Transcript

Presidential Address to the Federal Assembly

2015-12-03 RU · EN (house translation, pending review) Source Digest Readout

English includes full house translations. Review is pending; untranslated passages and selected digest glosses remain labelled.

Русский English
[музыка] президент Российской Федерации Владимир Владимирович [музыка] Путин Прошу вас Спасибо большое Уважаемые члены совета Федерации Уважаемые депутаты Государственной Думы граждане России начать послание этого года хочу со слов благодарности российским военнослужащим которые борются с сегодня здесь в георгиевском зале историческом зале русской воинской славы присутствуют боевые лётчики представители Вооружённых Сил участники антитеррористической операции в Сирии присоединиться к нам нашли в себе силы ими Full house translation — pending review
[music] President of the Russian Federation Vladimir Vladimirovich [music] Putin Please Thank you very much Distinguished members of the Federation Council Distinguished deputies of the State Duma citizens of Russia I begin this year's message with words of gratitude to Russian servicemen who are fighting with today here in the Georgievsky Hall, the historical hall of Russian military glory, there are combat pilots, representatives of the Armed Forces, participants in the anti-terrorist operation in Syria, who joined us and found the strength in themselves by them
которые потеряли своих мужей в войне с террором низкий поклон вам и родителям наших [аплодисменты] героев прошу почтить память наших солдат которые отдали жизнь выполняя свой долг память всех российских граждан погибших от труп террористов Спасибо Уважаемые коллеги Россия уже давно на переднем рубеже борьбы с террором это борьба за свободу правду и справедливость за жизнь людей и будущее всей цивилизации мы знаем что такое агрессия международного терроризма Россия столкнулась с ней в середине девяностых годов и Full house translation — pending review
who lost their husbands in the war with terrorism, a low bow to you and the parents of our [applause] heroes, please honor the memory of our soldiers who gave their lives fulfilling their duty, the memory of all Russian citizens killed by terrorist corpses, thank you, dear colleagues, Russia has long been on the front line of the fight against terrorism, this is a fight for freedom, truth and justice, for the lives of people and the future of all civilization, we know what aggression international terrorism Russia faced with it in the mid-nineties and
наша страна её граждане испытали жестокие террористические атаки Мы помним захваты заложников в будёновке Беслане в Москве безжалостные взрывы ых домов ние поез Невский эсс метро и в аэропорту Домодедова это трагедии унесли эти трагедии унесли тысячи жизни это горе которое навсегда останется с нами со страной с родными и близкими безвинно погибших людей потребовалось Почти 10 лет чтобы переломить хребет бандитам Мы выдавили практически террористов из России но до сих пор ведём немую борьбу с остатками бан Full house translation — pending review
our country, its citizens experienced brutal terrorist attacks. We remember the hostage takings in Budenovka, Beslan, Moscow, merciless explosions of houses, trains, Nevsky Express, metro, and at Domodedovo airport. These tragedies took thousands of lives. This grief will forever remain with us, with the country, with relatives and loved ones of the innocent victims. It took almost 10 years to break the backbone of the bandits. We practically squeezed out the terrorists from Russia, but we are still engaged in a silent struggle with the remnants of the band
подполье Но это зло до сих пор даёт о себе знать 2 года назад совершены теракты в Волгограде совсем недавно взорван российский Гражданский самолёт над синаем невозможно победить международный терроризм силами одной страны особенно в условиях когда границы в мире фактически открыты а мир переживает ещ и новое переселение народов когда террористы получают угроза терроризма нарастает ещё не решена проблема Афганистана ситуация в этой стране тревожная и не вселяет оптимизма А недавно устойчивая достаточно Full house translation — pending review
underground. But this evil still makes itself known 2 years ago, terrorist attacks were committed in Volgograd. Very recently, a Russian civilian aircraft was blown up over Sinai. It is impossible to defeat international terrorism with the forces of one country, especially in conditions when borders in the world are practically open, and the world is experiencing yet another migration of peoples, when terrorists receive the threat of terrorism is increasing, the problem of Afghanistan is still not solved, the situation in this country is alarming and does not inspire optimism. And recently, a stable enough
3 Western Responsibility for Middle East Chaos
благополучные кстати страны Ближнего Востока и Северной Африки Ирак Ливия Сирия превратились в зону хаоса и анархии из которой исходит угроза всему миру и мы же знаем Почему это произошло знаем кому захотелось сместить неугодные режимы грубо навязать свои правила в результате что заварили кашу разрушили государственность травили людей между собой а потом просто как у нас говорят в России ули руки открыв дорогу радикалам экстремиста и террористам особая опасность для нас исходит от боевиков которые Full house translation — pending review
prosperous by the way Middle Eastern and North African countries Iraq Libya Syria have turned into a zone of chaos and anarchy from which a threat emanates to the entire world and we know why this happened we know who wanted to shift unpopular regimes and impose their rules by force as a result what a mess they made they destroyed statehood poisoned people against each other and then simply as they say in Russia they opened the door to radicals extremists and terrorists a special danger for us comes from fighters who
1 The Fight Against International Terrorism and the Syria Operation
сконцентрировались в Сирии среди них немало Выходцев из России и стран СНГ Они получают деньги оружие накапливают силы и если окрепнут победят там то неизбежно окажутся и у нас чтобы сеять Страх и ненависть взрывать убивать мучить людей и Мы обязаны встретить их и уничтожить на дальних подступах было приня сирийской власти и в Сирии наши вооруженные силы сражаются прежде всего за Россию отстаивают безопасность именно наших граждан армия и флот России убедительно показали свою боеспособность свои возросшие Full house translation — pending review
concentrated in Syria among them many are from Russia and CIS countries they receive money weapons accumulate forces and if they strengthen and win there they will inevitably be here to sow fear and hatred blow up kill torture people and we must meet them and destroy them at the distant approaches the Syrian authorities took and in Syria our armed forces fight primarily for Russia defending the safety of our very citizens the army and navy of Russia have convincingly demonstrated their combat readiness their increased
возможности современное русское оружие действует эффективно а бесценная практика его применения в боевых условиях обобщается и будет использована Для дальнейшего совершенствования нашей военной техники и вооружения Спасибо инженерам рабочим всем кто трудится на предприятиях оборонно-промышленного комплекса в борьбе с терроризмом Россия продемонстрировала предельную ответственность и своё лидерство эти решительные действия поддержаны российским обществом и такой абсолютно определённой позиции наших граждан в этой Full house translation — pending review
capabilities modern Russian weapons act effectively and the invaluable practice of their use in combat conditions is being generalized and will be used for further improvement of our military equipment and armaments thank you engineers workers everyone who works at enterprises of the defense-industrial complex in the fight against terrorism Russia has demonstrated ultimate responsibility and its leadership these decisive actions are supported by Russian society and such an absolutely definite position of our citizens in this
позиции глубокое понимание тотальной угрозы терроризм проявление истинных патриотических чувств высоких нравственных качеств убеждённость в том что национальные интересы свою историю традиции наши ценности нужно защищать уроки прошлого в полный рост встали перед мировым сообществом историче в X веке нежелание своевременно объединить усилия в борьбе с нацизмом было оплачено десятками миллионов жизни самой Кровавой мировой войной Сегодня мы вновь лицом к лицу столкнулись с разрушительной варварской идеологии и не Full house translation — pending review
position deep understanding of the total threat of terrorism manifestation of true patriotic feelings high moral qualities conviction that national interests our history traditions our values need to be protected lessons of the past have stood in full force before the world community in the X century unwillingness to timely unite efforts in the fight against Nazism was paid with tens of millions of lives in the most bloody world war Today we once again face to face with a destructive barbaric ideology and not
имеем права допустить чтобы новоявленный мракобесы добились своих целей нужно отбросить Все споры и расхождения создать один мощный кулак единый антитеррористический фронт который будет действовать на основе международного права и под эгидой организации Объединённых Наций каждое цивилизованное государство сейчас обязано внести вклад в разгром террористов подтвердить свою Солидарность и не декларациями а конкретными действиями А это значит никакого убежища бандит никаких двойных стандартов никаких контактов с Full house translation — pending review
we have the right to allow that the newly minted dark forces achieve their goals by discarding all disputes and differences, creating one powerful fist, a unified anti-terrorist front that will act on the basis of international law and under the auspices of the United Nations organization; every civilized state must now contribute to the defeat of terrorists, confirming its solidarity not with declarations but with concrete actions. This means no shelter for the bandits, no double standards, no contacts with
любыми террористическими организациями никаких попыток использовать их в своих целях никакого преступного кровавого бизнеса с террористами мы знаем например кто в Турции набивает свой карман и даёт заработать террористам на продаже награбленное Сири нефти именно на эти деньги бандиты вербуют наёмников закупают оружие организуют бесчеловечные теракты направленные пров наших граждан граждан франци других государств Мы помним то что именно в Турции укрывались и получали моральную материальную поддержки боевики Full house translation — pending review
by any terrorist organizations no attempts to use them for their own purposes no criminal bloody business with terrorists we know for example who in Turkey fills their pockets and lets terrorists earn money on looted Syrian oil exactly on these money bandits recruit mercenaries purchase weapons organize inhumane terrorist attacks directed against our citizens citizens of France other states We remember that it was in Turkey that militants were hiding and received moral material support
