpinning for the broader multipolar agenda and a counterweight to Western-led trade structures.
7 Campaign Against Western Unilateral Sanctions
В контактах с партнерами, с нашими белорусскими друзьями продвигаем подписанную на прошлом заседании коллегий Декларацию о повышении роли международного права и руководящих принципах, касающихся квалификации односторонних принудительных мер в качестве противоправных. В мае с.г. наши постоянные представители распространили ее в Совете Безопасности и Генассамблее ООН. Прилагали значительные усилия по расширению международной поддержки в противодействии практике принятия незаконных односторонних санкций.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov devotes significant attention to delegitimizing "illegal unilateral sanctions," which he labels "sanctions aggression of the West." He credits the "Group of Friends in Defense of the UN Charter" — in which Russia and Belarus play "an important role" — with securing a June UN General Assembly resolution establishing an International Day to Combat Unilateral Coercive Measures, to be marked annually on 4 December. He also notes preserving language on the negative impact of unilateral sanctions in the outcome document of UNCTAD's 16th ministerial session. The agenda is to build a normative, UN-anchored coalition recasting sanctions as legally illegitimate. “We made significant efforts to expand international support in countering the practice of adopting illegal unilateral sanctions.”
С подачи Группы друзей в защиту Устава ООН , куда Россия и Белоруссия входят и где играют важную роль, Генассамблея ООН в июне с.г. приняла резолюцию об учреждении Международного дня борьбы с односторонними принудительными мерами . Этот день будет отмечаться 4 декабря каждый год. Обеспечили сохранение в итоговом документе 16-й министерской сессии ЮНКТАД положений о негативном воздействии односторонних санкций на мировую торговлю. Знаю, что многие из присутствующих здесь непосредственно в этой работе участвовали.	Selected quote translation In June of this year the UN General Assembly adopted a resolution establishing an International Day to Combat Unilateral Coercive Measures. This day will be marked on 4 December each year.
10 Confronting "Unfriendly" States and Politicized Organizations
Хотел бы всех поблагодарить. Повестка сегодняшнего заседания весьма насыщена. Сначала обсудим вопросы совместного использования инструментов гуманитарной политики, продвижения традиционных ценностей и сбережения исторической памяти. Затем рассмотрим тематику взаимодействия с дружественными государствами и их объединениями, а также наши подходы к выстраиванию отношений с теми странами, руководство которых проводит откровенно недружественную политику в отношении нас.	Theme summary — not a full translation of this passage Looking ahead to the session's agenda, Lavrov previews a discussion on relations with states whose leadership pursues "openly unfriendly policy" toward Russia and Belarus, and with organizations that "deviate from their statutory principles" and adopt — "in the majority — pro-Western" political positions rather than impartiality. The rhetorical move accuses Western-aligned institutions of betraying their own neutrality, reframing Russia not as the violator of norms but as their defender against politicized bodies. “...our approaches to building relations with those countries whose leadership pursues an openly unfriendly policy toward us.”
12 Information Support of Foreign Policy and Deliverables
Сюда же будут включены наши отношения с организациями, которые отходят от своих уставных принципов, руководствуются не беспристрастностью и равноудаленностью, а пытаются занимать политические позиции, в большинстве своем – прозападные. Особое внимание уделим обмену опытом по информационному сопровождению внешней политики. По итогам заседания планируем подписать Постановление коллегий и План межмидовских консультаций на 2026 г.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov flags the first substantive item of the session: joint use of humanitarian-policy instruments, the promotion of "traditional values," and the "preservation of historical memory." This signals the ideological dimension of the alliance — a shared values-based front against perceived Western cultural liberalism, with the memory of the Great Patriotic War as its emotional core, reinforcing the 80th-anniversary framing from the opening.