Transcript
Meeting of the State Council
English includes full house translations. Review is pending; untranslated passages and selected digest glosses remain labelled.
| Русский | English |
|---|---|
| 1 Response to the Krymsk Flood Disaster | |
| Уважаемые коллеги Добрый день я Приветствую всех вас на Первом после выборов президента России заседание госсовета но начать Хотел бы с другой темы вы знаете о ужасной трагедии на юге страны особенно пострадал город Крымск небольшой населённый пункт но его постигла большая трагедия очень много жертв в целом в регионе 170 человек с лишним погибли в одном Крымске там 150 с лишним внимательно слежу за тем что происходит в регионах пострадавших от наводнения я должен сразу сказать что не считаю работу ведомств властей |
Full house translation — pending review Dear colleagues, good day. I welcome all of you to the first post-election Russian presidential State Council meeting. However, I would like to begin with a different topic. You know about the terrible tragedy in the southern part of the country, especially the city of Krasnodar, a small populated area, but it suffered a great tragedy with many victims. In total, in the region, 170 people and more died, and in Krasnodar alone, 150 and more. I carefully monitor what is happening in the regions affected by the flood. I must immediately say that I do not consider the work of the ministries and authorities. |
| всех уровне удовлетворительный по организации помощи людям минимизации последствий этой тради все нам нужно сделать соответствующие выводы проанализировать ситуацию как следует и сделать соответствую выводы сегодня но будет подписан указ о дополнительных мерах поддержки людей которые пострадали в Крымске но е раз повторить ответственно за недопущения развити ситуации по этому трагическому сценарию несут все уровни власти и местные и региональные и федеральные нужно самым внимательным образом проанализировать Что |
Full house translation — pending review at all levels satisfactory in terms of organizing assistance to people and minimizing the consequences of this tradition, we all need to draw the appropriate conclusions, analyze the situation thoroughly, and make the corresponding conclusions today, but a decree on additional measures to support people who suffered in Kramsk will be signed, but once again, responsibility for preventing the development of the situation according to this tragic scenario is borne by all levels of power, local, regional, and federal, and must analyze what with the utmost care |
| произошло Почему наступили такие тяжёлые последствия и сделать всё на всех уровнях для того чтобы не допустить подобных трагедий в будущем Несмотря конечно на все проблемы связанные с природными либо техногенными возможными авариями и катаклизмами но мы ещё об этом поговорим с коллегами о том что и как должно быть сделано В подобных ситуациях что касается сегодняшней нашей темы хотел бы подчеркнуть что граждане страны оказали Доверие на выборах президента не только вашему поконо сно который все мы вместе с вами с |
Full house translation — pending review occurred. Why did such severe consequences occur and do everything at all levels to prevent similar tragedies in the future. Despite, of course, all the problems related to natural or technological possible accidents and catastrophes, but we will still talk about this with colleagues about what and how should be done in such situations. As for today's our topic, I would like to emphasize that the citizens of the country showed trust in the presidential elections not only to your, which all of us together with you, |
| подавляющим большинством здесь присутствующих проводили на протяжении последних лет этот курс реализуется благодаря в том числе нашим общим усилиям по социально экономическому развитию страны и в первую очередь хотел бы сказать именно об этом сегодня государственный совет собрался в новом расширенном соста вошли председатели обеих палат парламентов лидеры фракций Государственной Думы рассчитываю что вы предложите темы для будущих государственных Советов а депутаты примут активное участия в их подготовке в составе |
Full house translation — pending review by an overwhelming majority of those present here, this course has been implemented over the past years, thanks in part to our joint efforts in the socio-economic development of the country, and I would like to speak primarily about this today. The State Council has convened in a new expanded composition: the chairs of both chambers of the parliaments and the leaders of the factions of the State Duma have joined. I expect that you will propose topics for future State Councils, and the deputies will actively participate in their preparation, in the composition of |
| рабочих групп это позволит нам при обсуждении проблем учитывать мнение законодателей и политических партий с большей эффективность доводить принятые решение до конечного результата убеждён что деятельность госсовета нужно сконцентрировать на тех направлениях которые люди считают наиболее важными и востребованными свои наказы и пожелания наши граждане активно высказывали и в ходе избирательных кампаний последнего времени мнения и позиции граждан легли в основу и известных вам предвыборных статей кандидатов в |
Full house translation — pending review working groups this will allow us to take into account the views of legislators and political parties when discussing issues and more effectively bring adopted decisions to the final result I am convinced that the activities of the State Council need to be concentrated on those areas that people consider most important and in demand their mandates and wishes our citizens actively expressed and during recent election campaigns the views and positions of citizens formed the basis of the election articles of candidates that you know of ] |
| 2 Coordination with Presidential "May Decrees" | |
| президенты и в последующих указах в мае Как вы знаете эти указы были подписаны в их реализации должны принимать участие все органы госвласти и огромная роль здесь принадлежит регионам Российской Федерации сегодня нам предстоит обсудить задачи которые стоят перед субъектами Федерации в сфере обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни граждан Российской Федерации остановлюсь на наиболее важных с моей точки зрения вопросах Первое Необходимо скоординировать региональные программы развития с |
Full house translation — pending review presidents and in subsequent decrees in May As you know these decrees were signed in their implementation all state authorities must participate and a huge role here belongs to the regions of the Russian Federation today we must discuss the tasks that stand before the subjects of the Federation in the sphere of ensuring sustainable economic growth and raising the living standards of the citizens of the Russian Federation I will focus on the most important questions from my point of view First It is necessary to coordinate regional development programs with |
| 3 Poverty and Income Inequality | |
| содержанием майских указов о которых я уже упоминал нужно также определить этапы и чёткие сроки реализации поставленных в них задач Субъектом Федерации и муниципалитетам предстоит решить немало социальных проблем Так у нас по-прежнему недопустима велика дифференциация доходов и за чертой бедности К сожалению до сих пор живёт ещ 13% наших граждан Это примерно 18 млн человек да количество людей живущих за чертой бедности сокращается в последние годы устойчиво но всё-таки этот уровень живущих за чертой бедности ещё |
Full house translation — pending review ...the substance of the May decrees I have already mentioned. We must also define the stages and clear deadlines for accomplishing the tasks they set. The constituent regions of the Federation and municipalities have many social problems to resolve. Income disparities remain unacceptably large, and unfortunately 13% of our citizens still live below the poverty line, approximately 18 million people. Yes, the number of people living below the poverty line has been falling steadily in recent years, but the proportion still living below it remains... [source cuts off] |
| слишком высок в дети регионах доля малоимущих более чем в полтора раза больше чем в целом в России а в некоторых субх и в два ра делать всё необходимое чтобы люди имели более солидные доходы неделю назад мы провели совещание где определили механизмы повышения зарплат в бюджетной сфере со специалистами с экспертами с министрами субъектом Российской Федерации и муниципалитетом уже сейчас нужно переходить к внедрению эффективного контракта тоже на своём уровне это нужно делать Обязательно вести просветительскую |
Full house translation — pending review the share of low-income households is more than times higher in children regions than in Russia as a whole, and in some subjects it is twice as high. We must do everything necessary so that people have more substantial incomes. Last week we held a meeting where we determined the mechanisms for increasing salaries in the budget sector with specialists, experts, and ministers of the subjects of the Russian Federation and municipalities. We must now proceed to implementing the effective contract at our level as well. This must be done. It is necessary to conduct educational work. |
| 4 Economic Growth and Productivity | |
| работу объяснять людям преимущества новой системы второе направление это развитие экономики Разумеется второе не по важности А может быть по важность это первое потому что только на основе эффективного развития экономики можно решать социальные задачи Вы хорошо понимаете что решение социальных проблем напрямую связано с ростом производительности труда мы планируем увеличить его в полтора раза за счёт модернизации уставших и высокотехнологичных провост дорох инвестиций и без активного участия самих регионов эту |
Full house translation — pending review explaining to people the advantages of the new system, the second direction is the development of the economy. Of course, the second is not in terms of importance. Maybe the first is in terms of importance because only on the basis of effective economic development can social tasks be solved. You well understand that solving social problems is directly linked to the growth of labor productivity. We plan to increase it by one and a half times due to the modernization of tired and high-tech roads, expensive investments, and without the active participation of the regions themselves. |
| 5 Support for Small and Medium Businesses | |
| задачу Разумеется тоже решить невозможно нужно также создавать условия для развития малого и среднего бизнеса и скажу прямо прорывы здесь мы всё ещё не видим по-прежнему сложно открывать своё дело и работать спокойно без необоснованного вмешательства власт э регионам и местном уровне они сталкиваются с административными барьерами с превышением полномочий госорганов нарушением прав собственности Я вчера вы знаете встречался в Магнитогорске с руководителями крупнейших металлургических компаний даже Они стонут до |
Full house translation — pending review the task, of course, is also impossible to solve; it is also necessary to create conditions for the development of small and medium-sized business, and I will say directly that breakthroughs here we still do not see; it remains difficult to open one's own business and work calmly without unfounded intervention by regional and local authorities; they face administrative barriers, exceeding the powers of state bodies, violation of property rights. Yesterday, you know, I met in Magnitogorsk with the heads of the largest metallurgical companies, even they groan. |
| сих пор А что говорить о Малом и среднем бизнесе всё это говорит лишь об одном нужно наконец кардинально менять отношение к людям которые берут на себя ответственность за повышение своего благосостояния за создание новых рах мест формировать в общест уже к их труду создавать в регионах атмосферу открытости и частной честной конкуренции вам в помощь единые правила поддержки предпринимателей разработанные агентством стратегических инициатив пожалуйста внедрять использовать эти стандарты которые направлены на |
Full house translation — pending review so far, what can be said about small and medium-sized business? All this speaks of only one thing: we must finally radically change our attitude towards people who take responsibility for improving their well-being and for creating new job places, fostering in society already an attitude towards their labor, creating in the regions an atmosphere of openness and honest private competition. At your disposal are unified rules for supporting entrepreneurs, developed by the Agency for Strategic Initiatives. Please implement and use these standards, which are aimed at |
| улучшение инвестиционного климата А это как вы знаете мы публично многократно об этом говорили одна из важнейших зада в нашей экономической Поли привлекайте опытных предпринимателей к этой работе Я убежден что именно от руководителей регионов и их личных усилий зависят позитивные перемены в сфере развития предпринимательства в стране В целом в связи с этим возникает третья задача - это пересмотр критериев оценки деятельности самих органов исполнительной власти субъекта Федерации данная система Конечно работает |
Full house translation — pending review improvement of the investment climate. As you know, we have publicly discussed this many times. One of the most important tasks in our economic policy is to attract experienced entrepreneurs to this work. I am convinced that it is precisely from the heads of regions and their personal efforts that positive changes in the field of entrepreneurship development in the country depend. In general, in connection with this, a third task arises - this is a review of the criteria for evaluating the activities of the executive bodies of the subject of the Federation. This system, of course, works. ] |
| 10 Evaluating Regional Government Performance | |
| ноко эв как всем бым тере сча ко ри регион можно помещать на доску почта а оценка граждан при этом остатся крайне низкой А в конечном итоге это и есть самый правильный критерий оценки оценка граждан такого разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием людей проживающих в том или другом регионе страны не должно быть это тем более важно в ситуации прямых глав регионов и результаты этих выборов конечно безусловно самая объективная оценка система оценки отменять Мы конечно не будем правительство |
Full house translation — pending review noco ev how everyone bym tere scha ko ri region can be placed on the board post but the rating of citizens remains extremely low and ultimately this is the most correct criterion for evaluation the rating of citizens such a gap between paper reports and the social well-being of people living in one or another region of the country should not be this is even more important in the situation of direct heads of regions and the results of these elections of course undoubtedly the most objective evaluation system to cancel we of course will not government |
| подготовило проект указа где определено всего 11 критериев и для всех важно знать как идут дела в регионе мы обязательно будем проводить монито мониторинг и анализировать ситу с также вони кое выделяются регионом по показателям инвестиционной привлекательности Кроме того предложил бы подумать о создании системы которая бы заставляла регионы конкурировать между собой ведь зачастую даже соседствующие субъекты Федерации имеющие практически равные стартовые возможности отличаются друг от друга как небо от земли в |
Full house translation — pending review prepared a draft decree where only 11 criteria are defined and for everyone it is important to know how things are going in the region we will definitely conduct monitoring and analyze the situation with also they are highlighted by the region in terms of investment attractiveness in addition I would propose to think about creating a system that would force regions to compete with each other because often even neighboring subjects of the Federation having practically equal starting opportunities differ from each other as night and day in |
| одном открываются предприятия создаются рабочие места и растут доходы граждан проживающих на этих территориях в другом бизнес лишь выживает жители беднеют а Федеральный центр вынужден постоянно повышать свои дотации И что самое удивительное руководящие команды отстающих регионов не меняют своего отношения к делу не тянутся к соседям а продолжают работать и действовать в привычном режиме Как видим здесь не срабатывает Казалось бы логичный принцип соревновательности значит нужна особая действенная и эффективная |
Full house translation — pending review one enterprises are opened jobs are created and the incomes of citizens living on these territories grow in another business merely survives residents become poorer and the federal center is forced to constantly increase its subsidies and what is most surprising the management teams of lagging regions do not change their attitude to the matter do not reach out to neighbors but continue to work and act in the usual mode as you can see here the seemingly logical principle of competition does not work therefore a special effective and efficient |
| система которая бы стимулировала регионы к конкуренции эта тема могла бы быть для госсовета предметом анализа и выработки предложений как отдельная тема далее на чём хотелось бы остановиться особо это недостаточная эффективность использования земель земли У нас много мы славо Бога остаёмся самой крупной страной в мире по территории желающих её осваивать тоже немало А когда нужно оформлять земельный участок в собственность или в аренду возникает множество непреодолимых барьеров И препон сегодня у нас две острейших |
Full house translation — pending review system that would stimulate regions to compete this topic could be a subject of analysis and development of proposals for the state council as a separate topic further on what I would like to stop on especially this is the insufficient efficiency of land use we have a lot we thank God remain the largest country in the world in terms of territory those who want to develop it are also not few and when it is necessary to formalize a land plot for ownership or lease a multitude of insurmountable barriers and obstacles arise today we have two acute |