которые орудовал на Северном Кавказе в девяностых и в двухтысячных годах и сейчас ещё их там замечаем между тем турецкий народ добрый трудолюбивый и талантливый в Турции У нас много давних и надежных друзей и подчеркну они должны знать стам зна равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки которая нет прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии мы не забудем этого пособничество террориста всегда Считали и будем считать предательство самым последним и постыдным делом Пусть знают Это Full house translation — pending review
which operated in the North Caucasus in the nineties and in the two thousands years and now we still see them there meanwhile the Turkish people are kind hardworking and talented in Turkey we have many old and reliable friends and I emphasize they must know that equality between them and part of today's ruling elite who have no direct responsibility for the death of our servicemen in Syria we will not forget this aiding terrorists always considered and will always consider treason the most last and shameful act let them know this
2 Condemnation of Turkey's Ruling Clique
те в Турции Кто стрелял в спину нашим лтм кто лицемерно пытается оправдать себя свои действия и прикрыть преступления ри я вообще Уважаемые коллеги не понимаю зачем они это сделали любые вопросы любые проблемы любые противоречия которых мы даже и не видели можно было решить совершенно другим способом более того Мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для неё вопросам и готовы были пойти так далеко ихни зна Зачем они это [аплодисменты] сделали и видимо видимо Аллах решил наказать правящую Full house translation — pending review
those in Turkey who shot in the back of our LtMs, who hypocritically try to justify their actions and cover up crimes, I generally, dear colleagues, do not understand why they did this. Any questions, any problems, any contradictions, which we did not even see, could have been resolved in a completely different way. Moreover, we were ready to cooperate with Turkey on the most sensitive issues for it and were ready to go so far. Their sign. Why did they do this [applause] and apparently, apparently, Allah decided to punish the ruling
клику в Турции лишив её разума и [аплодисменты] рассудка Но от нас Не дождутся нервной истерикой опасной для нас самих и для всего мира реакции на может быть какие-то Внешние эффекты или даже на сиюминутное сиюминутное внутриполитическое потребления этого не будет в основе наших действий прежде всего будет ответственность перед своей страной и перед своим народу мы не собираемся и не будем бряцать оружием Но если кто-то думает что совершив подлое военное преступление убийство наших людей они отделывают помидорами Full house translation — pending review
a click in Turkey depriving it of reason and [applause] reason But from us we will not receive a nervous hysterical reaction dangerous for ourselves and for the whole world reaction on maybe some external effects or even on the immediate immediate domestic consumption this will not be at the basis of our actions first of all will be responsibility before our country and before our people we are not gathering and will not brandish weapons But if someone thinks that committing a despicable war crime killing our people they will get off with tomatoes
или какими-то ограничениями в строительны и других отраслях то они глубоко заблуждаются мы ещ не раз напомним о том что они сделали и они ещё раз ещё не раз пожалеют О содеянном мы знаем при этом что надо делать сейчас для отпора террористической угрозе мобилизованы наши вооруженные силы спецслужбы правоохранительные органы но понимать свою ответственность должны все власть политические партии структура гражданского общества средства массовой информации Сила России Свободном развитии всех народов в многообразии Full house translation — pending review
or with some restrictions in construction and other industries, then they are greatly mistaken; we will remind them once again of what they have done, and they will regret it once again, and once again for what they have done. We know, at the same time, what needs to be done now to counter the terrorist threat: our armed forces, special services, and law enforcement agencies are mobilized. But everyone must understand their responsibility: the authorities, political parties, civil society structures, and mass media. The strength of Russia lies in the free development of all peoples in their diversity.
гармонии и культур и языков и традиций наших во взаимном уважении диалоге и православных и мусульман последователь иудаизма и буддизма Мы обязаны жёстко противодействовать любым проявлениям экстремизма и ксенофобии беречь межнациональное и межрелигиозного нашего общества и Российской государственности в 2016 го и обращаясь к лидерам партии и участникам будущего избирательного процесса ко всем общественно-политическим силам хотел бы процитировать выдающегося историка Николая Михайловича комзина Вот что он писал Full house translation — pending review
harmony and cultures and languages and traditions of ours in mutual respect dialogue and Orthodox and Muslim and Judaism and Buddhism followers We are obliged to strictly counteract any manifestations of extremism and xenophobia to preserve interethnic and interreligious of our society and Russian statehood in 2016 th and addressing to leaders of the party and participants of the future electoral process to all socio-political forces I would like to quote the outstanding historian Nikolai Mikhailovich Komzin What he wrote
4 National Unity and the 2016 Elections
кто сам себя не уважает того без сомнения и другие уважать не будут не говорю что любовь к отечеству должна ослеплять нас и уверять что мы всех и во всм лучше знать цену свою Да мы можем спорить о путях решения тех или иных проблем но мы должны сохранить нашу сплочённость помнить Что главное для нас - Россия предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной проходить в рамках закона С уважением к избирателям при этом необходимо обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов их трю Full house translation — pending review
Who does not respect himself, others will undoubtedly not respect him. I do not say that love for the motherland should blind us and convince us that we are better than everyone in everything and know our worth. Yes, we can debate the ways to solve certain problems, but we must preserve our unity, remembering that what is most important for us is Russia. Pre-election competition should be fair and transparent, taking place within the framework of the law, with respect for voters. At the same time, it is necessary to ensure unconditional public trust in the results of the elections, their trick.
5 Anti-Corruption Measures
легитимность Уважаемые коллеги полагаю что необходимое внимание в программах кандидатов и депутатов в депутаты будет уделено и вопросом противодействия коррупции они действительно эти вопросы волнуют общество коррупция препятствие для развития России сегодня чиновники судьи правоохранители депутаты всех уровне обязаны предоставлять декларации о доходах и расходах о наличии недвижимости и активов в том числе и зарубежных теперь раскрытию будет подлежать и информация о контрактах подряда которые государственные и Full house translation — pending review
legitimacy Dear colleagues, I believe that the necessary attention in the candidates' and deputies' programs will be paid to the issue of countering corruption. They indeed, these issues concern society. Corruption is an obstacle to the development of Russia today. Officials, judges, law enforcement officers, deputies at all levels are obliged to submit declarations on income and expenses, on the presence of real estate and assets, including foreign ones. Now, disclosure will also be subject to information on contracts and subcontracts that state and
муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников друзей близких лиц ситуация в которой есть признаки личной заинтересованности конфликта интересов мгновенно должна попадать в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов и конечно гражданского общества буквально на днях участники проекта общероссийского народного фронта за честные закупки рассказывали мне о выявленных ими фактах злоупотребления об откровенных нарушениях прошу генеральную прокуратуру Full house translation — pending review
municipal servants plan to conclude with companies of their relatives, friends, close persons. The situation in which there are signs of personal interest, conflict of interest, must immediately fall into the zone of heightened attention of controlling and law enforcement agencies and, of course, civil society. A few days ago, participants of the project of the All-Russian People's Front for Honest Procurement told me about the facts of abuse they revealed, about blatant violations. I ask the General Prosecutor's Office
6 Humanising Justice and Jury Reform
правоохранительные органы незамедлительно реагировать на подобную информацию закон должен быть Суров к тем кто сознательно пошёл на тяжкое преступление нанёс ущерб жизни людей интересам общества и государства и конечно закон должен быть гуман к тем кто оступился сегодня практически каждое второе уголовное дело дошедшее до суда связано с мелкими незначительными преступлениями а люди в том числе совсем молодые попадают в места лишения свободы в тюрьму пребывание там сама судимость как правило негативно сказываются Full house translation — pending review
law enforcement agencies to respond immediately to such information. The law must be severe to those who consciously went to a serious crime, inflicted damage to the lives of people, the interests of society and the state, and of course, the law must be humane to those who stumbled. Today, practically every second criminal case reaching the court is related to minor, insignificant crimes, and people, including very young ones, end up in places of deprivation of liberty, in prison. Staying there, the conviction itself, as a rule, negatively affects
на их дальнейшей судьбе и нередко приводят к последующим преступления прошу Государственную Думу поддержать предложение Верховного Суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и перевести преступление не представляющие большой общественной опасности в разряд административных правонарушений но с принципиальной оговоркой но с принципиальной оговоркой повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние Неди повисть и обв судебного про ю укрепить роль института присяжных Full house translation — pending review
their further fate and often lead to subsequent crimes. I ask the State Duma to support the proposal of the Supreme Court of Russia on decriminalization of a number of articles of the Criminal Code and transfer crimes not representing great public danger to the category of administrative offenses, but with a principled caveat, but with a principled caveat, repeated commission of an offense should be qualified as a criminal act. Nedipovist and obv of the judicial pro to strengthen the role of the institution of jurors.
