Transcript

Lavrov's Speech at the III BRICS Foreign Ministers' Session on Global Governance Reform

2026-05-15 RU · EN (house translation, pending review) Source Digest Readout

English includes full house translations. Review is pending; untranslated passages and selected digest glosses remain labelled.

Русский	English
1 The Rise of the Global South — Economic Shift as Irreversible Reality
Уважаемые коллеги, Текущий этап в мировых делах отличают стремительность происходящих перемен и серьезность их последствий. Центр глобального экономического роста и международных торговых обменов смещается в сторону Азии, Африки и Латинской Америки. Региональные интеграционные процессы с каждым днем набирают обороты. По некоторым оценкам, в 2025 г. доля стран Глобального Юга и Востока в мировой торговле превысила 45%, а в глобальном ВВП приближается к 60%. Нет сомнений, что цифры будут лишь расти.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov opens by framing the current historical moment as one of accelerating transformation driven by the economic ascent of Asia, Africa, and Latin America. He grounds this not in aspiration but in statistics, citing that in 2025 the Global South and East's share of world trade exceeded 45% and is approaching 60% of global GDP. The rhetorical purpose is clear: economic facts must compel institutional reform. The framing is deliberately deterministic — these changes are "objective" and make systemic restructuring of the world economy "inevitably necessary." This removes the argument from the realm of political preference and positions BRICS demands for reform as a logical correction of an outdated order, not a revolutionary challenge to it. Lavrov also highlights that these countries are increasingly asserting sovereign foreign policy rooted in national interest — a coded endorsement of non-alignment and resistance to Western pressure. “The center of global economic growth and international trade is shifting toward Asia, Africa, and Latin America.” “According to some estimates, in 2025 the share of the Global South and East in world trade exceeded 45%, and is approaching 60% of global GDP.”
2 The Governance Gap — Structural Mismatch Between Economic Power and Multilateral Representation
Это объективно делает неизбежным системное переформатирование структуры мирового хозяйства, влечет за собой закономерное стремление государств Глобального Юга и Востока самостоятельно определять направления своего развития и проводить независимый внешнеполитический курс с опорой на национальные интересы. Между тем сохраняется существенный разрыв между реальным распределением глобального экономического потенциала и уровнем представленности стран Мирового большинства в глобальном управлении.	Theme summary — not a full translation of this passage Having established the economic reality, Lavrov pivots to the central political argument: a "significant gap" persists between the actual distribution of global economic potential and the representation of the World Majority in global governance institutions. The UN and Bretton Woods structures, he notes, were formed under a different balance of power and continue to reflect that bygone era. Lavrov frames this as a structural injustice ("несправедливость") that demands institutional correction, not merely dialogue. The call is to realign these structures to reflect contemporary power realities — which he presents as the path to greater efficiency and the elimination of "dividing lines" in international architecture. The rhetoric here is measured and procedural, positioning Russia as a reformist rather than a spoiler, appealing to the BRICS audience's shared interest in institutional equity. “A significant gap persists between the actual distribution of global economic potential and the level of representation of the World Majority countries in global governance.”
В ключевых международных институтах, включая ООН и структуры Бреттон-Вудской системы, сформировавшихся в условиях иного баланса сил, до сих пор сохраняется доминирование государств "исторического Запада". Выправлению этой несправедливости должна способствовать переналадка деятельности соответствующих структур в соответствии с реальным соотношением сил в современном мире, что должно повысить эффективность всей международной архитектуры, устранения созданных в ней разделительных линий.	Selected quote translation In key international institutions, including the UN and Bretton Woods structures, formed under a different balance of power, the dominance of the states of the 'historical West' still persists.