| проблемы с выделением и оформлением земель под жилищное строительство и для ведения фермерского хозяйства у нас с вами есть Я хочу ещё раз об это сказа Уважаемые кол Мири проблему в стране она у нас решается уже 100 лет и всё не решена ещё с царских врем потом в советское время и в наше новейшее время в истории новейшей России всё одно и тоже Жилищная проблема самая острая в стране и у нас есть реально шанс с Вами её решить потому что технология финансовые ресурсы земельные ресурсы в наших руках для этого для |
Full house translation — pending review we have problems with the allocation and formalization of land for residential construction and for conducting farm business, I want to say about this again, dear colleagues, the problem in the country has been solved for 100 years and it is still not resolved, since tsarist times, then in Soviet times, and in our modern time in the history of modern Russia, everything is the same. The housing problem is the most acute in the country, and we have a real chance with you to solve it, because the technology, financial resources, and land resources are in our hands for this purpose, to |
| того чтобы обеспечить жильём в течение ближайших 8 лет 60% семей мы должны решить и одну из самых главных в этой В этой системе отсчёта проблем выделение земли советом Федерации уже одобрен закон описывающий порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья эконом-класса самые крупные владельцы Земли из числа федеральных структур это Министерство обороны министерство сельского хозяйства РЖД Российской академии наук 95% принадлежащих им земель не используется многие начинают этой землёй |
Full house translation — pending review ensure housing for 8 years for 60% of families, we must solve one of the most important problems in this system of reference: the allocation of land by the Federation Council has already approved a law describing the procedure for the free provision of land plots for the construction of economy-class housing. The largest land owners among federal structures are the Ministry of Defense, the Ministry of Agriculture, RZD, the Russian Academy of Sciences. 95% of the land owned by them is not used; many begin to trade with this land |
| приторно эта Земля выделялась этим ведомством не для того чтобы они ей торговали А для того чтобы использовали А если не могут использовать Пусть вернут тогда государству или региональным оргам органам власти муниципалитетом в конце концов но нужно чтобы и там эта Земля не застряла вот что нужно сделать обязательно добиться такой ситуации чтобы после передачи она не застряла и не использовалась как коррупционный материал для размена земельная реформа Идёт уже 20 лет А мы так и не довели до конца Процесс |
Full house translation — pending review inappropriately. This land was allocated by this agency not for them to trade with it, but for them to use it. If they cannot use it, let them return it to the state or to regional authorities, municipal authorities, in the end. But it is necessary that there, this land does not get stuck. Here is what needs to be done: it is necessary to achieve such a situation that after transfer, it does not get stuck and is not used as a corrupt material for land swapping. The land reform has been going on for 20 years, and we have not yet completed the process |
| 6 Land Reform and Housing | |
| формирования сельскохозяйственных земельных участков и оформления прав собственности на них я хочу повторить Земля должна работать и работать эффективно в полном соответствии с нашим земельным законода зэто основа жизни и деятельности человека ещ Один острый вопрос положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве управляющие компании по-прежнему работают скажу крайне аккуратно неэффективно А подчас просто люди сталкиваются с беспределом необоснованно заша тарифы не повышаются при этом не повышается качество |
Full house translation — pending review of forming agricultural land plots and formalizing property rights on them. I want to repeat: land must work and work effectively, in full accordance with our land legislation. This is the basis of human life and activity. Another acute issue is the state of affairs in the housing and communal services sector. Management companies continue to work, I will say extremely cautiously, inefficiently, and sometimes people simply encounter lawlessness. Unjustified tariffs are not increased, while the quality is not improved. |
| предоставляемых услуг местные власти зачастую продолжают спокойно наблюдать за ситуацией считаю что положение дел в ЖКХ должны взять под особый плотный контроль правоохранительные органы и пресечь наконец разворовывают средств и обман граждан без вашего прямого влияния и внимание к этим вопросам Уважаемые коллеги без того чтобы руководители регионов занимались непосредственно этой проблемой она тоже решена быть не может Уважаемые коллеги знаю что с наполнением бюджетов и у субъектов Российской Федерации и у |
Full house translation — pending review the local authorities often continue to calmly observe the situation regarding the services provided, I believe that the situation in housing and communal services must be placed under special tight control by law enforcement agencies and finally stop the embezzlement of funds and deception of citizens without your direct influence and attention to these issues, dear colleagues, without the heads of regions dealing directly with this problem, it cannot be solved, dear colleagues, I know that regarding the filling of budgets and for the subjects of the Russian Federation and for |
| муниципалитетов проблем немало но хочу отметить что и в федеральном бюджете не так всё гладко и здесь коллеги наши работают с утра до ночи для того чтобы сбалансировать бюджет поэтому Федеральная власть конечно должна и будет помогать регионам но и возможности Федеральной власти тоже не безграничные хочу просто чтобы вы все знали об этом на региональном уровне нужно завершить ближайшие годы работа по разграничению полномочий Я имею в виду конечно и задача что это задача федеральных властей совместно с регионами |
Full house translation — pending review There are many problems with municipalities, but I want to note that things are not so smooth in the federal budget either, and here our colleagues work from morning till night to balance the budget, so the federal power must and will help the regions, but the possibilities of the federal power are also not unlimited; I just want you all to know this. At the regional level, it is necessary to complete the work on delimitation of powers in the coming years. I mean, of course, and the task is that this is a task of the federal authorities together with the regions. |
| чтобы была ясность в вопросах закрепления За каждым уровнем власти стабильных источников доходов в том числе за счёт отмены налоговых льгот установленных на федеральном уровне конечно и хочу обратить на это внимание правительство Министерства Финансов действовать нужно крайне аккуратно потому что мы понимаем О каких льготах и об отмене каких льгота идёт речь Мы не можем подорвать финансовое положение наших инфраструктурных компаний федеральных если они сейчас начнут в большом количестве выплачивать средства |
Full house translation — pending review there must be clarity on the issues of assigning to each level of authority stable sources of income, including through the cancellation of tax benefits established at the federal level, of course, and I want to draw attention to this: the government, the Ministry of Finance, must act extremely carefully because we understand what benefits and what cancellation of benefits is being discussed. We cannot undermine the financial position of our federal infrastructure companies if they now begin to pay out funds in large quantities. |
| Регины бюджеты то не только их инвестиционные планы могут оказаться под вопросом но сама их возможность эффективной жизнедеятельности обеспечения безопасности например в системе РЖД нужно подходить к этому крайне аккуратно действовать нужно в этом направлении мы уже такие решения приняли но на каком-то этапе нужно и компенсировать их выпадаю доходы Министерством ведомством нужно постоянно анализировать насколько эффективно исполняются переданные полномочия на места в регионы Кроме того уже сейчас нужно определить |
Full house translation — pending review Regional budgets are not only that their investment plans may be in question but their very possibility of effective functioning and ensuring security, for example in the RZD system, requires an extremely careful approach; action must be taken in this direction; we have already adopted such decisions, but at some stage it is also necessary to compensate for their lost revenues; the Ministry or department must constantly analyze to what extent the transferred powers to local authorities in the regions are being effectively implemented; moreover, it is already necessary to determine |
| чёткие механизмы и приоритеты бюджетных расходов связанных с реализацией майских указов правительству совместно с регионами необходимо провести оценку реальной потребности в таких финансовых средствах и предусмотреть в бюджете 2013 года средства на необходимую финансовую помо регионам в тоже врем сами регионы и органы местного самоуправления должны соблюдать строгую финансовую дисциплину формировать бюджеты по программному принципу максимально оптимизировать свои расходные обязательства Это к тому О чём только |
Full house translation — pending review clear mechanisms and priorities for budget expenditures related to the implementation of the May decrees require the government, together with the regions, to conduct an assessment of the real need for such financial resources and provide in the budget 2013 of the year funds for the necessary financial assistance to the regions; at the same time, the regions themselves and local self-government bodies must observe strict financial discipline, form budgets on a programmatic basis, and maximize their expenditure obligations. This is about what only |
| 7 Housing and Utilities Sector (ZhKKh) | |
| что сказал что и возможности федерального бюджета не безграничны отмечу что ряд субъектов Федерации постоянно наращивают свои долги в том числе коммерческим банкам что ведёт к утрате контроля за балансом бюджетов так 32 региона имеют задолженность составляющую 30% собственной доходной базы доля задолженности 12 регионов превышает 50% собственных годовых доходов так и до банкротства недалеко Я прошу Минфин проанализировать эту ситуацию и представить предложение по её исправлению ещё одно важное направление - это |
Full house translation — pending review what was said that the possibilities of the federal budget are not unlimited, I note that a number of subjects of the Federation constantly increase their debts, including to commercial banks, which leads to the loss of control over the balance of budgets, so 32 regions have a debt amounting to 30% of their own revenue base, the share of debt in 12 regions exceeds 50% of their own annual revenues, and bankruptcy is not far away. I ask the Ministry of Finance to analyze this situation and present a proposal for its correction. Another important direction is this |
| совершенствование взаимодействия между регионами и территориальными органами федеральных министерств ведомств напря влияет на качество жизни в субъектах Федерации при этом большинству жителей абсолютно безразлично К какому уровню власти они относятся для них губернатор является главным в регионе и к нему предъявляются Все претензии в том числе по работе территориальных органов поэтому полагаю что при взаимодействии с ними руководители регионов должны иметь больше полномочий было бы полезно дать руководителям |
Full house translation — pending review improving interaction between regions and territorial bodies of federal ministries and agencies has an impact on the quality of life in the subjects of the Federation, while for the majority of residents it is absolutely indifferent to which level of government they belong; for them, the governor is the main figure in the region and all complaints, including those regarding the work of territorial bodies, are directed at him; therefore, I believe that when interacting with them, regional leaders should have more powers; it would be useful to give the leaders |
| 9 Decentralisation of Powers | |
| регионов возможность вносить предложения о дисциплинарной ответственности тех руководителей федеральных территориальных органов власти которые не справляются по мнению губернаторов со своими обязанностями конечно здесь не должно быть предвзятости и не объективных наду оценок Я прошу правительства подготовить соответствующие проект указа и представить его на подпись и наоборот кстати говоря Уважаемые коллеги если руководителям регионов передаются федеральные полномочия то Федеральные органы власти должны име право |
Full house translation — pending review the regions' ability to make proposals regarding disciplinary liability of those heads of federal territorial government bodies who, in the governors' opinion, fail to fulfill their duties; of course, there should be no bias and no subjective assessments here; I ask the government to prepare the corresponding draft decree and submit it for signature; and conversely, by the way, dear colleagues, if federal powers are transferred to regional heads, then federal government bodies must have the right |
| оценивать как руководитель региона исполняет эти полномочия и если они не исполняются Как нужно исполняются ненадлежащим образом у Федеральной власти должны быть соответствующие рычаги влияния дисциплинарного характера вплоть до отстранения от должности в заключении остановлюсь на вопросах повышения эффективности госуправления речь в первую очередь идт об открытости власти об информационно информированности граждан и вовлечении их в процесс выработки решений и контро за их исполнением жители регионов должны |
Full house translation — pending review evaluate how a regional leader exercises these powers, and if they are not exercised as needed or are exercised improperly, the federal authorities must have corresponding levers of influence of a disciplinary nature, up to dismissal from office. In the conclusion, I will stop at the issues of improving the efficiency of state governance. The speech is primarily about the openness of power, the informational awareness of citizens, and their involvement in the process of developing decisions and controlling their implementation. Residents of regions must |
| 15 Open Government and Citizen Engagement | |
| чувствовать что их мнения важны для власти что они учитываются эти мнения граждан их предложение пожелания в практической нашей с вами работе Давайте начнём обсуждение этих вопросов хочу предоставить слово дмитри казаку замести председателя правительства пожалуйста Уважаемый Владимир Владимирович Уважаемые члены государственного совета коллеги в решении задач по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению качества жизни граждан нашей страны правительство последовательно исходит из того что важнейшая |
Full house translation — pending review feel that their opinions are important to the authorities and that they are taken into account. These opinions of citizens, their proposals and wishes in our practical work together. Let's begin discussing these issues. I would like to give the floor to Dmitry Kazak, Deputy Chairman of the Government. Please. Dear Vladimir Vladimirovich, dear members of the State Council, colleagues. In solving the tasks of ensuring sustainable economic growth and improving the quality of life of citizens of our country, the government consistently proceeds from the fact that the most important |
| ЕС роль в этом вопросе принадлежит органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления огромные масштабы страны существенные различия в географическом положении территорий культурные и даже ментальные разнообразие исторически сложившаяся дифференциация уровня экономического развития регионов объективно предопределяют федеративное устройство государства и достаточно высокий уровень самостоятельности региональных и местных властей но очевидно что немногим менее сотни и |
Full house translation — pending review role in this issue belongs to the state authorities of the subjects of the Russian Federation and local self-government bodies. The vast scale of the country, significant differences in the geographical location of territories, cultural and even mental diversity, and the historically formed differentiation of the level of economic development of regions objectively predetermine the federal structure of the state and a sufficiently high level of independence of regional and local authorities. But it is obvious that slightly less than one hundred and |
| 8 Fiscal Discipline and Inter-Budgetary Relations | |
| более 20.000 региональных и муниципальных властей действующих в нашей стране объединённые общей с Федеральным центром целью и ответственной и с максимальной эффективностью действующей на основе базовых правил и принципом функционирования экономики и социальной сферы совместными усилиями могут обеспечить достижение гораздо большего на порядке большего результата нежели один центр принятия управленческих решений Я имею в виду Федеральный центр в этих условиях правительство видит свою роль в том чтобы с одной |
Full house translation — pending review more than 20.000 regional and municipal authorities operating in our country, united by a common goal with the Federal Center and responsible and acting with maximum efficiency on the basis of basic rules and principles of the functioning of the economy and social sphere, through joint efforts can ensure achieving much more, on a larger result than one center of decision-making. I mean the Federal Center. Under these conditions, the government sees its role in that, on one hand, |
| стороны предоставить регионам и муниципалитетам максимально возможные административные финансовые иные материальные возможности для решения задач по динамичному экономическому развитию территорий с другой прежде всего через принципы и правила отношений регионов с Федеральным центром которые будут стимулировать наиболее эффективную работу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Органов местного самоуправления по мобилизации наращиванию собственного экономического потенциала каждой каждой |