7 Economic Resilience Amid Low Oil Prices and Sanctions
заседателей расширить число составов преступлений которые они могут рассматривать А с учётом того что коллегию из 12 человек не всегда просто сформировать Я знаю позицию правозащитных организации они исходят из того что это должно быть именно 12 заседателей но повторяю не просто сформировать эту коллегию чи присяжных до 5-7 человек при этом обязательно сохранить полную автономию и самостоятельность присяжных пред принятии решений Уважаемые коллеги в прошлом году мы столкнулись с серьёзными экономическими вызовами Full house translation — pending review
expand the number of juries that can consider the crimes they can consider, and given that a collegial body of 12 people is not always easy to form, I know the position of human rights organizations; they proceed from the fact that it must be exactly 12 jurors, but I repeat, it is not simply to form this collegial body of jurors up to 5-7 people, while necessarily preserving the full autonomy and independence of jurors before making decisions. Distinguished colleagues, last year we faced serious economic challenges.
упали цены на нефть другие наши традиционные экспортные товары был ограничен и доступ российских финансовых учреждений компаний на мировые финансовые рынки знаю что многим сейчас не просто сложности в экономике сказываются на доходах и в целом на уровне жизни наших людей и хорошо понимаю что люди задаются вопросами когда мы преодолеем трудности и что для этого будем делать ситуация действительно сложная Но говорил уже об этом и хочу повторить не критическая уже сегодня мы видим позитивные тенденции промышленное Full house translation — pending review
oil prices fell, other of our traditional export goods were limited, and access for Russian financial institutions and companies to global financial markets was restricted. I know that many are now facing difficulties; the economic situation is affecting incomes and, in general, the standard of living of our people. I understand well that people are asking questions: when will we overcome these difficulties and what will we do to achieve this? The situation is indeed difficult. But I have already spoken about this and want to repeat: it is not critical anymore today; we are seeing positive trends in industry.
производство и курс национально ваты влом лизи наметилось снижение инфляции по сравнению с 2014 годом мы фиксируем существенное сокращение оттока капитала но это не значит что нужно успокоиться и ждать ждать что теперь всё чудесным образом изменится или просто ждать когда цены повысятся на нефть такой подход в принципе неприемлем мы должны быть готовы к тому что и период низких цен на серь да возможно и внешние ограничения могут затянуться И затянуться надолго ничего не меняя мы просто-напросто Пройди наши Full house translation — pending review
production and national currency course in the broken Lizy a decrease in inflation was noted compared to 2014 year we record a significant reduction in capital outflow but this does not mean that we need to calm down and wait wait that now everything will miraculously change or simply wait until prices rise on oil such an approach is in principle unacceptable we must be ready for the fact that the period of low prices on seriy da possibly and external restrictions may be prolonged and prolonged for a long time without changing anything we simply just pass our
резервы а темпы роста экономики будут колебаться где-то на нулевой отметки Но дело не только в этом за текущими проблемами нельзя упускать основные тенденции глобального развития стремительно меняются контуры мировой экономики формируются новые торговые блоки происходят радикальные изменения в сфере технологий именно сейчас определяются позиции стран в глобальном разделении труда на десятилетия вперёд и мы можем и обязаны занять место в числе лидеров Россия не имеет права быть уязвимой нам нужно быть сильными в Full house translation — pending review
reserves and the pace of economic growth will fluctuate around the zero mark. But the matter is not only in this; behind current problems, one cannot miss the main trends of global development. Outlines of the world economy are changing rapidly, new trade blocs are forming, radical changes are taking place in the sphere of technology. It is exactly now that the positions of countries in the global division of labor for decades ahead are being determined, and we can and must take our place among the leaders. Russia has no right to be vulnerable; we need to be strong in
экономике в технологиях в профессиональных компетенциях в полной мере использовать сегодняшние благоприятные возможности которых Завтра может уже и не быть и конечно власть должна слышать людей объяснять суть возникаю проблем и логику своих действий виде в Ждан общест Какие направления должны стать для нас ключевыми первое конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах только изменив структуру экономики мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и Full house translation — pending review
in the economy in technologies in professional competencies fully utilize today's favorable opportunities which tomorrow may already not be and of course power must listen to people explain the essence of emerging problems and the logic of their actions in the form in Zhdan community Which directions should become for us key first competitive production so far concentrated mainly in raw and mining sectors only changing the structure of the economy we can solve large-scale tasks in the field of security and
социальном развитии создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших Люде что уе пред в промышленности в сельском хозяйстве в малом и среднем бизнесе задача чтобы число таких компаний росло быстро и Во всех отраслях на достижение этой цели должны быть направлены наши программы импортозамещения и поддержки экспорта технологического обновления производств и подготовки профессиональных кадров второе СТ автомобилестроение лёгкая промышленность железнодорожное машиностроение для Full house translation — pending review
social development create modern jobs and improve the quality and level of life of millions of our people that ue in industry in agriculture in small and medium business task is that the number of such companies grows quickly and in all sectors to achieve this goal our import substitution and export support programs technological renewal of production and training of professional personnel second ST automotive industry light industry railway engineering for
них правительство должно предложить специальные программы поддержки финансовые ресурсы для этого предусмотрены третье необходимо поддержать людей с низкими доходами наиболее уязвимые категория граждан перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи когда её получают те кто в ней действительно нуждается в частности надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями Особое внимание уделить вопросом их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов мы многое Full house translation — pending review
them government should offer special support programs financial resources for this are provided third it is necessary to support people with low incomes most vulnerable category of citizens finally move to a fair principle of providing social assistance when it is received by those who really need it in particular we must take into account individual needs of people with disabilities special attention to the issue of their professional training and employment of disabled people we have done much
сделали в демографии образование здравоохранение основные ориентиры в этих сферах обозначены в майских указах двенадцатого года конечно жизнь вносит свои коррективы и существенные коррективы но сейчас при текущих сложностях ответственность за благополучие людей только повышается и прошу относиться к этим указам самым серьёзным образом нужно стремиться к их исполнению четвёртое нужно добиться сбалансированности бюджета Это конечно не самоцель а важнейшие условия макроэкономической устойчивости и финансовой Full house translation — pending review
in demography education healthcare main guidelines in these areas are set out in the may decrees of the twelfth year of course life brings its own corrections and significant corrections but now with current difficulties responsibility for the well-being of people only increases and I ask to treat these decrees in the most serious manner we must strive to implement them fourth we need to achieve budget balance This of course is not an end in itself but an important condition of macroeconomic stability and financial
независимости страны напомню по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать 3% даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых обращаю на это ваше внимание Уважаемые коллеги депутаты госдумы и члены Федерального собрания в целом Совета Федерации это важный вопрос я вот только что сказал что финансовая устойчивость и независимость страны абсолютно связаны между собой пожалуйста исходите из этих ключевых базовых соображений бюджетное планирование каждый бюджетный цикл надо Full house translation — pending review
independence of the country, let me remind you: by the end of the execution of the federal budget 2016 year, its deficit must not exceed 3% even if our revenues turn out to be lower than expected; I draw your attention to this, dear colleagues, deputies of the State Duma, and members of the Federal Assembly in general, the Federation Council. This is an important issue. I have just said that the financial stability and independence of the country are absolutely interconnected. Please base your actions on these key fundamental considerations: budgetary planning for each budgetary cycle must
начинать с чёткой фиксации приоритетов необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства считаю что их нужно перечислять конечному получателю только через казначейские счета доходы государства не должны уходить мимо кассы из-за серых схем при уплате таможенных сборов акцизов на алкоголь табак и горюче смазочные материалы бюджет Full house translation — pending review
begin with a clear fixation of priorities. It is necessary to restore the decisive role of state programs in this process. Control over the movement of state funds, including federal and regional subsidies to enterprises in industry and agriculture, must be significantly tightened. I believe that they should be transferred to the final recipient only through treasury accounts. State revenues must not go off the books due to gray schemes. When paying customs duties, excises on alcohol, tobacco, and fuel and lubricants, the budget