3 IMF and Bretton Woods Reform — Ending G7 Domination of Global Finance
Мировая финансовая система должна быть транспарентной и недискриминационной, предоставляя всем участникам равный доступ к возможностям и инструментам. Недопустимо, когда «семерка», на которую приходится менее трети мирового производства, продолжает определять политику и практику Бреттон-Вудских институтов, а государства БРИКС, дающие около 40% глобального ВВП, сопоставимого влияния не имеют.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov moves to a pointed critique of the IMF, deploying a striking statistical argument: the G7, which accounts for less than one-third of world production, continues to dictate IMF policy, while BRICS countries — contributing roughly 40% of global GDP — lack comparable influence. The rhetorical crescendo is the Ukraine example: Kyiv received IMF loans amounting to nearly 600% of its quota, which Lavrov states is "several times more" than all African Union countries combined received from the Fund. This is deliberately designed to inflame sentiment among African BRICS partners and observers. He does acknowledge a constructive path: BRICS collectively holds over 18% of IMF votes, sufficient to influence key decisions if the bloc reaches internal consensus — a call to activate existing institutional leverage rather than wait for structural change. “It is unacceptable that the G7, which accounts for less than a third of world production, continues to determine the policies and practices of the Bretton Woods institutions, while BRICS states, contributing around 40% of global GDP, have no comparable influence.”
Приоритетной задачей считаем завершение реформы системы расчета и распределения квот МВФ, который по-прежнему занят продвижением интересов акционеров из государств западного меньшинства, оставляя на периферии своего внимания реальные потребности Глобального Юга и Востока. Приглашаю Вас ознакомиться со статистикой МВФ о предоставлении кредитов за последние три-четыре года. Вы обнаружите, что Украине получила кредитов почти на 600 % от своей квоты.	Selected quote translation Ukraine received loans of nearly 600% of its quota. This is several times more than all African Union countries combined received from the IMF.
4 UN Security Council Reform — Permanent Seats for Brazil, India, and Africa
Это в несколько раз больше, чем получили от МВФ все страны Африканского Союза. Справедливости ради надо сказать, что государства БРИКС суммарно имеют в Фонде более 18% голосов, что позволяет уже сейчас влиять на ключевые решения при условии консенсуса внутри объединения, среди акционеров, которые представляют страны БРИКС в МВФ. Эту возможность нужно активнее задействовать. Твердо выступаем за расширение представленности государств Мирового большинства в Совете Безопасности ООН.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov reaffirms Russia's strong support for expanding World Majority representation in the UN Security Council. He explicitly backs Brazil and India for permanent seats, framing this alongside correcting what he calls a "historical injustice" toward African nations, who have articulated a clear and consistent position. The implicit political calculation here is notable: by championing Global South candidacies, Lavrov simultaneously performs solidarity and builds the coalition Russia needs to dilute Western bloc cohesion in the Council. Equally important is what he opposes: Lavrov explicitly rejects additional permanent seats for the "collective West," which he says is already "overrepresented" and continues to claim a "monopoly right" to set the global agenda. The framing is one of zero-sum seat allocation, where Western gains come at the World Majority's expense. “We firmly stand for expanding the representation of World Majority states in the UN Security Council.”
Подтверждаем поддержку стремлению Бразилии и Индии обрести постоянную «прописку» в СБ ООН при одновременном исправлении исторической несправедливости в отношении Африканских стран, которые четко сформулировали свою позицию и последовательно её отстаивают. Не видим никакой добавленной стоимости в выделении дополнительных мест странам «коллективного Запада», которые и так перепредставлены в Совете и продолжают претендовать на монопольное право формировать глобальную повестку дня.	Selected quote translation We confirm our support for the aspiration of Brazil and India to gain permanent membership in the UN Security Council, while simultaneously correcting the historical injustice toward African countries...
5 UN Secretary-General Election 2026 — Criteria for a Genuinely Impartial Leader
В нынешнем году состоятся выборы нового Генерального секретаря ООН. Его смена открывает возможность, а скорее – шанс (так как мы прекрасно понимаем реалии) для наведения порядка во Всемирной организации. Будущий глава Секретариата, по нашему убеждению, должен отвечать целому ряду критериев. Ему надлежит стоять на равноудаленных позициях, неизбирательно подходить к принципам Устава ООН , ориентироваться на обязательные или консенсусные решения, исключить применение двойных стандартов.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov addresses the upcoming election of a new UN Secretary-General with barely concealed skepticism, noting it is "a chance — since we perfectly understand the realities" — for putting the UN in order. The language is damning by implication: the current Secretariat is already broken. He articulates a list of criteria for the next SG: equidistance, non-selective application of UN Charter principles, orientation toward binding or consensus-based decisions, elimination of double standards, and strict compliance with Article 100 of the Charter (which requires the SG to act independently of any government). He announces that Russia will evaluate all candidates against how well they upheld these principles in their prior UN roles — essentially a public vetting threat directed at Western-backed candidates. This is a defensive maneuver: if Russia cannot prevent an unfavorable candidate, it will at least build a public record of opposition. “The change opens an opportunity — or rather a chance (since we perfectly understand the realities) — to restore order in the World Organization.” “The future head of the Secretariat, in our conviction, must meet a number of criteria. He should maintain equidistant positions and apply the principles of the UN Charter non-selectively...” “He must maintain equidistant positions, apply UN Charter principles non-selectively, orient toward binding or consensus decisions, and exclude the application of double standards.”