Full house translation — pending review the sides to provide regions and municipalities with the maximum possible administrative, financial, and other material opportunities to address tasks related to the dynamic economic development of territories, with another, primarily through the principles and rules of relations between regions and the Federal Center, which will stimulate the most effective work of the executive bodies of the subjects of the Russian Federation and the bodies of local self-government in mobilizing and expanding their own economic potential of each each |
| территории каждого субъекта каждого муниципалитета остановлюсь лишь на некоторых наиболее важных с точки зрения региональной политики федерального центра вопросам которые в текущее время решаются правительством Российской Федерации Как вы знаете к настоящему времени практически завершена работа по разработке и утверждению Федеральным правительством стратегий социально-экономического развития федеральных округов определённые стратегиями приоритеты развития макрорегионов и естественные конкурентные преимущества и |
Full house translation — pending review territory of each subject of each municipality, I will stop only at some of the most important, from the point of view of the federal center's regional policy, issues that are currently being resolved by the Government of the Russian Federation. As you know, by the present time, work on the development and approval by the Federal Government of strategies for the socio-economic development of federal districts, certain strategies for the development of macroregions, and natural competitive advantages and |
| роль субъектов Российской Федерации в межрегиональном разделении труда должны найти своё отражения в разрабатываемых в настоящее время государственных и ведомственных программах развития отраслей экономи социальной сферы на федеральном уровне в стратегиях и программах Развития Регионов и муниципалитетов распоряжениями правительства в утверждении окружных каждой Окружной стратегии такие задачи поставлены и перед федеральными и перед региональными органами исполнительной власти следующий шаг завершение чрезмерно |
Full house translation — pending review the role of the subjects of the Russian Federation in interregional division of labor must find its reflection in the state and departmental programs currently being developed for the development of industries of the economy and social sphere at the federal level, in strategies and programs for the development of regions and municipalities, by orders of the Government in the approval of district each District Strategy, such tasks are set before federal and regional executive bodies. The next step is the completion of the excessively |
| затянувшегося процесса разработки документов территориального планирования в настоящее время на федеральном уровне закончена Разработка и согласование со всеми органами исполнительной власти регионов и со всеми муниципальными образованиями самой важнейший схемы территориального планирования схемы развития всех видов Федеральной транспортной инфраструктуры автомобильный морской Железнодорожный и авиационный транспорт на стадии сегодня на стадии межведомственного согласования находятся проекты схем территориального |
Full house translation — pending review prolonged process of developing documents of territorial planning. At present, at the federal level, the development and coordination with all executive bodies of regions and all municipal formations of the most important scheme of territorial planning, the scheme for the development of all types of federal transport infrastructure, namely, road, maritime, railway, and aviation transport, is completed. At the stage today, at the stage of interdepartmental coordination, are the projects of schemes of territorial planning. |
| планирования в сфере энергетики здравоохранения ведется работа по формированию схем в области обороны и безопасности в результате утверждение взаимо согласованных документом территориального планирования на федеральном уровне будет сформировано комплексная пространственная картина и ориентиры для регионов и муниципалитетов по развитию Федеральной производственной социально инфраструктуры на долгосрочный период Котово является определяющей для развития экономики регионов и многих муниципалитетов это позволит также |
Full house translation — pending review work is being carried out in the field of energy planning in the healthcare sector to develop schemes in the field of defense and security as a result of the approval of mutually agreed documents of territorial planning at the federal level, a comprehensive spatial picture and guidelines for regions and municipalities for the development of federal production social infrastructure will be formed for the long term Kotovo is decisive for the development of the economy of regions and many municipalities, this will also |
| определить потребности и одновременно выявить избыточные земли находящиеся в Федеральной собственности дефицит которой так испытывают как уже только что отмечалось и регионы и муниципалитеты И самое главное инвесторы утвержде утверждённые в совокупности федеральные региональные муниципальные документы территориального планирования обеспечат прозрачность и предсказуемость всех уровней власти по планируемом размещению на территориях производственной и социальной инфраструктуры как для граждан И в особенности для |
Full house translation — pending review determine needs and at the same time identify excess lands located in federal ownership, the shortage of which is so experienced, as already just noted, by regions and municipalities, and most importantly, investors. Approved in aggregate federal, regional, municipal documents of territorial planning will ensure transparency and predictability of all levels of government regarding planned placement of production and social infrastructure on territories, both for citizens and especially for |
| бизнеса правительство относит эту задачу К числу важнейших элементов региональной и экономической в целом политики и нам необходимо приложить все усилия чтобы до конца текущего года эту задачу максимально выполнить по завершению этой работы региональным местным органам власти предстоит в кратчайший срок обеспечить утверждение правил землепользования и застройки Что позволит устранить серьёзный барьер в отношении э в организации использования земель в частности в в строительстве ключе ключевой ресурс |
Full house translation — pending review business. The government considers this task among the most important elements of regional and economic policy in general, and we need to make all efforts to complete this task by the end of the current year. Upon completion of this work, regional and local authorities will have to ensure the approval of land use and construction rules in the shortest possible time, which will eliminate a serious barrier in relation to the organization of land use, in particular in the construction key resource |
| инвестиционного развития территори следующее важнейшее направление региональной политики правительства децентрализация властных полномочий передача полномочий федеральных органов исполнительной власти на исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации хочу совсем недавно 1 июля правительством приняты принципиальное решение о делегирования регионом начиная с тринадцатого года целого ряда полномочий реализации которых оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие на |
Full house translation — pending review of investment development. The next most important direction of regional government policy is decentralization of powers, transferring powers of federal executive bodies to executive bodies of subjects of the Russian Federation. I want to say very recently, on 1 July, the government made a principled decision on delegating to regions, starting from the thirteenth year, a whole range of powers, the implementation of which has a significant impact on socio-economic development on |
| инвестиционный климат на территориях в числе этих полномочий экологический надзор надзор за исключением особо опасных объектов надр в области обеспечения качества бено пищевых продуктов надзор за соблюдением трудового законодательства лесное семеноводство и семенной контроль надзор за перевозками пассажиров автомобильным транспортом Весовой контроль ряд других полномочий которые эффективнее по мнению правительства будут использоваться будут исполняться на местах соответствующие законопроекты председателем |
Full house translation — pending review investment climate on territories among these powers environmental supervision supervision excluding particularly dangerous objects nad in the field of ensuring the quality of food products supervision for compliance with labor legislation forest seed breeding and seed control supervision for passenger transport by road vehicles weight control a number of other powers which are more effective in the opinion of the government will be used will be executed at the appropriate bills chairman |
| правительства даны поручения должны быть подготовлены до 1 октября с тем что была подготовлена необходимая материальная база при этом также следует отме то что отмечалось во вступительном слове что делегирование полномочий будет сопровождаться и реформированием изменением условий передачи федеральных полномочий на региональный уровень речь идёт прежде всего о расширении самостоятельности и одновременно усилении ответственности региональных местных властей за выполнение переданных государственных полномочий так |
Full house translation — pending review government given instructions must be prepared by 1 October so that the necessary material base was prepared at the same time it should also be noted that it was noted in the opening speech that delegation of powers will be accompanied by reforming changing the conditions of transferring federal powers to the regional level the issue is primarily about expanding independence and at the same time strengthening the responsibility of regional local authorities for the performance of transferred state powers so |
| предлагается отказаться от практики предоставления индивидуальных субвенций для каждого делегированы полномочия за исключением тех субвенций На социальные цели которые нормативно предопределены отказаться от полномочий на федеральном уровне от согласования структуры и руководителей региональных региональных органов исполнительной власти которые выполняют федеральные полномочия за качество выполнения этих услуг за эффективность этой работы отвечает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации и определять |
Full house translation — pending review it is proposed to abandon the practice of providing individual subsidies for each delegated powers except for those subsidies for social purposes which are normatively predetermined to abandon powers at the federal level from agreeing on the structure and heads of regional regional executive bodies that perform federal powers for the quality of performance of these services for the effectiveness of this work is responsible the highest official of the subject of the Russian Federation and determine |
| структуру Илю людей которые исполняют это полномочия он должен самостоятельно другое дело что в случае неэффективного исполнения полномочий у федеральных органов исполнительной власти Чьи полномочия переда на региональный уровень появляется возможность также требовать увольнения соответствующих чиновников которые руководят этой работой в том числе ставить вопрос перед президентом об ответственности м высших должностных лиц субъекту Федерации Да в том числе и выборных также в целях совершенствования механизмов |
Full house translation — pending review structure of people who perform this power he must independently another thing is that in case of ineffective performance of powers of federal executive bodies whose powers are transferred to the regional level there is an opportunity also to demand the dismissal of the relevant officials who manage this work including raising the issue before the president about the responsibility of the highest officials of the subject of the Federation yes including elected also for the purpose of improving the mechanisms |
| ответственности за конечные Результаты работы в это в этих условиях как уже отмечалось правительством подготовлен проект указа об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации хочу Только дополнительно отметить что в соответствии с актами правительства в соответствии с проектом указа тем регионам где реализуется ответственная экономическая политика те регионы которые динамично наращ собственный экономический потенциал предусмотрено выделение грантов напомню что в прошлом |
Full house translation — pending review responsibility for the final results of work in these conditions, as already noted by the government, a draft decree on assessing the effectiveness of the activities of the executive bodies of the Russian Federation has been prepared. I would only like to additionally note that in accordance with the acts of the government and in accordance with the draft decree, grants are provided for those regions where a responsible economic policy is implemented, for those regions that are dynamically increasing their own economic potential. Let me remind you that in the past |
| году мы 10 млрд руб распределили в виде грантов де наиболее динамичным регионам в этом году предусмотрено 11 млрд рублей в соответствии с новым указам президента мы должны их распределить по результатам оценки за за предшествующую трёхлетнюю с тем чтобы они были привлекательны чтобы они могли в значительной степени замещать выпадающие выпадающие дотации на выравнивание уровне бюджетной обеспеченности в тех случаях когда регионы благодаря наращиваю налогового потенциала не получают не получают дотации из за счёт |
Full house translation — pending review in the year we allocated 10 billion rubles in the form of grants to the most dynamic regions, and this year 11 billion rubles are planned in accordance with the new presidential decrees, we must distribute them based on the results of the evaluation for the preceding three-year period, so that they are attractive and can significantly replace the declining subsidies for leveling the level of budgetary endowment, in cases where regions, due to the growth of tax potential, do not receive subsidies from the budget. |
| фонда финансовой поддержки региона Для стимулирования опережающего развития депрессивных территорий также предлагается усовершенствовать усилить механизм действуй механизм дифференциации и степени пра и степени самостоятельности региональных органов власти в финансово бюджетной сфере в зависимости от уровня социально-экономического развития территории степень бюджетной самостоятельности реги областей должна прямо зависеть от доли федеральных дотаций в их доходах сегодня учитываются все трансферты включая субсидии |
Full house translation — pending review fund for regional financial support To stimulate the advanced development of depressed territories, it is also proposed to improve and strengthen the mechanism of differentiation and the degree of power and the degree of independence of regional authorities in the financial and budgetary sphere depending on the level of socio-economic development of the territory; the degree of budgetary independence of regional areas should directly depend on the share of federal grants in their revenues; today, all transfers, including subsidies, are taken into account. |
| которые мы наоборот стимулируем чтобы регионы их получали для выполнения конкретных федеральных это одной рукой мы поощряем получение дотации а потом ограничиваем степень самостоятельности регионов учитывая эти трансферты это на наш взгляд недопустимо ещё один инструмент обеспечение сбалансированного регионального развития в 2011 году был принят Федеральный закон о зонах территориального развития предусматривающие создание в регионах и муниципалитетом с устойчивым низким социально-экономическим уровнем зон |
Full house translation — pending review which we, on the contrary, stimulate so that regions receive them to fulfill specific federal tasks; this is one hand we encourage the receipt of a subsidy and then limit the degree of independence of regions; considering these transfers, this is, in our view, unacceptable; another tool for ensuring balanced regional development: in 2011 the Federal Law on Zones of Territorial Development was adopted, providing for the creation in regions and municipalities with a sustainable low socio-economic level of zones |
| экономического приятни для инвесторов хочу отметить что Министерство экономического развития предварительно пока нормативная база не сформировано предварительно определила перечень таких территорий которых наблюдается устойчивые устойчиво низкий уровень заработной платы устойчиво низкий высокий уровень безработицы устойчиво низкий уровень доходов к ним отнесены за последние 10 лет к ним отнесены 18 сук в Российской Федерации и это субъекты Федерации Дальнего Востока Сибири и Центрального федерального округа в |
Full house translation — pending review ...economic [phrase garbled] attractive to investors. I want to note that the Ministry of Economic Development has provisionally—before the regulatory framework has been established—identified a list of territories with persistently low wages, persistently low—high unemployment [source correction unclear], and persistently low incomes. Over the last 10 years, 18 constituent regions of the Russian Federation [word damaged] have been placed in this category. These are regions in the Far East, Siberia and the Central Federal District, in... [source cuts off] |
| центральном Федеральном округе здесь рядом с Москвой устойчивы депрессивные территории с низким уровнем населения по этим объективным показателям которые были предварительно проанализированы Нам необходимо тоже это Иметь иметь в виду и в ближайшее время правительством будет подготовлена вся необходимая нормативно и те регионы которые имеют Такие показатели устойчивы за последние десятилетия должны представить стратегии своего развития и подать соответст заявки на создание зон максимального благоприятно для для |