ежегодно теряет сотни миллиардов рублей это прямое воровство предлагаю сформировать единый целостный механизм администрирования налоговых таможенных и других фискальных платежей здесь есть разные варианты мы их многократно уже в последнее время обсуждали жду от правительства конкретных предложений при этом вновь хочу подчеркнуть в предстоящие годы налоговые условия для бизнеса меняться не должны пятое нам нужно и дальше укреплять Доверие между властью и бизнесом улучшать деловой климат в стране В этом году мы в Full house translation — pending review
loses hundreds of billions of rubles annually. This is direct theft. I propose to form a single, integrated mechanism for administering tax, customs, and other fiscal payments. There are different options; we have discussed them many times recently. I expect concrete proposals from the government. At the same time, I want to emphasize again that in the coming years, tax conditions for business must not change. Fifth, we need to continue to strengthen trust between the authorities and business, improve the business climate in the country. This year, we have
целом завершили реализацию планов намеченных в рамках национальной предпринимательской инициативы динамика хорошая но останавливаться конечно нельзя правительство совместно с агентством стратегических инициатив ведущими деловыми объединениями должно продолжить системную работу по улучшению условий ведения бизнеса постоянно отслеживать правоприменения на местах считаю свободу предпринимательства важнейшим экономическим и общественно значимым вопросом именно вот этим свободой предпринимательства расширением этой Full house translation — pending review
in general, completed the implementation of plans set within the framework of the national entrepreneurial initiative. The dynamics are good, but we certainly cannot stop. The government, together with the Agency for Strategic Initiatives and leading business associations, must continue systematic work to improve the conditions for doing business, constantly monitoring law enforcement at the local level. I consider freedom of entrepreneurship the most important economic and socially significant issue. It is precisely this freedom of entrepreneurship, its expansion, that
Свободы предпринимательства дож ответить нания Вот почему мы предоставили ль широкие полномочия недавно созданной Федеральной корпорации развития малого и среднего бизнес прошу Министерства и ведомства губернаторов руководителей всех регионов Российской Федерации государственные компании и банки оказывает ей всё необходимое содействие опросы показывают что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств все поучения на этот сч давно и не единожды даны Уж сколько Full house translation — pending review
The freedom of entrepreneurship should answer the question. That is why we have granted wide powers to the recently created Federal Corporation for the Development of Small and Medium Business. We ask the Ministry and the heads of all regions of the Russian Federation, state companies and banks to provide all necessary assistance. Surveys show that entrepreneurs still do not see qualitative progress in the activities of control and supervisory bodies. All admonitions on this matter have long been given and not once. How many times
мы говорим на этот счёт всё сокращаем И сокращаем эти полномочия где-то сокращаем они где-то опять вырастают целая армия контролёров по-прежнему мешает работать добросовестному бизнесу это не значит что контролировать не нужно Конечно надо контролировать но я прошу правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных хотел бы также провести привести цифры Full house translation — pending review
we are talking about this, we are all cutting down, and we are cutting down these powers, somewhere we are cutting down, they grow again somewhere, a whole army of controllers still hinders honest business from working, this does not mean that we do not need to control, of course we need to control, but I ask the government commission on administrative reform, together with business associations, to present specific proposals for eliminating excessive and duplicating functions of control and supervision by 1 July 2016 year, I would also like to bring figures
которые подготовило одно из наших деловых объединений за 2014 год следственными органами возбуждено почти 200.000 уголовных дел под так называемым экономическим составом до суда дошли 46000 из е 15000 дел развалилось в суде е почить что приговором закончились лишь 15% дел при этом Абсолютное большинство процентов около 8083 про даже предпринимателей на которых были заведены уголовные дела полностью или частично потеряли бизнес То есть их попсовая делового климата это прямое разрушение Я прошу следственные органы Full house translation — pending review
which was prepared by one of our business associations in 2014 year, investigative bodies initiated almost 200.000 criminal cases under the so-called economic composition; before trial, 46000 out of 15000 cases collapsed in court; only 15% of cases ended with a verdict; meanwhile, the absolute majority of percentages, approximately 8083, even entrepreneurs against whom criminal cases were filed completely or partially lost their business. That is, their popular business climate is direct destruction. I ask investigative organs.
и прокуратуру обратить на Это особое внимание подчеркну прокуратура должна шире использовать имеющиеся у неё инструменты контроля за качеством следствия знаю что дискуссии идут на этот счёт давно что дополнительно нуж дать прокуратуре знаете Ведь мы в своё время следствие от прокуратуры отделили для того чтобы обеспечить независимость следстви Это было осознанное решение сегодня напом прокуратуры есть такие инструменты как отмена постановления о возбуждении уголовного дела отказ от утверждения обвинительного Full house translation — pending review
and the procuratorate to pay special attention to this, I emphasize that the procuratorate should more widely use the control tools available to it for overseeing the quality of the investigation. I know that discussions on this matter have been going on for a long time, and that additional measures are needed to give the procuratorate more authority. You see, we separated the investigation from the procuratorate at one time in order to ensure the independence of the investigation. This was a conscious decision. Today, the procuratorate has such tools as the cancellation of a decision to initiate a criminal case and the refusal to approve an indictment.
заключения или поддержки обвинения в суде надо активне использовать то что имеется и только после этого мы сможем проанализировать А что же происходит на практики Кроме того полагаю что в ходе следствия по экономическим составам помещение под стражу нужно использовать как крайнюю ме а применять залог подписку о невыезде домашний аре правоохранительной судебной систем состоит в том чтобы оградить экономику граждан от мошенничества и преступников и защитить права собственность достоинство всех кто соблюдает закон Full house translation — pending review
in concluding or supporting charges in court, we must actively use what is available, and only after that can we analyze what is happening in practice. Furthermore, I believe that during the investigation of economic offenses, placing someone in custody should be used as a last resort, while applying bail, a promise not to leave, or house arrest should be the norm. The law enforcement and judicial system's goal is to protect the economy of citizens from fraudsters and criminals and to safeguard the rights, property, and dignity of all who abide by the law.
честно ведёт своё дело и ещё одна тема в прошлом году было объявлено об амнистии капиталов воз возвращающихся в Россию между тем бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью А значит предложенная процедура сложна гарантии недостаточно я вижу за дискуссия которые идут сейчас в обществе по этому поводу говорят что то что мы сделали и те решения которые приняли они немножко получше чем аналогичные решения прошлых прошлых лет но этого точно недостаточно и сегодня прошу правительства провести консультации Full house translation — pending review
honestly conducts its business, and another topic: last year, an amnesty for capital was announced for those returning to Russia. Meanwhile, business is not rushing to take advantage of this opportunity. Therefore, the proposed procedure is too complex and the guarantees are insufficient. I see that the discussions currently taking place in society on this matter suggest that what we have done and the decisions we have made are slightly better than similar decisions of previous years, but this is definitely not enough. Today, I ask the government to hold consultations.
дополнительные консультации с деловым сообществом с верховным судом с правоохранительными органами и в Короткие сроки внести соответствующие коррективы а саму амнистию предлагаю продлить ещ на полгода Уважаемые коллеги государство предоставит ВС необходимое содействие тем кто готов идти вперёд и быть лидером такую систему Мы выстраиваем в диалоге с бизнесом исходя из его запросов и задач стоящих перед нашей страной финансовую поддержку проектам импортозамещения уже оказывает Фонд развития промышленности его Full house translation — pending review
hold additional consultations with the business community, the Supreme Court, and law enforcement agencies, and introduce corresponding amendments within a short period. I propose extending the amnesty for another six months. Distinguished colleagues, the state will provide all necessary assistance to those ready to move forward and be leaders. We are building such a system in dialogue with business, based on its requests and the tasks facing our country. The Fund for Industrial Development is already providing financial support to import substitution projects. Its
програм востребованы предпринимателями го провести до капитализацию фонда ещ на 20 млрд руб также мы гарантируем стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения это предусмотрено таким механизмом как специальный инвестиционный контракт предлагаю в рамках таких контрактов предоставить право регионам снижать до ну некоторые руководители прямо просят об это чтобы инвесторы могли покрыть свои капитальные затраты на создание новых производств Full house translation — pending review
programs are in demand among entrepreneurs. To increase the fund's capitalization by 20 billion rubles, we also guarantee stable tax and other basic conditions for investors ready to invest in import substitution projects. This is provided through a mechanism such as a special investment contract. I propose that within the framework of such contracts, the right for regions to reduce certain rates to zero be granted, as some leaders are directly requesting this so that investors can cover their capital expenditures for creating new production facilities.