В целом – строго выполнять требования статьи 100 Устава ООН. Будем анализировать, насколько претенденты отвечали этим принципам на своих предыдущих постах в системе ООН и других МО. По ходу завершающейся предвыборной кампании мы будем анализировать, насколько претенденты отвечали и отвечают этим принципам в период работы на предыдущих постах в системе ООН и других международных агентствах. В более широком плане требуется реформа Секретариата, включая критерии его формирования.	Selected quote translation We will analyze the extent to which candidates adhered to these principles in their previous positions within the UN system and other international organizations.
6 UN Secretariat Captured by NATO — Institutional Dysfunction and Reform Demand
В Уставе – только один критерий: справедливое географическое представительство. Он не уважается. Неприемлема ситуация, когда Секретариат ООН фактически оказался приватизирован одной группой стран. Должности Генсекретаря и шести его ключевых замов, в чьих руках – реальные административные, бюджетные и прочие финансовые рычаги управления всей системой ООН, занимают граждане стран НАТО. Работа в интересах всех государств-членов подменена продвижением подходов меньшинства и навязыванием неолиберального дискурса.	Theme summary — not a full translation of this passage This is among the speech's sharpest passages. Lavrov alleges that the UN Secretariat has been "effectively privatized by one group of countries," pointing out that the positions of Secretary-General and his six key deputies — who hold the actual administrative, budgetary, and financial levers of the entire UN system — are all occupied by citizens of NATO member states. The UN Charter's sole staffing criterion, he states, is "fair geographic representation" — a criterion he says is not being respected. The result, in his framing, is that work in the interests of all member states has been replaced by "promoting the approaches of a minority and imposing a neoliberal discourse." He calls for this to be addressed at the next UN General Assembly session, arguing that only member states bear responsibility for the UN's effectiveness and the preservation of its intergovernmental character. “The situation where the UN Secretariat has effectively been privatized by one group of countries is unacceptable.” “The positions of Secretary-General and his six key deputies, in whose hands lie the real administrative, budgetary, and other financial levers of control over the entire UN system, are occupied by citizens of NATO member states.” “The Charter has only one criterion: fair geographic representation. It is not being respected.” “Work in the interests of all member states has been replaced by the promotion of minority approaches and the imposition of a neoliberal discourse.”
Необходимо уделить этой проблеме особое внимание на очередной сессии ГА ООН. Выправить накопившиеся дисбалансы способны лишь государства-члены, которые несут ответственность за эффективность ООН, за уважение «разделения труда» между уставными органами, сохранение межправительственного характера принятия решений, последовательное применение принципов Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи. В этом контексте будем особо отстаивать закреплённые в Уставе ООН требования уважать языковые, религиозные права человека.	English translation not available for this passage
7 Russian Language Ban in Ukraine — "Linguistic Genocide" and UN Charter Violations
Неприемлемо, когда взращённый Западом нацистский режим в Киеве законодательно запретил русский язык, не говоря уже о том, что это один из официальных языков ООН. Но ни Генеральный секретарь, ни другие его сотрудники не произносят никакого нарекания по этому поводу, хранят полное молчание.	Full house translation — pending review It is unacceptable when the Nazi regime in Kyiv, reared by the West, has banned the Russian language by law, not to speak of this being one of the official languages of the UN. But neither the Secretary-General nor the rest of his staff utter any reproach on this score; they maintain a complete silence.