Full house translation — pending review in the Central Federal District here near Moscow there are stable depressed territories with a low population level according to these objective indicators which were preliminarily analyzed We also need to take this into account and in the near future the government will prepare all necessary regulatory and those regions which have such indicators stable over the last decades must present their development strategies and submit corresponding applications for the creation of zones of maximum favorable for for |
| инвесторов серьёзные меры по повышению доходного потенциала регионов реализуется в финансово-бюджетной сфере ложе правительства принят закон как уже отмечалось о поэтапной отмене в период с 2013 года по 2017 год установленных на федеральном уровне льгот по земельному налогу в правительстве также завершается рассмотрение законопроекта о аналогичным аналогичной отмене льгот по налогу на имущество уже в 2013 году через налоговую систему регионы и муниципалитеты получат дополнительно 25 млрд руб а к 2017 году |
Full house translation — pending review investors serious measures to increase the income potential of regions are being implemented in the financial and budgetary sphere the government has adopted a law, as already noted, on the phased abolition from 2013 to 2017 of federal-level land tax preferences the government is also finalizing the consideration of a bill on a similar abolition of preferences on property tax already in 2013 through the tax system regions and municipalities will receive an additional 25 billion rubles and by 2017 |
| дополнительные доходы составит 97 млр руб планируется также дополнительная индексация ставок акцизов первый этап введения налога на недвижимость повышение ставок транспортного налога в соответствии с внесенными в июне 2012 года изменения в налоговый кодекс с 1 января в России вводится патентная система налогообложения рассчитанная на самую распростра категорию индивидуальных предприятий микропредприятия жи от патента будут поступать бюджеты городских округов и муниципальных районов отдельно хочу коротко |
Full house translation — pending review additional income will amount to 97 billion rubles, additional indexing of excise rates is also planned, the first stage of introducing the property tax, increasing transport tax rates in accordance with changes to the Tax Code introduced in June 2012 year, from 1 January, the patent tax system is being introduced in Russia, designed for the most widespread category of individual enterprises, micro-enterprises, revenue from the patent will go to the budgets of municipal districts and municipal districts separately, I want to briefly say |
| остановиться на приоритетах регионального развития напрямую влияющих на социальное благополучие и качество жизни граждан Жилищная сфера один из важнейших ключевых индикаторов качества жизни э россиян в 2011 году рекордным для российс 2011 год стал рекордным для российского рынка ипотеки по его итогам выдано 520.000 руб это в 1,7 десяты РАО в количеством выражения и в 1,9 РАО в денежном превышает аналогичный показатель 201 года позитивной тенденцией в 2011 году является и оживление в строительном секторе которые |
Full house translation — pending review to stop at regional development priorities directly affecting social welfare and the quality of life of citizens. The housing sphere is one of the most important key indicators of the quality of life of Russians in 2011 year, record for Russian 2011 year became record for the Russian mortgage market, by its results issued 520.000 rubles, this is in 1,7 times in terms of quantity and in 1,9 times in monetary terms exceeds the same indicator of 201 year, a positive trend in 2011 year is also a revival in the construction sector which |
| по сравнению с другими отраслями экономики прошёл наиболее длительный период посткризисный стагнации сегодня утверждены реализуются региональные программы развития жилищного строительства для каждого региона разработаны целевые показатели по воду жилья до 2020 года Ну хочу напомнить что в соответствии с апрельскими поручениями э Правительства Российской Федерации Владимир Вла здесь в Московской области по этому вопросу проводил расширенное совещание всем регионам совместно с Министерством регионального развития |
Full house translation — pending review compared to other industries of the economy, passed the longest period of post-crisis stagnation. Today, regional programs for the development of housing construction are approved and implemented; for each region, target indicators for housing up to 2020 year are developed. I want to remind you that in accordance with the April orders of the Government of the Russian Federation, Vladimir Vlad here in the Moscow region held an expanded meeting with all regions jointly with the Ministry of Regional Development |
| необходимо предельно конкретизировать эти программы не просто показатели они должны быть снабжены конкретными адресными перечня земельных участков для жилищного строительства Для обеспечения этих показателей конкретными решениями по инфраструктурного обеспечению этих земельных участков важнейшая задача повышения доступности жилья можно прямо связать со снижением стоимости строительства прежде всего за счёт устранения административных барьеров в строительстве в том числе упрощение процедур по предоставлению |
Full house translation — pending review it is necessary to specify these programs as concretely as possible; not just indicators, they must be provided with specific address lists of land plots for housing construction. To ensure these indicators with specific decisions on infrastructure provision of these land plots, the most important task is to increase housing affordability, which can be directly linked to reducing construction costs, primarily by eliminating administrative barriers in construction, including simplifying procedures for providing |
| земельных участков и выдачи разрешений на соответствие строительство соответствие зако проекты в настоящее время находятся на рассмотрении в Государственной Думе и большая просьба Убедительная просьба от правительства ко всем фракциям Государственной Думы поддержать эти законопроекты и принять их в первоочередном порядке следующая задача - Улучшение качества жилищно-коммунальных услуг оказываемых населению хочу напомнить что в августе прошлого 2011 года правительством утверждён план действий по привлечению |
Full house translation — pending review land plots and issuing permits for compliance with construction compliance with laws. Projects are currently under consideration in the State Duma, and there is a great request, an earnest request from the government to all factions of the State Duma to support these bills and adopt them in the first priority order. The next task is to improve the quality of housing and communal services provided to the population. I want to remind you that in August of last 2011 year, the government approved an action plan for attracting |
| инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и он в настоящее время активно реализуется речь идёт прежде всего о введении долгосрочного тарифного регулирования в настоящее время в Государственную Думу внесёт проект закона который предусматривает установление тарифов на долгосрочный период от 3 до 5 лет с ответственностью органов государственной власти Органов местного самоуправления материальной ответственностью за нарушение принятых решений на долгосрочный период с тем чтобы мы были понятны и предсказуемы для |
Full house translation — pending review investments in the housing and communal complex and it is currently being actively implemented; the issue is primarily about the introduction of long-term tariff regulation. Currently, a draft law will be submitted to the State Duma which provides for the establishment of tariffs for a long-term period from 3 to 5 years, with the material responsibility of state authorities and local self-government bodies for violations of adopted decisions for a long-term period, so that we are clear and predictable for |
| инвесторов в этой сфере также законодательство внесённые законы предусматривают утверждение стандартов качества предоставляемых услуг предусматривают прозрачные конкурсные процедуры передачи объектов в концессию или в аренду и чёткие взаимные права и обязанности прежде всего Органов местного самоуправления и инвесторов которые берут в аренду либо в концессию соответствующие объекты в этом плане действий предусмотрено и в этом году в проекте Федерального закона о бюджете на следующий го будет также заложено |
Full house translation — pending review investors in this sphere; also, the legislation introduced laws provide for the approval of quality standards for provided services, provide transparent competitive procedures for the transfer of objects to concession or lease, and clear mutual rights and obligations, primarily of local self-government bodies and investors who take corresponding objects on lease or concession. In this regard, actions are provided for this year in the draft Federal Law on the budget for the next year will also be laid |
| субсидии субъектам Российской Федерации на предоставление на субсидирование процентных ставок по кредитам будущим концессионера арендаторам на модернизацию по кредитам которые берутся на модернизацию объектов Коммунальной инфраструктуры важнейшая важнейшая задача как уже отмечалось наведение порядка в управлении жилыми домами в Государственной Думе находится соотве че механизм саморегулирования как это ни странно мы должны в соответствии с этим законом существенно усилить ужесточить контроль контроль за |
Full house translation — pending review subsidies to subjects of the Russian Federation for the provision of subsidized interest rates on loans to future concessionaires and lessees for the modernization of loans taken for the modernization of communal infrastructure objects. The most important task, as already noted, is to bring order to the management of residential buildings. In the State Duma, there is a corresponding mechanism of self-regulation. As strange as it may seem, we must, in accordance with this law, significantly strengthen and tighten control over |
| деятельностью управляющей Компани со стороны органов государственной власти и Органов местного самоуправления здесь необходимо навести жёсткий порядок и в ущерб в ущерб даже в некоторых в ущерб конкуренции по некоторым ВОМ Даша за дача поддержка малого и среднего бизнеса именно от него зависит повышение конкурентоспособности и уровень модернизации экономики сейчас в России зарегистрировано 5,8 млн субъектов малого и среднего предпринимательства Каждый четвёртый работник работает малых и средних компаниях в 2012 |
Full house translation — pending review the activities of the managing company by state authorities and local self-government bodies. Here it is necessary to bring strict order, even at the expense of, even in some cases at the expense of competition. According to some VOM, Dasha, support for small and medium-sized business depends on it; from it depends the increase in competitiveness and the level of economic modernization. Currently in Russia, there are 5,8 million subjects of small and medium-sized entrepreneurship. Every fourth worker works in small and medium companies in 2012 |
| году из Федерального бюджета на реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства выделено 20,8 миллиарда руб в ней принимают участие 82 региона в первую поддержка должна быть оказана компаниям работающей в инновационной сфере а также заключившим дого договоры лизинга оборудования по итогам 2010 2012 года в стране должны появиться 30 центров поддержки субъектов малого и среднего бизнеса области инноваций и промышленного производства их основная задача поддержка малых предприятий в |
Full house translation — pending review ...year, 20.8 billion rubles were allocated from the federal budget to implement the programme supporting small and medium-sized enterprises. 82 regions participate. Priority support should go to companies working in innovation, as well as those that have signed equipment leasing agreements. By the end of 2010 2012 [date sequence as transcribed, unclear], 30 centres supporting small and medium-sized businesses in innovation and industrial production should appear in the country. Their principal task is to support small enterprises in... [source cuts off] |
| 13 Demographic Policy and Social Infrastructure | |
| машиностроении авиапро приборо Эмен инфраструктуры региональные гарантийные фонды которые кредитуют Малый и средний бизнес в СФ реализации инновационных модернизационных проектов на данный момент такие фонды созданы 79 субъектам следующая следующая задача Нам необходимо на новый уровень в территориях поднять работу по улучшению демографической ситуации за 201 го численность населения увесь на 200 че 14,9 мл человек естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2006 годом в 5,2 раза вместе с тем эти |
Full house translation — pending review in aircraft manufacturing, aviation industry, equipment, regional infrastructure, guarantee funds that lend to small and medium-sized business in the SFR for the implementation of innovative modernization projects, at present such funds have been created for 79 subjects, the next next task is for us to raise work on improving the demographic situation in territories by 201, the population size increased to 200, from 14,9 million people, natural population decline decreased compared to 2006 year by 5,2 times, meanwhile these |
| демографические показатели пока незначительны и в этом году регионы с устойчивой с устойчивой динамику и снижения нечи населения должны разработать специальный комплекс мер по решению решению этой проблемы последние приз приняты серьёзные решения по развитию здравоохранения это тоже в основном региональная задача увеличено э финансовое обеспечение охраны здоровья граждан за счёт изменения ставки страховых взносов систему обязательного медицинского страхования с 3,1 до 51% регионы получили возможность |
Full house translation — pending review demographic indicators are still insignificant and this year regions with sustainable dynamics and population decline must develop a special set of measures to solve this problem; serious decisions have been taken recently on the development of healthcare, which is also mainly a regional task; financial provision for the protection of citizens' health has been increased by changing the insurance contribution rate for the mandatory health insurance system from 3,1 to 51%; regions have received the opportunity |
| модернизировать сферу здравоохранения обновить материально-техническую базу лечебных учреждений внедрить современные информационные системы и методы лечения в 2011 году всеми регионами принята программы модернизации здравоохранения и в соответствии с ними до конца 2012 года на переоснащение обновление инфраструктуры региональной муниципальной инфраструктуры будет направлено 3 более 315 млрд рублей в том числе на повышение заработной платы медицинским работникам 280 млрд руб хотелось бы обратить внимание |
Full house translation — pending review modernize the healthcare sphere, update the material and technical base of medical institutions, introduce modern information systems and treatment methods in 2011, all regions have adopted the healthcare modernization program, and in accordance with it, by the end of 2012, the re-equipment and infrastructure renewal of regional municipal infrastructure will be directed 3 more than 315 billion rubles, including 280 billion rubles for increasing the salaries of medical workers, I would like to draw attention |
| руководителя и органов государственной власти субъектов Федерации что программы модернизации здравоохранения регионально должны быть рассчитаны на длительную перспективу и корректировать програ развития здравоохранения в соответствии с новым законом в этом году программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи впервые будет утверждена на 3 года и правительство считает важным закрепление в ней мер по усилению профилактического характера оказания медицинской помощи усилению первичного звена |
Full house translation — pending review of the head and the state authorities of the subjects of the Federation that regional health care modernization programs must be designed for a long-term perspective and adjust the health care development program in accordance with the new law; this year, the state program of guarantees for free provision of medical care will be approved for the first time for 3 years, and the government considers it important to consolidate in it measures to strengthen the preventive nature of medical care and to strengthen the primary link |
| здравоохранения наконец ещё одна Ключевая зача повыше качества государствен ини устав ремен государствен услу прас завершена регулярный монитори качества показывают что основные проблемы связаны с недостаточным исполнением установленных требований которы тех требований которые установлены административных регламентах стандартов государственных муниципальных услуг в некоторых регионах до сих пор не предусмотрено возможно лет многофункциональные центры должны функционировать в каждом муниципальном районе и в каждом |
Full house translation — pending review health care; finally, another key task to improve the quality of state services has been completed; regular monitoring of quality shows that the main problems are related to insufficient implementation of established requirements, namely those requirements established in administrative regulations and standards for state and municipal services; in some regions, it is still not provided that multi-functional centers should function in each municipal district and in each district |
| округа Это Наша совместная задача завершая я ещё раз повторю что объединённые общей целью по экономическому развитию страны в целом и каждой территории Где живут люди мы совместными усилиями сможем добиться конкретных результатов Спасибо за внимание и за долготерпение Спасибо последнее Замечание не лишнее Спасибо вам большое са Обрати внимание Валентина Ивановна пожалуйста Уважаемый Владимир Владимирович Уважаемый Дмитрий Анатольевич Уважаемые члены государственного совета тема первого после президентских выборов |