Но конечно мы знаем И об озабоченно региональных руководителей и поэтому субъекты Федерации должны иметь стимулы укреплять свою экономическую базу поэтому рост доходов региона от реализации таких проектов не должен повлечь за собой сокращение федеральных субсидий Мы готовы гарантировать и спрос по этим программам по этим проектам предлагаю дать право правительства закупать на вне конкурсной основе до 30% продукции созданной в рамках специнвестпроект спец Инвест контрактов но всё остальное должно пойти на Full house translation — pending review
But of course we know about the concerns of regional authorities, and therefore the subjects of the Federation must have incentives to strengthen their economic base, so the increase in regional revenues from the implementation of such projects should not lead to a reduction in federal subsidies. We are ready to guarantee demand for these programs and these projects; I propose giving the government the right to purchase up to 30% of the products created within the framework of special investment projects, special investment contracts, but everything else should go to
свободные в том числе на зарубежный рынок чтобы компании не теряли мотивацию сди за ли снижать издержки вы знаете когда такие программы осуществлялись в других странах там для того чтобы получить поддержку со стороны государства ставилось даже более жёсткое условие определённый объём выпускаемой продукции должен быть обязательно быть должен быть обязательно реализован на внешнем рынке для чего для того чтобы производитель стремился к тому чтобы выпускать качественную продукцию мы говорим что мы будем Full house translation — pending review
free markets, including the foreign market, so that companies do not lose motivation to reduce costs. You know, when such programs were implemented in other countries, even stricter conditions were set to receive state support: a certain volume of produced goods must necessarily be necessarily implemented on the external market, so that the producer strives to produce high-quality products. We say that we will
8 Import Substitution and Non-Resource Exports
гарантировать собственный рынок условия немножко у нас другие чем в тех странах которые действовали таким более жёстким образом но исходить нужно из того что продукция которая будет производиться она должна быть самого высокого международного уровня вновь подчеркну будем поддерживать именно конкурентные отечественные производства ни у кого не должно быть иллюзий что прикрываясь импортозамещения можно подсунуть государству и гражданам Суро жа ещ в три дорого товар России нужны компании которые не только способны Full house translation — pending review
guarantee our own market; conditions are a bit different from those in countries that acted in a stricter manner, but we must start from the fact that the products to be produced must be of the highest international level. I reiterate that we will support competitive domestic production. No one should have illusions that by hiding behind import substitution, one can push expensive goods to the state and citizens. Russia needs companies that are not only capable of
обеспечить страну современной качественной продукции но и завоёвывать мировые рынки для содействия тем кто готов к такой работе создан российский экспортный центр Кроме того предлагаю сделать рост объёмов несырьевого экспорта одним из ключевых показателей деятельности отраслевых ведомств Да и правительства в лом считаю также правильни сообщества и создать агентство по технологическому развитию которое будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий инжиниринговых Full house translation — pending review
ensuring the country with modern quality products but also conquering world markets. To assist those ready for such work, the Russian Export Center has been created. Moreover, I propose making the growth of non-resource export volumes one of the key performance indicators of sectoral ministries and the government. I also consider it correct to create an agency for technological development that will provide enterprises with assistance in acquiring domestic and foreign patents and licenses for engineering
9 Protecting Business from Undue Pressure
услуг выход на внешние рынки экспансия российской продукции должны стать естественной стратегией развития национального бизнеса всей российской экономики и конечно нужно ломать стереотипы верить в собственные возможности если идти вперёд то и результат будет [аплодисменты] обязательно пример тому наше сельское хозяйство ещё 10 лет назад практически половину продуктов питания мы завозили изза рубежа критически зависели от импорта теперь Россия среди экспортёров в прошлом году российский экспорт сельхозпродукции Full house translation — pending review
services for entering external markets, expansion of Russian products must become a natural strategy for the development of national business of the entire Russian economy, and of course, we need to break stereotypes and believe in our own capabilities; if we move forward, the result will be [applause]; a clear example is our agriculture: 10 years ago, we imported almost half of food products from abroad and were critically dependent on imports; now Russia is among exporters; last year, Russian agricultural exports
10 Agriculture as a Success Story
составил почти 20 млр это на четверть больше чем выручка от продажи вооружений или около трети доходов от экспорта газа и такой рывок наше сельское хозяйство совершило за короткий но плодотворный период Большое спасибо селянам считаю что нужно поставить задачу национального уровня и к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием Мы не только Можем сами себя накормить с ум своих земельных вводных что особенно важно ресурсов Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком Full house translation — pending review
amounted to almost 20 billion, which is a quarter more than revenue from arms sales or about a third of gas export income, and such a leap our agriculture made in a short but fruitful period. Thank you to the farmers. I believe we need to set a national-level task and by 2020 year fully ensure the domestic market with domestic food products. We can not only feed ourselves using our own land inputs, which is especially important; Russia can become the largest global supplier
здоровых экологически чистых качественных продуктов питания которые давно уже пропали у некоторых западных производителей Тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукци подж прежде всего тех хозяйств которые демонстрируют высокую эффективность именно на таких принципах должна строится программа развития АПК Я имею в виду и крупные и Средние и мелкие предприятия все должны быть эффективными Прошу минсельхоз обратить на Это особое внимание нужно ввести в оборот миллионы гектаров Паш которые сейчас Full house translation — pending review
of healthy, ecologically clean, quality food products, which have long disappeared from some Western producers. Moreover, demand on the global market for such products is waiting, primarily from those farms that demonstrate high efficiency. The agricultural development program should be built on exactly these principles. I mean both large, medium, and small enterprises; all must be efficient. I ask the Ministry of Agriculture to pay special attention to this; we need to bring millions of hectares of fallow land into use, which are currently
простава ВХ не спешат слушайте мы уже сколько лет об этом говорим А воз и ныне там предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли которые используются не по назначению и продавать их и продавать их на аукционе тем кто Хот з прошу правительство к 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения включая проекты нормативных актов а депутатов Государственной Думы и всех членов Федерального собрания прошу внести поправки в законодательство в течение следующего года и в осеннюю сессию следующего года Full house translation — pending review
idle. We have been talking about this for several years, but nothing has changed. I propose to confiscate agricultural land from dishonest owners who use it not as intended and sell it at auction to those who want to. I ask the government to prepare specific proposals, including draft regulatory acts, by 1 June 2016 year, and I ask deputies of the State Duma and all members of the Federal Assembly to introduce amendments to legislation within the next year and during the fall session of the next year.
принять соответствующие законы нам необходимы свои технологии производства хранения переработки сельхозпродукции собствен но фонд чрезвычайно важная задача Мы ещ очень уязвимы По этим направлениям прошу подключиться к решению этой задачи ведущий исследовательский институт российскую Академию наук а также бизнес который уже успешно внедряет передовые разработки в прошлом послании было объявлено о запуске национальной технологической инициативы её Горизонт 1520 идт уже сейчас она показала что у нас Много сильных Full house translation — pending review
to adopt the appropriate laws we need our own technologies for production, storage, and processing of agricultural products; the fund itself is an extremely important task. We are still very vulnerable in these areas. I ask that the leading research institute of the Russian Academy of Sciences, as well as business, which has already successfully implemented advanced developments, join in solving this task. In the previous message, the launch of the National Technology Initiative was announced; its Horizon 1520 is already underway, and it has already shown that we have many strong [points].