Собственно говоря, никто из европейских и других зарубежных представителей, которые общаются с режимом В.А.Зеленского, считают это для себя возможным, даже не упоминают о неприемлемости осуществляемого этим режимом лингвистического геноцида. Русский, обращаю ваше внимание, – это единственный язык в мире, попавший под запрет в одном государстве. Несмотря ни на что, в арабских странах, в Иране, в исламском мире в целом иврит не запрещён.	Selected quote translation Russian, I draw your attention, is the only language in the world to have been banned within a single state.
8 International Organization in Support of the Russian Language — Kazakhstan Initiative
В Израиле не запрещён арабский и другие языки, на которых разговаривают мусульмане. Я вам больше скажу, даже в Ирландии не запрещён английский язык. В этой связи хотел бы ещё раз выразить высокую оценку позиции Президента Казахстана, уважаемого К.-Ж.К.Токаева, по инициативе которого создана Международная организация в поддержку русского языка . В начале года состоялось её учредительное заседание, избраны руководящие органы.	Theme summary — not a full translation of this passage Immediately following his language-ban argument, Lavrov pivots to a constructive institutional response: he expresses "high appreciation" for Kazakhstan President Tokayev's initiative to establish the International Organization in Support of the Russian Language. He notes that its founding meeting was held at the start of 2026 and governing bodies have been elected. Crucially, he emphasizes the organization's open membership — not limited to CIS countries but open to any state "interested in exchanges that enrich the cultural dimension of our relations." This framing serves a dual purpose: it presents Russia as constructively building international institutions rather than merely protesting, and it implicitly invites non-post-Soviet nations in the BRICS and Global South orbit to signal cultural solidarity with Russia by joining. The mention is brief but strategically placed to counterbalance the rhetorical attack on Ukraine. “I would like to once again express high appreciation for the position of the President of Kazakhstan, the esteemed K.-Zh.K. Tokayev, on whose initiative the International Organization in Support of the Russian Language was created.” “Its founding meeting was held at the beginning of the year, and governing bodies have been elected.”
9 Politicization of International Justice — BRICS as a Counterweight
Членство открыто не только для стран СНГ, которые здесь тоже, кстати, представлены, но и для любого государства, заинтересованного в обменах, обогащающих культурную составляющую наших отношений. С партнерами по БРИКС нас объединяет приверженность всем принципам Устава ООН, задающим чёткие ориентиры формирования справедливого полицентричного миропорядка. Важно обеспечить, чтобы все международные институты осуществляли свою деятельность на основе независимости и беспристрастности.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov inserts a brief but pointed call for impartiality in international justice institutions, arguing they must not become "weapons against the geopolitical opponents" of particular states. This is an oblique but unmistakable reference to the International Criminal Court and its actions regarding Russia, though he does not name the ICC directly. The call for BRICS solidarity on this front is given institutional form: he announces a second international seminar in Moscow (June 15–17) on countering the politicization of international criminal-legal cooperation, with BRICS countries and partner states participating. The framing ties all international institutions — financial, political, judicial — under a single unified critique: that Western states have systematically weaponized multilateral institutions to pursue their geopolitical interests rather than universal principles. “It is important to ensure that all international institutions carry out their activities on the basis of independence and impartiality.”
Это в полной мере относится и к международному правосудию, которое не должно превращаться в оружие против геополитических противников тех или иных государств. Намерены обсудить эти проблемы в ходе второго международного семинара по теме противодействия политизации международного уголовно-правового сотрудничества с участием стран БРИКС и государств-партнеров, который пройдет в Москве через месяц, 15-17 июня с.г.	Selected quote translation This applies fully to international justice, which must not be turned into a weapon against the geopolitical opponents of particular states.
10 Unilateral Coercive Measures and Illegal Sanctions — Systemic Threat to Multilateralism
Среди вызовов многосторонней системе – расширение незаконной практики односторонних принудительных мер, включая нелегитимные санкции, незаконные изъятия чужих авуаров и собственности в нарушение базового принципа суверенного равенства государств, нарушение фундаментальных прав человека, включая право на развитие, здоровье и продовольственную безопасность.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov dedicates a substantial section to condemning what he frames as the expanding "illegal practice" of unilateral coercive measures: sanctions, illegal seizures of foreign assets, and violations of sovereign equality. He frames these not as legitimate policy tools but as breaches of fundamental international law. The human impact argument is deployed: the most vulnerable populations bear a "disproportionately heavy blow," including through worsening digital divides, environmental problems, and disrupted supply chains. He specifically names Iran and Cuba as victims of this policy, expressing "full solidarity" with Cuba and the "Island of Freedom" — language that places Russia as the defender of the sanctioned world against a predatory West. He points to an existing UN General Assembly resolution on the matter and calls for banning such instruments from international relations entirely. “Among the challenges to the multilateral system is the expansion of the illegal practice of unilateral coercive measures, including illegitimate sanctions, illegal seizures of foreign assets and property in violation of the basic principle of sovereign equality of states...”