Full house translation — pending review district. This is our joint task. Concluding, I repeat once again that united by a common goal of economic development of the country as a whole and each territory where people live, we will achieve concrete results through joint efforts. Thank you for your attention and patience. Thank you. The last remark is not superfluous. Thank you very much. Please pay attention, Valentina Ivanovna. Dear Vladimir Vladimirovich, Dear Dmitry Anatolyevich, Dear members of the State Council, the topic of the first after the presidential elections |
| обнов состава госсовета в высшей степени актуальна мы все хорошо себе отдаём отчёт что без динамичного современного развития каждого субъекта Федерации невозможно добиться устойчивого уровня экономического и социального развития страны выравнивания основных социальных стандартов жизненного уровня населения основные задачи ориентиры чётко обозначены В президентских указах бюджетном послании и сегодняшнем докладе главы государства так исторически сложилось что уровень социально-экономического Развития Регионов |
Full house translation — pending review of the renewal of the composition of the State Council is extremely relevant. We are all well aware that without dynamic, modern development of each subject of the Federation, it is impossible to achieve a sustainable level of economic and social development of the country, leveling of the main social standards of the living standards of the population. The main tasks and guidelines are clearly outlined in the presidential decrees, the budget message, and today's report by the head of state. Thus, it has historically come to pass that the level of socio-economic development of the regions |
| разный как разная и структура экономики и возможности и вместе с тем даже как принято называть депрессивных регионах потенциал есть и он далеко не в полной мере используется Это зависит в первую очередь от деловых и профессиональных качеств руководителей региональных и местных властей Даже при прочих равных условиях ситуация в регионах разная высоким остаётся уровень дифференциации так например более 50% всех инвестиций в основной капитал приходится на долю всего лишь двенадцати субъектов Российской Федерации и |
Full house translation — pending review different as are the structure of the economy and opportunities, and yet even as is commonly said, depressed regions have potential, and it is far from being fully utilized. This depends primarily on the business and professional qualities of the heads of regional and local authorities. Even under otherwise equal conditions, the situation in regions is different; the level of differentiation remains high. For example, more than 50% of all investments in fixed capital falls to the share of just twelve subjects of the Russian Federation and |
| здесь причины очевидны неумение создать благоприятный инвестиционный климат несовершенное региональное Законодательство в этой части отсутствие профессиональных кадров в использовании современных способов привлечения инвестиций государственно частная гчп концессии комплексная застройка территорий и другие а очень часто просто отсутствие заинтересованности инициативы и творческого подхода каждый регион может и должен находить собственные точки роста экономики не везде Возможно да и не нужно строить крупные |
Full house translation — pending review here the reasons are obvious: inability to create a favorable investment climate, imperfect regional legislation in this area, lack of professional personnel in the use of modern methods of attracting investments, public-private partnerships, concessions, comprehensive development of territories, and others. And very often, simply a lack of interest, initiative, and a creative approach. Every region can and must find its own points of economic growth. Not everywhere, perhaps, and not necessary to build large |
| предприятия но везде точно можно и нужно развивать предпринимательство строить малые предприятия по профилю возможности регионов реально и предметно поддерживать Малый и средний бизнес как иначе мы выполним поручение президента о создании 25 млн новых рабочих мест люди у нас предприимчивые им надо помочь на начальном этапе обеспечить конкурентный свободный доступ к земле недвижимости реально снять все бюрократические препоны сколько раз об этом говорилось на разных уровнях но ситуация меняется крайне медленно |
Full house translation — pending review enterprises, but everywhere, precisely, one can and must develop entrepreneurship, build small enterprises according to the profile of the region's capabilities, and realistically and substantively support small and medium-sized businesses. Otherwise, how will we fulfill the President's instruction on creating 25 million new jobs? Our people are enterprising; they need help at the initial stage to ensure competitive, free access to land and real estate, to realistically remove all bureaucratic obstacles. How many times has this been said at different levels, but the situation is changing extremely slowly |
| именно конкретные показатели развития экономики роста уровня жизни людей дол главными критериями оценки эффективности руководителей регионов считаю что Министерство регионального развития должно заниматься не всем понемногу а предметно региональным развитием анализом ситуации в каждом регионе стратегическим планированием развития территорий поддержкой на федеральном уровне достижения целевых экономических показателей управлением размещения производительных сил развития инфраструктуры по сути оно должно стать |
Full house translation — pending review precisely concrete indicators of economic development and growth of people's living standards are the main criteria for evaluating the effectiveness of regional heads. I believe that the Ministry of Regional Development should not deal with everything a little bit, but should focus on regional development, analysis of the situation in each region, strategic planning of territory development, support at the federal level to achieve target economic indicators, management of the placement of productive forces, and infrastructure development. In essence, it should become |
| 12 Adaptation to WTO Membership | |
| главным Министерством для регионов в связи с вступлением России в ВТО кроме Федеральной программы минимизации рисков адаптации нашей экономики к требованиям ВТО должны быть приняты с учётом структуры региональной экономики в каждом субъекте свои программы откорректированный региональное Законодательство в Совете Федерации Мы создали специальную комиссию для постоянного мониторинга процесса присоединения участия России ВТО прежде в региональном разрезе очевидна проблема разной бюджетной обеспеченности система |
Full house translation — pending review the main Ministry for regions in connection with Russia's accession to the WTO besides the Federal program of minimizing risks of adapting our economy to WTO requirements there should be adopted taking into account the structure of the regional economy in each subject their own programs adjusted regional legislation in the Federation Council We created a special commission for constant monitoring of the process of accession participation of Russia in the WTO before in the regional breakdown evident the problem of different budgetary provision system |
| межбюджетных отношений безусловно нуждается в совершенствовании и мы как палата регионов активно обсуждаем эту тему с Министерством финансов вместе с тем региональные и местные органы власти должны более активно работать не только по наращиванию своей собственной налоговой базы но и более эффективному сбору налогов возможностей здесь очень много это контроль за уплатой земельного налога налога на имущество Уход от серых зарплат есть целый ряд сфер где налоги практически не платятся к примеру сбор земельного |
Full house translation — pending review interbudgetary relations undoubtedly need improvement and we as the Council of the Federation actively discuss this topic with the Ministry of Finance; at the same time, regional and local authorities must work more actively not only on expanding their own tax base but also on more efficient tax collection; there are many opportunities here; this includes control over land tax and property tax payments, moving away from gray wages; there is a whole range of areas where taxes are practically not paid, for example, land tax collection |
| налога во многих муниципалитетах нет элементарного учёта земельных участков собственники попросту не оформляют их чтобы соответственно не платить налоги это большой резерв для местных бюджетов который как раз и можно было бы направить на повышение зарплат бюджетников решения других острых проблем по собственному опыту скажу когда мы создали комиссию из руководителей органов исполнительной законодательной власти налоговой службы прокуратуры правоохранительных органов и регулярно пропускали через неё руководителей |
Full house translation — pending review there is no elementary accounting of land plots in many municipalities, owners simply do not register them in order not to pay taxes accordingly; this is a large reserve for local budgets which could indeed be directed towards increasing the salaries of civil servants and solving other acute problems. Speaking from my own experience, when we created a commission consisting of heads of executive and legislative bodies, the tax service, the procuratorate, and law enforcement agencies, and regularly brought the heads of these agencies through it, |
| бизнес-структур существенно выросли доходы бюджета от налога на прибыль на фонд оплаты труда и соответственно выросли легальные зарплаты в развитых странах человек не платящий налоги нерукопожатные в обществе А у нас по-прежнему в ходят те кто изобретают схемы ухода от налогов Наряду с этим недопустима ситуация бесконтрольно формирования и расходования региональных бюджетов в плане заимствований есть чёткие и внятный критерии предельно допустимых параметров долга как могло так получиться что 12 субъектов |
Full house translation — pending review business structures significantly increased budget revenues from profit tax on labor costs and accordingly legal wages increased in developed countries, people who do not pay taxes are untrustworthy in society, and with us, those who invent tax evasion schemes are still in power. Along with this, it is unacceptable for regional budgets to be formed and spent without control; regarding borrowings, there are clear and understandable criteria for the maximum permissible debt parameters. How could it happen that 12 subjects |
| практически стали банкротами жили долго не посредством куда смотрело Министерство Финансов Почему не принимало меры ведь ежегодно Федерации отсчитываются перед минфином об исполнении бюджета руководством страны приняты принципиальные решение о децентрализации перераспределении полномочий предстоит серьёзная работка работа по подготовке большого пакета законопроектов нормативных актов определения источников финансирования важно ускорить эту работу не заболтались сроки ответственных Совет Федерации готов активно |
Full house translation — pending review practically became bankrupts lived long not through where the Ministry of Finance looked why did it not take measures indeed every year the Federation is counted before the Ministry of Finance on the execution of the budget by the country's leadership principled decisions have been taken on decentralization redistribution of powers serious work is needed work on preparing a large package of legislative acts normative acts defining sources of financing it is important to accelerate this work not to miss the deadlines responsible the Federation Council is ready to actively |
| включиться в ние полномочий даст регионам новые возможности для более эффективного управления на местах конечно же добавит и ответственности думаю Наряду с децентрализации полномочий мы должны пересмотреть подходы и к формированию Федерального законодательства не всегда оправдана унификация всего и вся федеративным государстве надо давать больше Свободы региональным парламентом законы которых более точно будут учитывать особенности и специфику субъекта этот вопрос Мы недавно обсуждали на Совете законодателей |
Full house translation — pending review get involved in the powers will give regions new opportunities for more effective local management of course it will also add responsibility I think Along with decentralization of powers we should review approaches to the formation of federal legislation not always is unification of everything justified in a federal state we must give more freedom to regional parliaments whose laws will more accurately take into account the features and specifics of the subject this issue we recently discussed at the Council of Legislators |
| созданном при федеральном собрании в новом формате к примеру в последнее время активно обсуждается принятие закона о плате за капитальный ремонт закон безусловно нужен но нельзя из Москвы в федеральном законе определять Кому как и сколько платить за квадратный метр в каждом субъекте разный жилой фонд уровень доходов населения и так далее это должны решать регионы но обязательно совместно с с товарищ товариществами собственников жилья ксамиле граждан и обязательно гласно и аргументировано а Федеральный закон в |
Full house translation — pending review created at the Federal Assembly in a new format for example recently the adoption of a law on payment for capital repair is actively discussed the law is undoubtedly needed but it is impossible to determine in Moscow in a federal law who how and how much to pay for a square meter in each subject different housing stock level of population income and so on this should be decided by regions but necessarily jointly with housing cooperatives and citizens and necessarily openly and reasonably and a federal law in |
| таких случаях должен носить рамочный характер чувствительной Темой для населения является ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги что касается тарифов на жилищные услуги здесь на мой взгляд можно внести изменения большинство квартир сегодня в многоквартирных домах уже приватизировано а цель приватизация была в том чтобы передать жильё в руки более эффективного собственника но сознание населения их собственность зака заканчивается у коврика своей двери и никто не хочет нести ответственность за |
Full house translation — pending review such cases should have a framework nature a sensitive topic for the population is the annual increase in tariffs for housing and communal services as for tariffs for housing services here in my opinion changes can be introduced most apartments today in multi-apartment buildings have already been privatized and the goal of privatization was to transfer housing into the hands of a more efficient owner but the consciousness of the population their ownership ends at the rug of their door and no one wants to bear responsibility for |
| содержание общедомового имущества может быть перейти на рекомендательный характер тарифов за жилищные услуги А дальше собрание собственников жилья в каждом доме будут сами решать Сколько надо платить за уборку за вывоз мусора содержание дома какую управляющую компанию нанять без активного участия населения контроля С его стороны эту проблему только власти не решить задача власти создать условия для расширения рынка оказания услуг конкурентной среды в этой сфере но обязательно подключать население что касается |
Full house translation — pending review the content of common property may transition to a recommendatory nature of tariffs for housing services, and further, the assembly of property owners in each house will decide themselves how much to pay for cleaning, waste removal, and house maintenance, hiring a property management company without the active participation and control of the population; this problem cannot be solved by authorities alone; the task for authorities is to create conditions for expanding the market and competitive environment in this sphere, but it is essential to involve the population, as regards |
| платежей за коммунальные услуги то здесь тарифы Должны быть конечно же экономически обоснованы только вмешательство главы государства умерить аппетиты монополистов на рос коммунальных тарифах региональные местные власти должны иметь право контроля за деятельностью энергетических компаний и их прозрачностью по-прежнему во многих регионах в компаниях работает больше специалистов по управлению финансовыми потоками нежели реальных Энергетиков сегодня в ряде регионов потери при водоснабжении теплоснабжении достигают |
Full house translation — pending review payments for utility services, tariffs must of course be economically justified; only the intervention of the head of state can curb the appetites of monopolists on raising utility tariffs; regional and local authorities must have the right to control the activities of energy companies and their transparency; still, in many regions, companies employ more specialists in managing financial flows than actual energy workers; today, in a number of regions, losses in water supply and heat supply reach |
| более 30% э перекладывать на плечи населения в то время как это прямая ответственность энергопоставка и сразу видно есть местная власть или нет бросается в глаза неухоженной бурьяны по поясу дороги отсутствие освещения э вопрос не требуют больших средст забо о людях В одном из городов Владимир вольвич когда я шла попросил меня поживее выступить просто приведу один пример в одном из городов не буду называть область люди вечером чтобы не поломать ноги в темноте ходят с шахтёрские вот такое впечатление что |
Full house translation — pending review more than 30%, shifting onto the shoulders of the population, while this is a direct responsibility of energy supply; it is immediately visible whether there is local power or not; unkempt weeds reaching the waistline along the roads and lack of lighting are noticeable; these issues do not require large funds; about people; in one of the cities, Vladimir Volovich, when I asked him to speak more actively, I will simply cite one example: in one of the cities, I will not name the region, people walk with headlamps in the evening so as not to break their legs in the dark; it seems as if |