команд способных предложить и реализовать новаторские идеи и по таким направлениям как нейротехнологии беспилотные технологии в авиации Да вообще на транспорте системы хранения и распределения энергии У России есть все шансы среди первых прорваться на глобальные рынки причём уже в ближайшее время в ближайшие годы на решение приоритетных задач прежде всего связаных надо нацелить институт развития их у нас более двух десятков скажем прямо Многие из них к сожалению превратились в настоящую помойку для плохих доходов Full house translation — pending review
commands capable of proposing and implementing innovative ideas and in such directions as neurotechnologies, unmanned technologies in aviation, yes, in general, in transport, energy storage and distribution systems. Russia has all the chances to break into global markets among the first, and already in the near future, in the coming years, to solve priority tasks, primarily related, need to focus development institutions, there are more than two dozen of them, let's be frank, many of them, unfortunately, have turned into a real dump for poor incomes
плохих Долгов Нужно провести их расчистку безусловно оптимизировать структуру и механизмы этой работы знаю что и правительство и Центральный банк активно сейчас этим занимаются для обновления экономики нам сду сни тест представить предложение по развитию рынка корпоративных облигаций о м тоже неоднократно говорили необходимо упростить процедуру их выпуска и приобретения А чтобы инвесторам гражданам было выгодно вкладывать средства в развитие отечественного реального сектора предлагаю освободить от налогообложения Full house translation — pending review
bad debts need to be cleared, undoubtedly optimize the structure and mechanisms of this work, I know that both the government and the Central Bank are actively engaged in this now to update the economy, we need to present a proposal for the development of the corporate bond market, we have also repeatedly said that it is necessary to simplify the procedure for their issuance and acquisition, and so that investors and citizens find it profitable to invest in the development of the domestic real sector, I propose to exempt from taxation
купонный доход на эти облигации в том числе от налога наизи ВНО лином строительстве сечас реализуются или готовится к запуску десятки крупных проектов они должны иметь положительный эффект не только для отдельных отраслей но и давать Стимул комплексному развитию целых территорий Прежде всего это конечно частные проекты чтобы они быстрее и эффективнее осуществлялись необходимо вносить точечные изменения в законодательство снимать административные барьеры оказывать помощь С развитием инфраструктуры с продвижением Full house translation — pending review
coupon income on these bonds, including from the VAT on construction, is now being realized or dozens of major projects are being prepared for launch; they must have a positive effect not only for individual sectors but also provide a stimulus for the comprehensive development of entire territories; first and foremost, these are private projects; to ensure they are implemented faster and more efficiently, it is necessary to make targeted changes to legislation, remove administrative barriers, and provide assistance; with the development of infrastructure and advancement
на внешние рынки часто эти вопросы выходят за рамки одного ведомства поэтому предлагаю создать механизм сопровождения наиболее значимых проектов этим мог бы заняться специальный Проектный офис прошу председателя правительства Дмитрия Анатольевича Медведева представить предложение по работе такой структуры кстати одним из проектов может стать создание крупных частных компаний в ронно торговли чтобы российские товары поставлялись через интернет во все страны мира У нас есть что поставлять Уважаемые коллеги мы Full house translation — pending review
to external markets often these issues go beyond the scope of a single ministry therefore I propose creating a support mechanism for the most significant projects this could be handled by a special Project Office I ask the Chairman of the Government Dmitry Anatolyevich Medvedev to present a proposal on the work of such a structure by the way one of the projects could be the creation of large private companies in foreign trade so that Russian goods are supplied through the internet to all countries of the world We have something to supply Dear colleagues we
заинтересованы в широком деловом сотрудничестве с зарубежными партнёрами Приветствуем инвесторов которые нацелены на долгосрочную работу на российском рынке Даже несмотря на текущие не всегда простые обстоятельства высоко ценим их благожелательное отношение к нашей стране к тем преимуществам которые они видят здесь для развития своего дела чтобы открыть дополнительные возможности для наращивания экономических связей России наша страна участвует в интеграционных процессах Мы уже вышли на качественно новый уровень Full house translation — pending review
are interested in broad business cooperation with foreign partners We welcome investors who are focused on long-term work in the Russian market Even despite current not always simple circumstances we highly value their friendly attitude towards our country towards the advantages they see here for developing their business to open additional opportunities for expanding Russia's economic ties our country participates in integration processes We have already reached a qualitatively new level
взаимодействия в рамках Евразийского экономического Союза создано единое пространство со свободным движением капиталов товаров рабочей силы достигнута принципиальная договорённость о сопряжении евразийской интеграции с китайской инициативой экономического пояса лко создана зона свободной торговли с вьетнамом в следующем году в Сочи проведём саммит России осиан и уверен сможем выработать совместную взаимовыгодно повестку сотрудничества предлагаю вместе с коллегами по евразийскому экономическому Союзу начать Full house translation — pending review
of interaction within the Eurasian Economic Union a single space with free movement of capital goods and labor has been created a fundamental agreement has been reached on linking Eurasian integration with the Chinese initiative of the economic belt a free trade zone has been created with Vietnam next year in Sochi we will hold a summit of Russia AOSAN and I am confident that we will be able to develop a joint mutually beneficial agenda for cooperation I propose together with colleagues from the Eurasian Economic Union to begin
консультации с членами шос и асиан а также с государствами которые присоединяются к шос о формировании возможного экономического партнёрства вместе на государства составляют почти треть мировой экономики по при покупательной способности такое партнёрство на первоначальном этапе могло бы сосредоточиться на вопросах защиты капиталовложения оптимизации процедур движения товаров через границы совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения на взаимном открытии доступа Full house translation — pending review
consultations with members of the EAEU and AOSAN as well as with states that are joining the EAEU on forming a possible economic partnership together states make up almost a third of the world economy by purchasing power such a partnership at the initial stage could focus on issues of protecting investments optimizing procedures for the movement of goods across borders jointly developing technical standards for products of the next technological generation on mutual opening of access
11 Eurasian Integration and the Turn to Asia
на рынке услуг и капиталов Естественно что это партнёрство должно строиться на принципах равноправия и учёта взаимных интересов для России такое партнёрство создаст принципиально новые возможности для наращивания поставок в азиатско-тихоокеанский регион продовольствия энергоресурсов инжиниринговых образовательных медицинских и туристических услуг позволит нам играть лидирующую роль в формировании новых технологических рынков а также развернуть на Россию крупные глобальные торговые потоки мы продолжим модернизацию Full house translation — pending review
in the market of services and capital Naturally this partnership must be built on the principles of equality and taking into account mutual interests for Russia such a partnership will create fundamentally new opportunities for increasing supplies of food energy resources engineering educational medical and tourism services to the Asia-Pacific region will allow us to play a leading role in the formation of new technological markets as well as launch large global trade flows to Russia we will continue modernization
транспортной инфраструктуры будем развивать мощные логистические центры такие как азово-черноморская черноморские Мурманские транспортные узлы современные порты на Балтике на Дальнем Востоке укреплять систему межрегиональных авиаперевозок в том числе в северных и арктических территориях на одном из предстоящих заседаний государственного совета детально рассмотрим состояние внутренних водных речных путе сям звеном евро а ть чтобы повысить его конкурентно способность намерены распространить льготный режим Full house translation — pending review
we will develop powerful logistics centers such as the Azov-Black Sea, Black Sea, Murmansk transport hubs, modern ports in the Baltic and the Far East, strengthen the system of interregional air transport, including in northern and Arctic territories, at one of the upcoming sessions of the State Council we will consider in detail the condition of internal water river routes, a link of Euro to increase its competitiveness we intend to extend the preferential regime
12 Development of the Far East
свободного порта Владивосток на ключевые гамони Дальнего Востока О чём нас просят предприниматели работающие в этом стратегически важном для нас регионе России социально социально-экономический подм этого региона важнейший национальный приоритет инвесторы но механизмам рабо которые мы предложили включая территории опережающего развития поручаю правительству ускорить Принятие решения по выравниванию энерго тарифов для тех дальневосточных регионов в которых они существенно выше средне российских а депутатов прошу Full house translation — pending review
of the free port of Vladivostok on the key problems of the Far East. What are entrepreneurs working in this strategically important region of Russia asking us about? Socio-economic development of this region is a major national priority. Investors, but regarding the mechanisms of work that we have proposed, including special territories for accelerated development, I instruct the government to expedite the decision on leveling energy tariffs for those Far Eastern regions where they are significantly higher than the average Russian ones, and I ask deputies to
оперативно рассмотреть закон о бесплатно предоставление гражданам земли на дальнем воке льные реу были вложены в обустройство хабаровс и Владивостока и люди видят эти изменения ещё одним динамичным центром Дальнего Востока должен знать и Комсомольск на Амуре это город с легендарной историей современной высокотехнологичной промышленностью которая выпускает востребованную гражданскую продукцию и успешно работает на оборон состоянии Это касается и общего облика города и объектов спорта культуры учреждений Full house translation — pending review
consider the law on the free provision of land to citizens in the Far East region, where funds have been invested in the development of Khabarovsk and Vladivostok, and people see these changes; another dynamic center of the Far East must know Komsomolsk-on-Amur, a city with a legendary history, modern high-tech industry that produces in-demand civilian products and successfully operates in the defense sector. This concerns the general appearance of the city and sports, cultural, and institutional facilities.
здравоохранения образования всё это не соответствует потенциалу Комсомольской на Амуре в том числе сюда сложно поэтому привлекать молодых перспективных специалистов в которых остро нуждаются предприятия регион считаю что в рамках имеющихся программ нужно сконцентрировать ресурсы и не откладывая направить их на решение городских проблем Комсомольского на мор конечно это нельзя сделать сегодня на завтра но нужно во всяком случае понять что делать как каким темпом Уважаемые коллеги У нас есть долгосрочная повестка Full house translation — pending review
healthcare and education, all of this does not correspond to the potential of Komsomolsk-on-Amur, including the fact that it is difficult to attract young, promising specialists, in whom the enterprises of the region urgently need. I believe that within the existing programs, resources should be concentrated and directed without delay to solving the city's problems of Komsomolsk-on-Amur. Of course, this cannot be done today for tomorrow, but it is necessary at least to understand what to do, how, and at what pace. Dear colleagues, we have a long-term agenda. ]
которая не должна зависеть ни от избирательных циклов ни от текущей конъюнктуры и это понятно что это сбережение нации воспитание детей и раскрытие их талантов то что определяет силу и будущее любой страны в том числе и нашей начать Хотел бы с демографии вот уже 3 года подряд в России отмечается естественный прирост населения Да он небольшой пока но он есть что хочу подчеркнуть по всем прогнозам мы уже должны были бы сполз в Новую демографическую яму через поколение прозвучало бы эхом намри специалисты демографы Full house translation — pending review
which should not depend on either election cycles or current market conditions, and it is clear that this is saving the nation, raising children, and developing their talents, which determines the strength and future of any country, including ours. I would like to begin with demographics. For already 3 years in a row, Russia has recorded a natural population increase. Yes, it is small for now, but it exists. What I want to emphasize is that according to all forecasts, we should have already slid into a new demographic pit. Through a generation, this would have resonated with us. Demographers and specialists have spoken.