Причем наблюдаем все эти попытки в нарушение всех этих принципов нанести непоправимый ущерб населению стран, которые ничем не спровоцировали подобную политику, включая представленные здесь государства. Имею в виду Иран и, конечно, особенно сейчас у всех на слуху то, что пытаются сделать с нашими друзьями на Кубе. Подтверждаем полную солидарность и поддержку кубинскому народу и Острову Свободы.	Selected quote translation We observe all these attempts, in violation of all these principles, to inflict irreparable damage on the populations of countries that did nothing to provoke such a policy, including states represented here.
Понятно, что, когда применяются незаконные санкции, наиболее уязвимые слои населения принимают на себя непропорционально тяжелый удар: усугубляются цифровой разрыв и экологические проблемы, нарушаются сложившиеся цепочки поставок и производства. Убеждены в необходимости добиваться исключения таких инструментов давления из международного общения. В ООН уже принята соответствующая резолюция Генеральной Ассамблеи.	Selected quote translation We are convinced of the necessity of working to exclude such instruments of pressure from international relations.
11 BRICS Declaration on International Law and Countermeasures to Sanctions
Хотел бы сегодня напомнить о российской инициативе принять в рамках БРИКС декларации о роли международного права, а также о путях и средствах противодействия, смягчения и компенсирования негативных последствий односторонних принудительных мер. Приоритеты своего развития должны определять сами страны без давления извне, с учетом национальных особенностей, потребностей и цивилизационных отличий.	Theme summary — not a full translation of this passage Embedded within the broader sanctions argument is a specific Russian diplomatic initiative: Lavrov recalls the Russian proposal to adopt within BRICS a declaration on the role of international law, as well as on "ways and means of countering, mitigating, and compensating for the negative consequences of unilateral coercive measures." The framing is simultaneously defensive (protecting BRICS members) and constructive (offering a multilateral legal mechanism). By tabling a BRICS-level declaration, Russia seeks to use the bloc's collective weight to create an alternative normative framework — one that treats sanctions as illegal rather than a legitimate tool of statecraft. This is part of a broader Russian strategy of building parallel or competing institutional narratives to the G7/Western framework on economic coercion. “I would like today to recall the Russian initiative to adopt within BRICS a declaration on the role of international law...” “...as well as on ways and means of countering, mitigating, and compensating for the negative consequences of unilateral coercive measures.”
12 Post-2030 Development Agenda — Sovereign Development Without External Pressure
Такой подход, включая акцент на борьбу с бедностью и другие острые нужды развивающихся стран, должен быть адекватно отражён в новой повестке дня в области развития на период после 2030 г., работа над которой в рамках ООН предстоит в непростых условиях. Будем всячески способствовать достижению позитивного для мирового большинства результата. Благодарю за внимание.	Theme summary — not a full translation of this passage Lavrov closes with a forward-looking argument on the post-2030 UN development agenda, which he frames through the lens of sovereignty and non-interference. Countries must determine their own development priorities "without external pressure," taking into account "national characteristics, needs, and civilizational differences." The "civilizational differences" formulation is a standard Kremlin rhetorical marker rejecting universal liberal norms as Western cultural imperialism. He argues this sovereign approach — with emphasis on poverty reduction and the acute needs of developing countries — must be "adequately reflected" in the new post-2030 framework, which he acknowledges will be negotiated "under difficult conditions." The closing pledge to contribute to "a positive result for the World Majority" reaffirms Russia's self-positioning as a champion of the developing world against Western-dominated agenda-setting. “Such an approach, including emphasis on fighting poverty and other acute needs of developing countries, must be adequately reflected in the new development agenda for the post-2030 period, the work on which within the UN will take place under difficult conditions.” “We will do everything possible to achieve a positive outcome for the World Majority.”