| инопланетяне прилетели потому что ни на одном столбе давно уже не горят светильники и это в наше время подобных примеров можно привести очень много пришло всем миром обустроить Россию создать достойную среду обитания для людей активно подключая к этой работе обязательно граждан и бизнес-сообщества жизненно важная тема здоровье населения последние годы государство очень много внимания уделяло этой те теме выделяются большие финансовые ресурсы но главной проблемой остаётся раннее выявление заболеваний и |
Full house translation — pending review aliens have landed because no lights have been burning on any pole for a long time, and this is in our time; similar examples can be cited very many; everyone has come to arrange Russia, create a decent living environment for people, actively involving citizens and business communities in this work; a vital topic is the health of the population; in recent years, the state has paid a lot of attention to this topic, allocating large financial resources, but the main problem remains the early detection of diseases and |
| соответственно сохранение жизни людей и соответственно сокращение расходов на лечение с учётом пока низкой культуры и ответственности населения сохранения своего здоровья предлагаю законодательно закрепить обязательность с определённой периодичностью прохождения всеми диспансеризации сформировать единую национальную систему диспансеризации населения в части работающего населения ответственность за это можно было бы возложить на работодателей может быть в течение года для этих целей давать дополнительный выходной |
Full house translation — pending review accordingly, preserving human lives and accordingly reducing treatment costs, taking into account the currently low culture and responsibility of the population regarding the preservation of their own health, I propose to legislatively establish the mandatory periodic completion of health check-ups for everyone, to form a unified national system of population health check-ups for the working population, and the responsibility for this could be placed on employers; perhaps, within a year, an additional day off could be granted for these purposes |
| С обязательным предоставлением справки о прохождении диспансеризации Вот только один пример приведу обнаружение на ранней стадии рака молочной железы позволяет излечить до 70% женщин и наоборот выявление на запущенных стадиях приводит к росту смертности только в 2010 году от данного заболевания умерло более 23 сся женщин большинство из них трудоспособного возраста состоя в браке имею детей лагаю обсудить также возможность ро социальных стандартов по основным параметрам уровня и качества жизни населения эта тема |
Full house translation — pending review with the mandatory provision of a certificate of completion of a health check-up. Here is just one example: early-stage detection of breast cancer allows up to 70% of women to be cured, and conversely, detection at advanced stages leads to increased mortality; only in 2010 did more than 23 women die from this disease, most of whom were of working age, were married, and had children. I propose to also discuss the possibility of establishing social standards for the main parameters of the level and quality of life of the population on this topic. |
| обсуждается далеко не первый год но остроты своей она не потеряла Давайте наконец попытаемся вместе и Федеральные органы и регионы выйти на конкретные решения события последних месяцев связанные с природными катастрофами в том числе в Крымске об этом говорил Владимир Владимирович показывают что региональные и местные власти достаточно знаний и опыта для работы в чрезвычайных ситуациях К сожалению их этому никто не учит если проходят учение то они носят формальный характер скорее проходят Для галочки не отработана |
Full house translation — pending review This has been discussed for many years, but it has not lost its urgency. Let us finally try together, with federal agencies and regions, to reach concrete solutions. The events of recent months, including natural disasters such as the one in Krasnodar Krai, show that regional and local authorities have sufficient knowledge and experience to work in emergency situations. Unfortunately, no one trains them; if drills are conducted, they are formal in nature, merely done for show, and are not properly executed. |
| координация между федеральными и региональными структурами я предлагаю поручить минрегион МЧС МВД отработать методическую базу и на регулярной основе проводить реальные практические учения тренировки для руководителей всех уровней всех уровней власти это пока у нас Слабое звено сегодня Россия вышла на новый этап своего развития у страны есть все возможности сделать качественный рывок вперёд и улучшить жизнь людей А это будет зависеть от эффективной слаженной работы всех уровней извени власти каждого руководителя |
Full house translation — pending review coordination between federal and regional structures. I propose to entrust the Ministry of Regional Development, the Ministry of Emergency Situations, and the Ministry of Internal Affairs with developing a methodological basis and conducting real practical drills and training exercises for leaders at all levels of government on a regular basis. This is currently our weak link. Today, Russia has moved to a new stage of its development; the country has all the opportunities to make a qualitative leap forward and improve people's lives. This will depend on the effective, coordinated work of all levels of government and each leader. |
| на своём месте Благодарю за внимание Спасибо Сергей Семёнович пожалуйста [музыка] Собянин Уважаемый Владимир Владимирович Уважаемый Дмитрий Анатольевич Уважаемые коллеги в начале несколько слов а беде которая случилась в Крымске москвичи не остались равнодушными десятки тысяч людей принесли гуманитарную помощь на приёмные пункты сотни машин с гуманитарной помощью отправлены в Крымск из бюджета города выделено 500 млн рублей на оказание содействия восстановлении объектов социального назначения школ больниц |
Full house translation — pending review in his place Thank you for your attention. Thank you, Sergey Semenovna, please. [music] Sobyanin. Distinguished Vladimir Vladimirovich, Distinguished Dmitry Anatolyevich, Distinguished colleagues. A few words at the beginning. The disaster that happened in Krasnodar did not leave Moscow residents indifferent. Tens of thousands of people brought humanitarian aid to reception points. Hundreds of cars with humanitarian aid were sent to Krasnodar. From the city budget, 500 million rubles were allocated to assist in the restoration of social facilities such as schools and hospitals. |
| поликлиник регионе бедствия Я надеюсь что в ближайшее время мы с администрацией Краснодарского края заключим конкретное соглашение по реализации этой помощи несколько слов по теме сегодняшнего заседания проблема устойчивого развития регионов обозначенная в докладе является пожалуй одной из главнейших для Москвы последние годы см зано города дороговизны земли сложности администрирования объём инвестиций в Москве за девятый десятый год сократился почти на 40% даже с учётом кризиса это конечно чрезвычайно много и |
Full house translation — pending review clinics in the disaster region. I hope that in the near future we will conclude a specific agreement with the administration of the Krasnodar Krai on the implementation of this aid. A few words on the topic of today's meeting. The problem of sustainable regional development, indicated in the report, is perhaps one of the most important for Moscow. In recent years, the cost of land, administrative difficulties, and the volume of investments in Moscow decreased by almost 40% even taking into account the crisis. This is, of course, extremely significant and |
| определяет некий тренд дальнейшего развития поэтому для дальнего развития переосмыслить стратегию развития города заново определить приоритеты первый и очевидный приоритет - это развитие транспортной системы в первую очередь общественного транспорта строительства метрополитена улучшение пригородного железнодорожного сообщения модернизация наземного пассажирского транспорта следующий приоритет это уменьшение коммерческого строительства в центре города и создание эно активности переход к полицент развитию города |
Full house translation — pending review defines a certain trend of further development. Therefore, for further development, it is necessary to rethink the city's development strategy, redefine priorities. The first and obvious priority is the development of the transport system, primarily public transport, the construction of the metro, improving suburban railway communications, and modernizing ground passenger transport. The next priority is reducing commercial construction in the city center and creating economic activity, transitioning to polycentric development of the city. |
| без реализации этой стратегии городская экономика Москвы дальше развиваться не может иметь в виду что врп Москвы составляет более 22% российского врп это значительные цифры и от развития Москвы конечно зависит отчасти в лом динамика развития экономики ресурс город концентрирует Именно на решении этих задач 2/3 инвестиционной программы Москвы направлена на транспортное строительство хотел бы поблагодарить министерство транспорта России правительство Московской области акционерного общества Российские железные |
Full house translation — pending review Without implementing this strategy, the city economy of Moscow cannot develop further. Keep in mind that Moscow's GDP constitutes more than 22% of Russia's GDP. These are significant figures, and the development of Moscow, of course, depends partly on the dynamics of the development of the economy. The resources the city concentrates are precisely on solving these tasks. 2/3 of Moscow's investment program is directed towards transport construction. I would like to thank the Ministry of Transport of Russia, the Government of the Moscow Region, and the joint-stock company Russian Railways. |
| дороги совместно с которыми Мы создали и уже реализуем программу развития Московского транспортного узла счита СТ России по развитию инфраструктуры являются важнейшими для развития экономики регионов и страны в целом и при всех бюджетных ограничениях необходимо наращивать усилия в этом направлении Второй важнейшей задачей в области привлечения инвестиций развития экономики является снижение административных барьеров ситуацию в России в целом и это тем тем более важно что было сделано одновременно С отказом от |
Full house translation — pending review ...railways, together with which we created and are already implementing the programme to develop the Moscow transport hub. I consider Russia's [wording garbled] infrastructure development efforts crucial for the economies of the regions and the country as a whole. Despite all budget constraints, we must intensify efforts in this direction. The second crucial task in attracting investment and developing the economy is reducing administrative barriers. The situation in Russia overall [sentence incomplete], and this is all the more important because it was done simultaneously with abandoning... [source cuts off] |
| реализации десятков инвестпроектов на общую мощность более 8 млн квадратны метров коммерческой недвижимости ущербных для развития города правительством были приняты решения по ускорению реализации остальных инвестиционных проектов те которые полезны или по крайней мере приемлемы для го были разработаны новые административные регламенты по важнейшим аспектам инвестиционной деятельности в этих регламентах были аннулировали излишние требования сокращены сроки принятия решений разрушено монополе посреднических |
Full house translation — pending review in the implementation of dozens of investment projects with a total capacity of more than 8 million square meters of commercial real estate, decisions harmful to the development of the city were taken by the government to accelerate the implementation of the remaining investment projects, those that are useful or at least acceptable for the city, new administrative regulations were developed on the most important aspects of investment activity, in these regulations excessive requirements were annulled, decision-making deadlines were shortened, the monopoly of intermediaries was destroyed |
| структур в Москве создан штаб по защите прав предпринимателей и ряд других штабных структур в отом году инвестиции стали возвращаться в город рост составил 5% м ле текущего года 15% тем не менее для полноценного запуска инвестиционного процесса в рамках устойчивого развития Ещё предстоит решить целый ряд проблем прежде всего переработка градостроительной документации без которой невозможно кардинально сократить сроки выдачи разрешения на строительство остаётся проблемой администрирования подключения к сетям в |
Full house translation — pending review structures in Moscow created a headquarters to protect the rights of entrepreneurs and a number of other headquarters structures in that year investments began returning to the city growth amounted to 5% m le of the current year 15% nevertheless for a full launch of the investment process within sustainable development there still remains a whole range of problems first of all the processing of urban planning documentation without which it is impossible to significantly reduce the deadlines for issuing construction permits remains a problem of administering connection to networks in |
| этой СВ про Да поручение на законодательном уров создавать структуры по диспетчеризации заявок на подключение потому что на сегодняшний день по отношению к частным сетевым структурам у города у регионов практически нет никаких полномочий поступают заявки коммерческие структуры их сами обрабатывают так как считают нужным и на этом заканчиваться тем не менее у частных структур свои задачи извлечения прибыли а не быстрейшего подключение к сетям поэтому необходимы На мой взгляд дополнительные полномочия по контро |
Full house translation — pending review of this SV regarding the authorization at the legislative level to create structures for dispatching connection requests, because as of today, with respect to private network structures, the city and regions have practically no powers; requests come from commercial structures, which process them as they see fit, and that is where it ends. However, private structures have their own tasks of profit extraction, not of faster connection to networks; therefore, in my opinion, additional powers for control are necessary. |
| этих процессов на уровне региона стабильное развитие невозможно без развития социальной инфраструктуры поэтому считаю очень правильным сегодня объединение двух тем экономического и социального развития без создания комфортной среды обитания без развития образования здравоохранения культуры Невозможно говорить об устойчивом развитии экономики в этой связи приоритеты бюджета Москвы являтся то что 55% ресурсов направляется но на финансирование социального комплекса ещё одна чрезвычайно важная тема привлечение |
Full house translation — pending review stable development of these processes at the regional level is impossible without developing social infrastructure, therefore I consider it very correct today to combine the two themes of economic and social development without creating a comfortable living environment without developing education, healthcare, and culture. It is impossible to talk about sustainable economic development in this regard; the priorities of Moscow's budget are that 55% of resources are directed to financing the social complex. Another extremely important topic is attracting |
| населения к непосредственному управлению регионом в Москве реализуется проект открытое правительство он включает обсуждение с населением многих вопросов управления начиная от программа развития города округов и районов до конкретных проектов благоустройства дворов и парков созданы интернет-портал эи ремонта дворов домов и дорог на эти порталы приходится десятки тысяч Замечаний и предложений граждан сегодня практически уже трудно становится утаить брак при ремонте эксплуатации жилого фонда и внешних объектов |
Full house translation — pending review the population to direct management of the region. In Moscow, the 'Open Government' project is being implemented. It includes discussions with the population on many management issues, starting from programs for the development of the city, districts, and neighborhoods, down to specific projects for the improvement of courtyards and parks. Internet portals for the repair of courtyards, houses, and roads have been created. Tens of thousands of citizens' comments and proposals are received on these portals today. It has become practically impossible to hide defects in the repair and operation of the housing stock and external objects |
| благоустройства с помощью интернета отбирается наиболее актуальные решение локальных дорожных проблем уверен и в других региона накоплен бойы предложение создать при госсовете рабочую группу для обобщения данной практики и опыта Уважаемый Владимир Владимирович несколько слов о разграничении полномочий они достаточно долго обсуждались и в правительстве и с участием регионов на рабочих группах считаю абсолютно правильным передачу целого ряда полномочий такие как экологический над твого Ох обетов культурного |
Full house translation — pending review related to improvement. Using the internet, the most relevant solutions to local road problems are selected. I am confident that in other regions, there is a proposal to create a working group at the State Council to generalize this practice and experience. Distinguished Vladimir Vladimirovich, a few words about the division of powers. They have been discussed for quite a long time in the government and with the participation of regions in working groups. I consider it absolutely correct to transfer a whole range of powers, such as ecological supervision, cultural heritage protection. In essence, a large part of the powers is already in the regions, and parallel structures exist that deal with the same issues. For a number of powers, pilot projects could be worked out, including sanitary-epidemiological supervision and consumer rights protection. We are ready to act at the Moscow level to initiate work on individual regions where there are powers that should not be touched. We have discussed them; for example, the EMERCOM system has just been formed and it allows for unification |