13 Demography and Family Support
в том числе на уровне организации Объединённых Наций но этого не происходит и прежде всего Потому что половина новорождённых сегодня - это вторые третье и последующие дети семьи хотят растить детей верят в их будущее верят в свою страну рассчитывают на поддержку государства в следующем году истекает срок действия программы материнского капитала она уже охватила более 65 мл российских семей в том числе и в Крыму и в Севастополе но мы понимаем что всех этих наших усилий пока недостаточно чтобы залечить Full house translation — pending review
including at the level of the United Nations organization, but this does not happen, and primarily because half of the newborns today are second, third, and subsequent children; the family wants to raise children, believes in their future, believes in their country, and expects state support. Next year, the maternity capital program expires; it has already covered more than 65 million Russian families, including in Crimea and Sevastopol. But we understand that all these efforts of ours are still not enough to heal.
демографическую рану прошлого которая которую получила Россия Конечно мы понимаем насколько это сложно для бюджета это большие серьёзные средства и мы говорили раньше что мы должны будем посчитать Сможем ли мы как финансисты говорят это вынести Сможем ли мы это ВС надежно гарантировать и оплатить можем несмотря на какие проблемы считаю необходимым продлить программу материнского капитала ещё как минимум на 2 [аплодисменты] года одна из важнейших мир демографической политики развити дошкольного образования за Full house translation — pending review
the demographic wound of the past which Russia received, of course we understand how difficult this is for the budget, these are large serious funds, and we have said before that we will have to calculate, can we, as financiers say, carry this out, can we reliably guarantee and pay for this despite any problems, I consider it necessary to extend the maternity capital program for at least 2 [applause] years, one of the most important aspects of demographic policy is the development of preschool education
последние года было дополнительно открыто поря 100000 мест в детских садах Практически во всех регионах России детям от 3 до 7 лет обеспечено доступность таких учреждений знаю что Председатель правительства уделял этому особое личное внимание Спасибо минатович но пока конкретные семьи всё ещё продолжают сталкиваться многие во всяком случае с проблемами устройства ребёнка в детский сад и пока это есть мы не можем считать вопрос закрытым Я прошу и правительства и руководителя регионов обратить на Это особое Full house translation — pending review
In the last few years, an additional 100000 places were opened in kindergartens. In practically all regions of Russia, children from 3 to 7 years of age have been ensured access to such institutions. I know that the Prime Minister paid special personal attention to this. Thank you, Minatovich, but concrete families continue to face many, in any case, problems with placing a child in a kindergarten, and as long as this exists, we cannot consider the issue closed. I ask the government and the heads of the regions to pay special attention to this.
14 Healthcare Reform
внимание теперь о здравоохранении главный результат всей нашей политики в этой сфере рост продолжительности жизни за десятилетия она увеличилась более чем на 5 лет и в текущем году по предварительным оценкам превысит 7 год но проблем кото нам предстоит решить очень много Со следующего года российское здравоохранение полностью переходит на страховые принципы прямая обязанность страховых компаний работающих в системе ОМС отстаивать права пациента в том числе при необоснованных отказах в оказании бесплатной Full house translation — pending review
attention now on healthcare the main result of our entire policy in this field is the increase in life expectancy over decades it increased by more than 5 years and this year according to preliminary estimates will exceed 7 year but there are many problems that we must solve starting next year Russian healthcare fully transitions to insurance principles the direct obligation of insurance companies operating in the OMS system is to defend the patient's rights including in cases of unjustified refusals to provide free care
медицинской помощи если страховая организация этого не делает она должна нести ответственность вплоть до запрета работать в системе ОМС прошу правительство обеспечить самый строгий контроль далее мы существенно нарастили объёмы высокотехнологичной медицинской помощи напомню что в 2005 году в России делали 60.000 высокотехнологичных операций 60.000 А в м 75.000 впервые в истории страны значительную часть таких операций стали проводить без очереди это действительно достижение но нужно понимать что некоторые Full house translation — pending review
medical assistance if the insurance organization does not do this it must bear responsibility up to a ban on working in the OMS system I ask the government to ensure the strictest control further we have significantly increased the volumes of high-tech medical assistance let me remind you that in 2005 in Russia they performed 60.000 high-tech operations 60.000 and in m 75.000 for the first time in the country's history a significant portion of such operations were performed without a queue this is indeed an achievement but it is necessary to understand that some
операции дорогие как правило их делают в ведущих федеральных медицинских центрах и клиниках для финансирования таких операций предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования мы много думали на эту тему или дополнительные деньги в общую систему давать здесь же депутаты руководители правительства губернаторы знают что на самом деле на практике приходит система МС территориальная и прежде всего она поддерживает территориальные учреждения здравоохранения и руководители федеральных крупных клиник Full house translation — pending review
operations are expensive, as a rule they are performed in leading federal medical centers and clinics, and for financing such operations I propose to create in the mandatory health insurance system or provide additional funds to the general system; here deputies, government leaders, and governors know that in reality, in practice, the territorial MS system comes first and foremost, and it supports territorial healthcare institutions and heads of large federal clinics
Где делают как раз вот большинство вот этих высокотехнологичных операций конечно очень обеспокоены недофинансированием поэтому для финансирования таких центров и проведения таких операций предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования специальную Федеральную часть необходимые поправки в законодатель принять весеннюю [аплодисменты] сессию но этого недостаточно потому что пока мы с вами принимаем эти решения люди всё-таки не должны страдать и нужно обеспечить бесперебойное финансирование Full house translation — pending review
Where exactly most of these high-tech operations are performed, of course, we are very concerned about underfunding, therefore, to finance such centers and carry out such operations, I propose creating a special Federal component within the mandatory health insurance system, adopting the necessary amendments to legislation at the spring session [applause], but this is not enough because while we are adopting these decisions, people must not suffer, and uninterrupted funding must be ensured
высокотехнологичной медицинской помощи в том числе пока не принято это решение напрямую из Федерального бюджета вы знаете также что в рамках нацпроекта здоровья было проведено значительное переоснащение службы скорой помощи мы закупили большое количество современных реаль мобилей и другой техники понятно что Проходит время и автопарк нуждается в ремонте обновлении 10 лет уже прошло это ответственность субъекта Федерации и они в первую очередь обязаны обеспечить решение этой задачи резер послушайте вот когда Full house translation — pending review
of high-tech medical care, including the fact that this decision has not yet been made directly from the Federal budget, you know. Also, within the framework of the National Health Project, significant modernization of the emergency medical service was carried out; we purchased a large number of modern real ambulances and other equipment. It is clear that time passes and the fleet needs repair and renewal. 10 years have already passed. This is the responsibility of the subject of the Federation, and they are primarily obliged to ensure the solution of this task. Reserve, listen, here when
делали лет ВОМ деньги федеральные а потом регионы должны подхватить и держать на определённом уровне но этого не произошло очень жаль я понимаю что есть проблемы Но как много раз уже говорил надо приоритеты определять правильно нельзя было опять ждать Вот сейчас всё развалится и нам Опять да это не не не то о чём мы договаривались во всяком случае Прошу и правительство и региона сейчас к этому вернуться и и вместе вместе но эту задачу порешать и решить люди жалуются что им порой непонятно Почему закрываются или а Full house translation — pending review
we made federal money for the VOOM for years, and then the regions were supposed to take over and maintain it at a certain level, but this did not happen, which is very sad. I understand that there are problems, but as I have said many times, priorities must be set correctly. We could not wait again, and now everything is falling apart, and we are facing this again. This is not what we agreed upon, in any case. I am asking the government and the regions to return to this now and together solve this task. People complain that sometimes they do not understand why certain things are being closed or why.
объединяются например больницы школы культурные социальные э центры учреждения мы всё время говорим о необходимости реструктуризации сети в некоторых случаях размеренно Да это так но нужно действовать очень аккуратно здесь и понимать что для того чтобы выйти на определённые показатели совсем не самым лучшим способом решения этой проблемы является закрытие фав на селе А это мы к сожалению тоже видим потом людям 100 ы Медин не лезит прошу вас самым внимательным образом к этому отнестись и поручаю правительству до 1 Full house translation — pending review
for example, hospitals, schools, cultural and social centers, institutions are being merged; we constantly talk about the need for restructuring the network; in some cases, the size is indeed so, but we must act very carefully here and understand that in order to achieve certain indicators, closing rural FAPs is by no means the best way to solve this problem; unfortunately, we also see this later, when people 100 do not come to the doctor; I ask you to pay the utmost attention to this and entrust the government to do so by 1
марта шестнадцатого года подготовить и утвердить методику оптимального размещения учреждений социальной сферы она должна быть обязательной для применения в регионах нужно найти вот такую форму в том числе юридически обосновано которая бы позволяла это сделать в таких вопросах как помощь пожилым людям и инвалидам поддержка семьи и и детей Нужно больше доверять и гражданскому обществу не коммерческим организациям Они часто работают эффективнее качественнее С искренней заботой о людях меньше бюрократизма в их работе Full house translation — pending review
on March sixteenth of the year prepare and approve the methodology for optimal placement of social sector institutions, it must be mandatory for application in the regions, we need to find such a form, including legally justified, which would allow to do this in such matters as assistance to the elderly and disabled, support for the family and children. We need to trust civil society more than commercial organizations. They often work more effectively, better, with sincere care for people, less bureaucracy in their work.