| наследия по сути дела большая часть полномочий уже находится в регионах и существует параллельные структуры которые занимаются теми же вопросами по ряду полномочий можно было бы отработать пилотный проекты в том числе санитарно-эпидемиологический надзор защита прав потребителей Мы готовы на уровне Москвы выступить с инициативой для того чтобы отработать на уровне отдельных регио дан есть полномочия которые лучше не трогать мы обсуждали их это Например МЧС система только что сложилась и Она позволяет объединять |
Full house translation — pending review of these functions. |
| усилия Федерации регионов местного самоуправления в принципе несмотря на проблемы работает неплох и на мой взгляд в настоящее время лучше не трогать её на мой взгляд пока не стоит и менять полномочия Росреестра кото Мы также обсуждали коне главный принцип прини вать их на том уровне Где их можно исполнять наиболее эффективно в конечном итоге Несмотря на все разграничения полномочия Мы выполняем общую задачу устойчивого развития страны Спасибо Спасибо большое басаргин Виктор Фёдорович Пермский край Уважаемый |
Full house translation — pending review efforts of the Federation of local self-government regions in principle despite problems work quite well and in my opinion at present it is better not to touch it in my opinion it is not worth changing the powers of Rosreestr which we also discussed the main principle of taking them at the level where they can be implemented most effectively in the end despite all the division of powers we carry out the common task of sustainable development of the country thank you thank you very much basargin viktor fedorovich perm region dear |
| Владимир Владимирович Уважаемый Дмитрий Анатольевич Уважаемые коллеги задачи поставленные в дорожных картах принятых по итогам предвыборных статей активно сегодня реализуется в Пермском крае я скажу что для меня они означали практически принцип стартапа мы сегодня групп по ключевым сферам чтобы определить основные приоритеты основные направления работы причём без стеснения привлекли к работе в этих экспертных группах представителей из других регионов это и Свердловская область принимала участие активно Тюменская |
Full house translation — pending review vladimir vladimirovich dear dmitry anatolyevich dear colleagues tasks set in road maps adopted as a result of election articles are actively being implemented today in the perm region i will say that for me they meant practically the principle of a startup we today groups in key spheres to determine the main priorities main directions of work moreover without hesitation we invited representatives from other regions to work in these expert groups this includes the sverdlovsk region which actively participated the tyumen region |
| область Пензенская область и ряд других регионов по всем направлениям что уже вот сегодня удалось сделать на первом этапе буквально за два с небольшим месяца мы всё-таки решили с точки зрения укрепления основ местного самоуправления передать часть региональных налогов на уровень местного самоуправления это прежде всего часть 15% НДФЛ мы отдали на уровень поселения 50% транспортного налога Ну и смотрим часть других направлений для того чтобы повысить инвестиционную привлекательность сегодня смотрим уже по |
Full house translation — pending review region penza region and a number of other regions in all directions that has already been achieved today in the first stage literally in a little over two months we have indeed decided in terms of strengthening the foundations of local self-government to transfer part of regional taxes to the level of local self-government this is primarily part of 15% of ndf we handed over to the settlement level 50% of the transport tax and we are looking at other directions to increase investment attractiveness today we are already looking at |
| освобождению наших предпринимателей от части налога на прибыль и естественно отчасти налога на имущество причём в ближайшее время эти нормативные документы в регионе будут приняты мы сегодня пересмотрели политику по Детским дошкольным учреждениям Мы в прошлом году в крае построили два детских дошкольных учреждения это крайне мало для того что на учёте нуждающихся в детских дошкольных учреждениях в крае стоит более 46.000 Со следующего года мы будем строить не менее д детских дошкольных учреждений мы пер июля |
Full house translation — pending review the exemption of our entrepreneurs from part of the profit tax and naturally from part of the property tax moreover in the near future these normative documents in the region will be adopted we today reviewed the policy on kindergartens we last year in the region built two kindergartens this is extremely little for the fact that the number of those in need of kindergartens in the region stands at more than 46.000 starting next year we will build not less than d kindergartens we per july |
| открыли высокотехнологичный центр сердечно-сосудистой хирургии в крае болезни сердца - это основная причина смертности передвинули сроки ввода ключевых инфраструктурных объектов от которых зависит Инвест климат и качества в жизни к 2015 году мы постараемся завершить строительство ещё не начатое но уже решение такое принято строительство нового аэровокзала Большое Савино в Перми и совместно с РЖД в ближайшее время подписываем соглашение о том что начинаем строительство железнодорожного вокзала и тоже постараемся в |
Full house translation — pending review ...opened a high-technology cardiovascular surgery centre in the territory. Heart disease is the principal cause of death. We brought forward the completion dates of key infrastructure facilities on which the investment climate and quality of life depend. By 2015 we will try to finish building the new Bolshoye Savino airport terminal in Perm. Construction has not yet begun, but the decision has already been made. Together with Russian Railways, we will shortly sign an agreement to begin building a railway station, and we will also try to... [source cuts off] |
| 2015 году завершить строительство Владимирович вам должны были вчера доложить на встрече в Магнитке что мы в воскресенье подписали соглашение с объединённой металлургической компанией по э строительству практически нового завода в городе Чусовом металлургического с объёмом инвестиций в 50 млрд руб и уже в шестнадцатом году мы постараемся выпустить там новую продукцию бесшовное трубы для нашего топливно-энергетического комплекса вот такие первые решения буквально в последние 2 месяца приняты Я поддерживаю то что |
Full house translation — pending review 2015 year complete construction Vladimirovich you were supposed to report yesterday at the meeting in Magnitka that we signed on Sunday an agreement with the United Metallurgical Company on the construction of an almost new plant in the city of Chusov Metallurgical with an investment volume of 50 billion rubles and already in the sixteenth year we will try to launch new products there seamless pipes for our fuel and energy complex such first decisions literally in the last 2 months adopted I support that |
| здесь прозвучало от моих коллег но хотел бы тоже несколько предложений сформулировать начну с оценки эффективности причём с оценки эффективности не региональной власти а местного самоуправления то есть мы должны сохранить в данном случае Вертикаль оценки мы посмотрели сколько сегодня Мы встречались с главами более 300 глав поселений муниципальных образований провели совещание с ними определились что из 216 показателей тоже я цифру говорю 216 показателей сегодня определено указом президента по оценке эффективности |
Full house translation — pending review here it was said by my colleagues but I would also like to formulate a few remarks, starting with an assessment of efficiency, and indeed with an assessment of the efficiency not of regional authorities but of local self-government, that is, we must preserve in this case the vertical of assessment. We looked at how many today we met with heads of more 300 settlements, municipal formations, held a meeting with them, determined that out of 216 indicators, also I am stating the figure 216 indicators today are determined by presidential decree on the assessment of efficiency. |
| деятельности местного самоуправления мы предложили и предлагаем сегодня оставить порядка 15-2 показателей причём часть показателей просто уточнить а часть показателей свести к интегрированным и прежде всего это число созданных рабочих мест объём инвестиций число малых предприятий оборот их продукции динамика налоговых поступлений здесь Валентина Ивановна говорила по поводу благоустройства территории Мы предлагаем как раз там включить э всё что связано с с изменением доли благоустроенной территории доли |
Full house translation — pending review in the activities of local self-government, we proposed and propose today to leave approximately 15-2 indicators, with part of the indicators simply being clarified and part of the indicators being consolidated into integrated ones, and primarily this is the number of created jobs, the volume of investments, the number of small businesses, the turnover of their products, the dynamics of tax revenues; here, Valentina Ivanovna spoke about the improvement of the territory. We propose to include there everything related to the change in the share of the improved territory share. |
| муниципальных дорог находящихся в ненормативной состоянии Ну и выполнение конечно показателей связанных с соглашением между регионом и муниципалитетом Кроме этого мы считаем необходимо ввести туда показатель информационной открытости предоставления муниципальных услуг наличия сайтов муниципалитетов проведения публичных слушаний отчётов населения перед населением глав и руководителей Органов местного самоуправления также Димо усовершенствовать сбор оценок населения качества муниципальных услуг мы в этом году |
Full house translation — pending review municipal roads located in a non-standard condition, and of course, the fulfillment of indicators related to the agreement between the region and the municipality. In addition, we consider it necessary to introduce there an indicator of information openness in the provision of municipal services, the presence of municipal websites, the holding of public hearings, reports of the population to the population, heads and heads of local self-government bodies. Also, we plan to improve the collection of population assessments of the quality of municipal services this year. |
| постараемся до конца года ввести систему которая позволяла бы нам охватывать население где-то порядка 80.000 человек которые могли бы высказать свои пожелания по оценке качества предоставляемых услуг государствам муниципалитетами и в том числе оценки деятельности глав муниципальных образований То есть это порядка 3% жителей края Мы конечно говорим о том что необходима и справедливость оценки Э мы всё время говорим о показателях Но я считаю что всё-таки есть необходимость рассмотреть дифференциацию субъектов и в |
Full house translation — pending review we will try to introduce a system by the end of the year that would allow us to cover a population of approximately 80.000 people who could express their wishes regarding the quality of services provided by the state and municipalities, and including the evaluation of the activities of heads of municipal formations. That is, this is approximately 3% of the region's residents. Of course, we are talking about the fact that fair evaluation is necessary. We always talk about indicators, but I believe that there is still a need to consider the differentiation of subjects and in |
| том числе муниципалитетов по категориям нуно нельзя в одном перечне рассматривать 83 субъекта если у нас 12 сегодня доноров часть там высокоурбанизированные территорий часть территорий связанных с объём с огромным объёмом инвестиций причём естественных монополий необходима конечно дифференциация не знаю две-три группы субъектов Ну я касаясь этой муниципальных образований должны быть всё-таки образованы тогда я думаю что более справедливо будут распределяться и Гранты Кроме этого считаю что далеко не везде |
Full house translation — pending review including municipalities by categories, we cannot consider 83 subjects in a single list if we have 12 donors today; part are highly urbanized territories, part are territories associated with a huge volume of investments, and natural monopolies require differentiation, I don't know, two or three groups of subjects. Well, touching on municipal formations, they must be formed, then I think that grants will be distributed more fairly. Besides, I believe that far from everywhere |
| особенно на селе Сегодня себя оправдали такие системы как Сити менеджеры и вс Что с этим связано Я полагаю мы должны вс-таки повсеместно вернуться к выборности глав как бы это не было болезненно может быть сознавать с точки зрения глав наших административных центров но такая система мне кажется должна быть возвращена Кроме этого мы должны с точ ЗНО к одно докумен есть перечень вернее нет перечня публичных полномочий мы должны его создать этот перечень Кроме этого мы в соответствии с этим перечнем должны утвердить |
Full house translation — pending review especially in the countryside Today systems such as city managers and all have proven themselves What is connected with this I believe we must indeed return everywhere to the election of heads, however painful it may be, perhaps realizing from the point of view of our administrative center heads, but such a system I think should be returned In addition, we must with respect to one document, there is a list, rather no, a list of public powers, we must create this list In addition, in accordance with this list we must approve |
| реестр госуслуг и реестр расходных обязательств все эти Перечни есть первый реестр какой госуслуг Да нет первый перечень публичных полномочий всех всех уровней власти Федерация субъекты ниль образование Причём я говорю что Владимирович здесь должны быть ещё и регламенты взаимодействия регламенты которые регулируют вообще реализацию этих полномочий потому что у нас настолько размыты эти понятия Мы когда говорим что муниципалитет или там субъект должен содействовать там реализации там условий по пожаротушении все |
Full house translation — pending review the registry of public services and the registry of expenditure obligations all these Lists are the first registry of public services Yes no the first list of public powers of all levels of power Federation subjects nil education Moreover I say that Vladimir here there should also be interaction regulations regulations that regulate the implementation of these powers in general because our concepts are so blurred We when we say that a municipality or a subject should assist in the implementation of conditions for firefighting all |
| эти вещи поэтому вот такие реестры полномочий госуслуг и всех вопросов связаных с расходными обязательствами он должен быть сегодня у нас Кроме того полагаем ещё ряд преобразований в сфере муниципальных образований это там где доля жителей поселения превышает 50% населения района сегодня дать возможность пересмотреть наш 131 закон объединить эти два муниципальных образования тем самым и сократив расходы И тем самым всё сняв вот эти все противоречия между главами поселений между главами основных поселений |
Full house translation — pending review these things so such registries of powers public services and all issues related to expenditure obligations it should be today with us In addition we believe there are a number of transformations in the sphere of municipal formations this is where the share of residents of the settlement exceeds 50% of the district population today give the opportunity to review our 131 law to unite these two municipal formations thereby reducing expenses and thereby removing all these contradictions between the heads of settlements between the heads of main settlements |
| системообразующих и главами муниципальных районов Здесь тоже необходимы небольшие корректировки в бюджетный кодекс и 131 Федеральный закон Я считаю что это необходимо сделать Кроме этого наверное есть ещё одна тема которая тоже касается местного самоуправления а эта тема уже как-то обсуждалась на госсовете это всё-таки вопросы связанные с давлением На местное самоуправление со стороны контрольных надзорных органов в том числе со стороны прокуратуры Я считаю что м надо в ближайшее время посвятить вот этой теме и |
Full house translation — pending review system-forming and heads of municipal districts Here too small adjustments to the budget code and 131 Federal Law are needed I believe that this needs to be done In addition there is probably another topic that also concerns local self-government and this topic has already been discussed at the State Council this is still issues related to pressure on local self-government from control and supervisory bodies including from the procuratorate I believe that we need to devote the near future to this topic and |
| 14 Local Self-Government and Municipal Reform | |
| вообще теме местного самоуправления одно из заседаний либо госсовета либо Владимирович мы дважды проводили съезды наших муниципальных образований Есть предложение в ближайшее время может быть в сентябре в октябре Провести такой съезд включая и глав сельских муниципальных образований включая глав административных наших центров глав малых и средних городов и предлагаем за площадку выбрать Пермский край То есть это можно провести буквально в сентябре в октябре несколько вопросов по системе ЖКХ вот очень много мы |