по итогам гражданского форума сообщества который прошёл в ноябре предлагаю ряд конкретных решений первое будет запущена специальная программа президентских грантов для поддержки НКО работающих в малых городах и сёлах второе для НКО которые зарекомендовали себя как безупречные парт государст будет установлен правовой статус некоме исполнитель общественно полезных услуг предоставлен ряд льгот и преференций и наконец считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10% средств региональных и Full house translation — pending review
following the civil forum of the community which took place in November, I propose a number of specific solutions: first, a special program of presidential grants for the support of NGOs working in small towns and villages will be launched; second, for NGOs that have proven themselves as impeccable partners of the state, a legal status of non-commercial organizations performing public useful services will be established, and a number of benefits and preferences will be provided; and finally, I consider it correct to gradually direct to non-commercial organizations up to 10% of regional and
муниципальных социальных программ чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг которые финансируются за счёт бюджетов Мы исходим из того что мы хорошо с вами знаем действующее законодательство мы ничего не навязываем но яу дите регионов и муниципалитетов учитывать это в своей работе Уважаемые коллеги в этом году перво сентября Как вы знаете прошла встреча с ребятами которые собрались в Сочи в центре поддержки одарённых детей Сириус у нас действительно очень интересные целеустремлённые дети и молодёжь Full house translation — pending review
municipal social programs so that NGOs could participate in providing social services which are funded from budgets. We proceed from the fact that we know the current legislation well with you, we impose nothing, but the youth of regions and municipalities should take this into account in their work. Dear colleagues, this year, on September irst, as you know, a meeting took place with the guys who gathered in Sochi at the Center for Support of Gifted Children, Sirius. We really have very interesting, goal-oriented children and youth.
15 Education and Youth Talent
мы должны сделать всё чтобы сегодняшние школьники обва заст реализовать себя чтобы независимо от того где они живут какой достаток их у их родителей у самих ребят были бы равные возможности для успешного жизненного старта с каждым годом У нас увеличивается число школьников в течение ближайших дети лет их будет на 3,5 мл больше это здорово очень хорошо но важно чтобы этот рост не сказался на качестве образования и условиях обучения чтобы достигнутый сегодня уровень продолжал повышаться в школах требуются Full house translation — pending review
we must do everything so that today's schoolchildren can realize themselves so that regardless of where they live, what their parents' income is, or what their own income is, they have equal opportunities for a successful life start. Every year, the number of schoolchildren increases; in the coming years, there will be 3,5 million more. This is great, very good, but it is important that this growth does not affect the quality of education and learning conditions, so that the level achieved today continues to improve. Schools require
дополнительные места по моему поручению правительство совместно с регионами подготовила конкретный план действий на этот счёт принято решение уже в следующем году за счёт федеральных средств направить на ремонт реконструкцию и строительство новых школ до 50 млрд руб но предлагаю посмотреть но предлагаю посмотреть на эти вопросы шире для хорошего образования недостаточно только комфортных зданий нужна профессиональная мотивированная Работа учителя прорывные обучающие новые технологии и конечно возможности для Full house translation — pending review
additional seats at my instruction, the government together with the regions has prepared a specific action plan on this matter; a decision has already been made to allocate 50 billion rubles from federal funds for the repair, reconstruction, and construction of new schools next year; however, I propose to look at these issues more broadly; for good education, comfortable buildings alone are not enough; professional, motivated teacher work, breakthrough learning technologies, and of course opportunities are also needed
творчества занятий спортом дополнительного образования и конечно нужно взять всё самое лучшее что было в прежних дворцах Пионеров кружках юных техников и так далее построить работу на принципиально конечно новой современной основе с участием и бизнеса и высших учебных заведений университетов отмечу такой позитивный факт как рост интереса молодёжи к инженерным и рабочим профессиям К профессиям будущего за последние 2 года конкурс в инженерные ВУЗы увеличился поч вдвое 201 в Казани состоится мировой чемпионат по Full house translation — pending review
of creative sports activities in additional education and of course it is necessary to take all the best that was in the former Pioneer Palaces, Youth Technicians' clubs, and so on, to build work on a fundamentally, of course, new modern basis with the participation of business and higher educational institutions, universities. I note such a positive fact as the growth of youth interest in engineering and worker professions, professions of the future. Over the last 2 years, the competition for engineering universities increased by almost twice 201. In Kazan, the world championship will be held on
профессиональному мастерству кстати Россия первоя в мире начала проводить такие соревнования для ребят 10-17 лет важно чтобы эти турниры послужили ориентиром для школьников для тех кто только выбирает свою профессию мы должны сформировать целую систему национальных соревнований для рабочих кадров предлагаю назвать эту систему молодые профессионалы очень важно направление [аплодисменты] словом российскую школу дополнительно и профессиональное образование поддержку детского творчества нужно настроить на будущее Full house translation — pending review
by the way, professional skills, Russia was the first in the world to start holding such competitions for kids 10-17 years old; it is important that these tournaments serve as a benchmark for school students, for those who are just choosing their profession; we must form an entire system of national competitions for workers; I propose to name this system Young Professionals; it is very important to direct the Russian school, additionally, and vocational education, support for children's creativity towards the future
стороны на запросы как людей молодых людей в данном случае так и на запросы экономики имея в виду перспективы её развития им ребятам предстоит решать е более сложные зада инить гото первыми стать не только успешными в профессии но и просто порядочными людьми с прочной духовной и нравственной опорой Уважаемые коллеги перед нами не раз вставал принципиальный судьбоносный выбор пути дальнейшего развития и очередной такой рубеж мы прошли в 2014 году когда состоялось воссоединение Крыма и Севастополя с Россией Россия Full house translation — pending review
the sides to requests from young people, in this case, and to requests from the economy, meaning its development prospects; these guys will have to solve even more complex tasks; begin to be ready to become the first not only successful in their profession but also simply decent people with a strong spiritual and moral support. Dear colleagues, before us is a fundamental, fate-defining choice of the path of further development that has arisen not once, and we have crossed another such milestone in 2014 when the reunification of Crimea and Sevastopol with Russia took place. Russia
16 Crimea, Sovereignty and Self-Reliance
в полный голос заявила о себе как сильное самостоятельное государство с тысячелетней историей и великими традициями как нация которая консолидированном и общими целями также уверено мы действуем и сейчас Когда Россия ведёт открытую хочу это подчеркнуть именно открытую прямую борьбу с международным терроризмом мы принимаем решения и творя их в жизнь знаем что справиться с задачами которые перед нами стоят способны только мы сами но только вместе приведу ещ одну цитату совершенно неожиданную и даже и для меня слова Full house translation — pending review
declared itself in full voice as a strong independent state with a thousand-year history and great traditions as a nation that is consolidated and by common goals also confidently we act and now When Russia leads open I want to emphasize this exactly open direct struggle with international terrorism we make decisions and bring them to life know that we are able to cope with the tasks that stand before us only ourselves but only together I will quote another quote completely unexpected and even for me words
которые сказал человек далёкие вообще от политики это слова Дмитрия Ивановича Менделеева которые были сказаны 100 лет назад Вот они разрозненных на сразу унит в единст в благодушно семейственности умножаю прирост народа и в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбие замечательные слова адресованные прямо нам сегодня и в то же время Россия - это часть глобального мира который стремительно меняется Мы хорошо понимаем сложности масштаб существующих проблем как внешних так и внутренних на пути любого Full house translation — pending review
which said the person far away from politics these are the words of Dmitry Ivanovich Mendeleev which were said 100 years ago Here they are scattered on immediately unit in unity in benevolent family closeness multiplying the growth of the people and in the natural growth of our internal wealth and peace remarkable words addressed directly to us today and at the same time Russia is part of the global world which is changing rapidly We well understand the complexities scale of existing problems both external and internal on the way of any
развития Всегда есть трудности и препятствия мы ответим на все вызовы будем действовать творчески и результативно трудиться ради общего блага и ради России мы будем идти вперёд вместе и вместе обязательно добьёмся успеха [аплодисменты] Спасибо [музыка] по а [музыка] [аплодисменты] по Full house translation — pending review
development There are always difficulties and obstacles we will answer all challenges we will act creatively and productively work for the common good and for Russia we will move forward together and together we will definitely achieve success [applause] Thank you [music] by a [music] [applause] by