Full house translation — pending review in general the topic of local self-government one of the sessions either of the State Council or Vladimir we held two congresses of our municipal formations There is a proposal to hold such a congress in the near future perhaps in September in October including the heads of rural municipal formations including the heads of our administrative centers heads of small and medium-sized cities and we propose to choose the Perm region as the venue That is we can hold it literally in September in October several issues on the system of housing and utilities very much we |
| говорим там и вопросы управленческие технические э финансовые Но я считаю что главное что необходимо сделать в этом году - Это до конца довести систему учёта вот то что и Валентина Ивановна говорила что там 30-40 про потери А где-то и выше вот эта система учёта должна заработать то есть должны заработать единые расчётно-кассовые центры вот управляющие компании Они нас просто опережают в своих действиях только мы заговорили только было подписано постановление буквально через месяц во всех субъектах были созданы |
Full house translation — pending review we are talking there and management questions, technical, financial. But I believe that the main thing that needs to be done this year is to complete the accounting system, which is what Valentina Ivanovna said, that there 30-40 regarding losses, and somewhere above, this accounting system must start working, that is, the unified calculation and cash centers must start working, the management companies simply outpace us in their actions, we only started talking, only a decree was signed, literally within a month, in all subjects they were created |
| расчётно-кассовые центры управляющими компаниями деньги поступают но до ресурсоснабжающей организации не доходят в этой связи Есть предложение всё-таки унифицировать этот продукт то есть всё что связано с расчётно-кассовые До ума систему установки приборов учёта Как общедомовых так и приборов учёта индивидуальных по квартирам и естественно всё это систематизировать на уровне нашего Министерства То есть это должен быть продукт унифицированный чтобы можно было отдалённый доступ к показаниям приборов учёта ввести Ну |
Full house translation — pending review calculation and cash centers managed by management companies receive money but it does not reach the resource-supplying organization in this regard there is a proposal to unify this product that is everything related to calculation and cash centers to the end of the system of installation of measuring instruments such as common household and individual measuring instruments for apartments and of course all this should be systematized at the level of our ministry that is this should be a unified product so that remote access to the readings of measuring instruments can be introduced well |
| и естественно Единая система должна быть по всем субъектам здесь уже говорилось по поводу платы за подключение присоединения тоже хотелось бы одно предложение высказать сегодня очень много генерирующих компаний Я имею в виду теплогенерирующий [музыка] как-то рассмотреть Ну и последнее с точки зрения ЖКХ это конечно ликвидация поголовной безграмотности населения с части управления своим жильём необходимо сегодня сформировать систему обучения и создания и сопровождения деятельности ТСЖ Советов домов мы такую |
Full house translation — pending review and naturally, the Unified System must be applicable to all subjects; here, payment for connection and attachment has already been discussed; I would also like to make one proposal today. There are many generating companies here; I mean heat-generating [music]. We should somehow consider this. And finally, from the perspective of housing and communal services, it is certainly the elimination of mass illiteracy of the population regarding part of managing their housing. It is necessary today to form a system of training and creation and support of the activities of HOAs and House Councils. We have such a |
| систему в Пермском крае до конца текущего года создадим Ну и предлагаем тоже как-то эту площадку рассмотреть Кроме этого по тому что Дмитрий Николаевич говорил по передаче полномочий Мы также как Москва предлагаем наши услуги потому чтоб быть проектной пилотной площадкой по передаче полномочий Причём я думаю что не смотреть до конца пакетника мы передадим либо отдельными полномочиями Я считаю что этот процесс необходимо запускать в ближайшее время Спасибо за внимание Спасибо большое Юрченко Василий Алексеевич |
Full house translation — pending review we will create the system in the Perm Krai by the end of the current year. And we propose to consider this platform as well. In addition, as Dmitry Nikolaevich said regarding the transfer of powers, we also, like Moscow, offer our services in order to be a pilot project platform for the transfer of powers. Moreover, I think that without waiting until the end of the package, we will transfer either separate powers. I believe that this process needs to be launched in the near future. Thank you for your attention. Thank you very much. Yurchenko, Vasily Alekseevich. |
| 11 Improving the Investment Climate | |
| Новосибирская область Уважаемый Владимир Владимирович Дмитрий Анатольевич Уважаемые коллеги хотел бы затронуть вопрос повышения инвестиционной активности в регионах рост инвестиций влечёт за собой создание новых рабочих мест инфраструктуры и как следствие прямо влияет на уровень и качество жизни граждан привлечение инвестиций - Это приоритетная задача всех уровней власти решать эту задачу приходится в непростых условиях конкуренции за каждый инвестиционный проект и ситуация в этой сфере за последние десятилетия |
Full house translation — pending review Novosibirsk Obligation Dear Vladimir Vladimirovich, Dmitry Anatolyevich, dear colleagues, I would like to touch upon the issue of increasing investment activity in the regions. Investment growth leads to the creation of new jobs, infrastructure, and consequently directly affects the level and quality of life of citizens. Attracting investments is a priority task for all levels of government. Solving this task is done under difficult conditions of competition for each investment project, and the situation in this sphere over the last decades |
| изменилась с 2000 по 2011 год иностранные инвестиции в нашу страну возросли почти в 20 раз с 11 л долларов до 190 вме с тем ещ не обеспечивается необходимым уровнем инвестиций и их качеством нас не может удовлетворять ситуация когда многие зарубежные инвесторы рассматривают Россию Только как выгодную площадку для размещения портфельных инвестиций они отдают предпочтение семит най выгоде в ущерб долгосрочном созидательной работе в реальном экономике любые изменения конъюнктуры и мы наблюдаем Бегство капиталов из |
Full house translation — pending review has changed from 2000 to 2011 year. Foreign investments in our country increased almost 20 times, from 11 billion dollars to 190 billion. At the same time, the necessary level of investments and their quality is not ensured. We cannot be satisfied with the situation when many foreign investors consider Russia only as a profitable platform for placing portfolio investments. They prefer short-term profit at the expense of long-term constructive work in the real economy. Any changes in the market situation, and we observe the flight of capital from |
| страны практически каждый регион до сих пор пытался создать свою систему поддержки привлечения инвестиций на примере Новосибирской области могу отметить что мы использовали максимум возможностей которые позволяет законодательство это и государственной Гарантии и субсидий на погашение процентов по кредитам налоговые льготы предоставление инфраструктуры для инв в виде технопарков мя части затрат на на технологическое обновление оборудования на подготовку бизнес-планов малыми компаниями малым бизнесом тем не менее |
Full house translation — pending review the country. Practically every region has so far tried to create its own system of support for attracting investments. On the example of the Novosibirsk region, I can note that we used the maximum possibilities allowed by legislation. This includes state guarantees and subsidies for paying interest on loans, tax incentives, providing infrastructure for investors in the form of technology parks, covering part of the costs for technological renewal of equipment, and preparing business plans for small companies and small businesses. However, |
| одних региональных мер для серьёзного инвестиционного прорыва недостаточно необходим комплексный подход сочетающий в себе усилия и федеральных и региональных и муниципальных властей такая система показам и серьёзность намерений государства всех уровней власти стабильность условий для инвестирования и гарантии инвестиционных вложений одним из эффективных способов реализации инфраструктурных и инновационных проектов является частно государственное партнёрство Однако в федеральном законодательстве отсутствует само |
Full house translation — pending review regional measures alone are insufficient for a serious investment breakthrough. A comprehensive approach is needed, combining the efforts of federal, regional, and municipal authorities. Such a system demonstrates the seriousness of the state's intentions at all levels of government and ensures stability of conditions for investment and guarantees of investment investments. One of the effective ways to implement infrastructure and innovation projects is public-private partnership. However, in federal legislation, there is no self- |
| понятие частно-государственного партнёрство Минэкономразвития в настоящее время готовит проект закона направленный на снятие ограничений и расширение возможностей форм реализации данных проектов считаю что необходимо максимально ускорить и принять это изменение в законодательство также необходимо выстроить систему приоритетов наиболее важные для развития страны отрасли могут получать большие налоговые ресурсные и иные льготы для инвесторов Я считаю что и минфину и минэкономразвитию необходимо рассмотреть и |
Full house translation — pending review the concept of public-private partnership, the Ministry of Economic Development is currently preparing a bill aimed at lifting restrictions and expanding the possibilities for implementing such projects; I believe it is necessary to accelerate and enact this legislative change as soon as possible; it is also necessary to establish a system of priorities, where the most important industries for the country's development can receive larger tax, resource, and other incentives for investors; I believe that both the Ministry of Finance and the Ministry of Economic Development must consider and |
| подумать над созданием более эффективной системы экономического стимулирования инвестиций в приоритетные отрасли экономики наиболее важные кластеры и другие центры роста Деловая Россия 2 года назад предлагала ввести принцип регионально Федерального партнёрства в предоставлении льгот инвестом синхронизация мер поддержки возможна в том развития которые сегодня работают у нас в стране в целях создания новых производств модернизации основных фондов было бы эффективно законодательно запретить закрепить возможность |
Full house translation — pending review think about creating a more effective system of economic stimulation for investment in priority sectors of the economy, the most important clusters, and other growth centers; Business Russia 2 years ago proposed introducing the principle of regional-federal partnership in providing incentives to investors; synchronization of support measures is possible in those areas where development is currently taking place in our country; for the purpose of creating new production and modernizing fixed assets, it would be effective to legislatively prohibit and solidify the possibility |
| налоговых каникул которые широко применяется в во многих странах причём как по налогам выплачиваем в региональный бюджет так и в федеральный эти льготы окупятся ростом числа рабочих мест которые сегодня очень актуальны в в большинстве регионов России увеличением налогооблагаемой базы которая будет работать на будущее для скорейшего решения проблемы неразвитости региональной инвестиционной инфраструктуры считаем важным рассмотреть и такой механизм когда на рубль вложенный регионом в создание инфраструктуры |
Full house translation — pending review of tax holidays, which are widely used in many countries, both for taxes paid to the regional budget and for taxes paid to the federal budget; these incentives will pay off through an increase in the number of jobs, which are currently very relevant in most regions of Russia, and through an increase in the tax base, which will work for the future to more quickly solve the problem of underdeveloped regional investment infrastructure; we consider it important to consider such a mechanism where for every ruble invested by the region in creating infrastructure, |
| Федерация предоставляется финансирование при этом меры Федеральной поддержки целесообразно применять в регионах готовых к эффективному использованию федеральных средств доказавших эффективное использование и безусловно вкладываю иих собственные ресурсы из консолидированного бюджета региона Кроме того государство всерьёз должно подумать о мерах поддержки инвестиций в те кластеры где производство тесно переплетено с наукой с университетами которые сегодня возможно создавать на базе 218 Федерального закона малые |
Full house translation — pending review the Federation provides financing; meanwhile, measures of federal support should be applied in regions ready for the effective use of federal funds, having demonstrated effective use and undoubtedly investing their own resources from the consolidated regional budget; moreover, the state should seriously consider measures to support investment in those clusters where production is closely intertwined with science and universities, which today may be created on the basis of 218 Federal law on small |
| предприятия при научных институтах и образовательных Почему бы не создать для них режим особого благоприятствования для инвестиций инвесторов существенные изменения в экономике происходят сегодня не только за счёт создания новых производств Но и за счёт реструктуризации масштабного технологического обновления промышленности и здесь крайне важно усилить эту работу в сфере импортозамещения положительные примеры У нас есть Так именно государственная поддержка позволила масштабно выйти российским сельхоз |
Full house translation — pending review enterprises at scientific institutes and educational Why not create for them a special favorable regime for investments investors significant changes in the economy are taking place today not only due to the creation of new production facilities But also due to restructuring large-scale technological renewal of industry and here it is extremely important to strengthen this work in the field of import substitution positive examples We have So it is precisely state support that allowed Russian agricultural to go on a large scale |
| товаропроизводителям на продовольственный рынок максимально в последние годы увеличено производство машиностроительных предприятий по производству сельскохозяйственной техники тоже за счёт того что были поддержаны именно отечественные машиностроительные предприятия Хотя этого конечно и недостаточно необходимо на мой вз перестать нам стесняться поддерживать наших наши компании в на глобальных рынках необходимо перейти к здоровому лоббирования работали не только на внутренне Но и на международный глобальный рынок в |
Full house translation — pending review to food producers, the production of machine-building enterprises for agricultural machinery has been maximally increased in recent years, also due to the fact that domestic machine-building enterprises were supported. Although this is, of course, not enough, it is necessary, in my opinion, to stop being ashamed of supporting our companies on global markets; it is necessary to move to healthy lobbying, working not only on the domestic but also on the international global market in |
| заключении хочу подчеркнуть что нам остро нужна единая Инвест проводящая инфраструктура пронизывающая федеральный региональ у власти в том числе осуществляющие надзорные и согласующие функции а сами инвестиции их качество динамика инвестиций эффективность должны стать одним из главных критериев оценки работы всех уровней власти Спасибо Спасибо большое так Уважаемые коллеги кто хотел бы выступить что-то дополнить сказать сформулировать предложить нет фракции Да пожалуйста пожалуйста Да ну уже не от фракции А вот а |
Full house translation — pending review in conclusion I want to emphasize that we urgently need a unified investment infrastructure penetrating federal and regional authorities, including those performing supervisory and coordinating functions, and that investments themselves, their quality, investment dynamics, and investment efficiency must become one of the main criteria for evaluating the work of all levels of power. Thank you, thank you very much. So, dear colleagues, who would like to speak, add something, say something, formulate something, or propose something? No factions? Yes, please, please. Yes, well, not from a faction anymore, but rather... |
| как членов госсовета пожалуйста Уважаемый Владимир Владимирович по очереди Давай прежде всего Большое спасибо за возможность участвовать в работе госсовета Мы все прекрасно понимаем что здесь обсуждаются очень важные насущные вопросы и во многом они заключаются в том чтобы изменить чтобы улучшить качество жизни человека в нашей стране В нашей огромной стране это сложная задача управлять такой территорией но до сих пор у нас получалось и очень многое удалось решить сегодня ВС чаще и чаще мы становимся свидетелями |
Full house translation — pending review as a member of the State Council please, Dear Vladimir Vladimirovich, in turn. Let's first of all. A big thank you for the opportunity to participate in the work of the State Council. We all perfectly understand that very important and urgent issues are being discussed here, and in many ways they consist in changing, in improving the quality of life of a person in our country. In our huge country, this is a difficult task to manage such a territory, but until now we have succeeded, and a lot has been solved today. The State Council more and more often becomes a witness to |
| того что в экономике происходят очень тревожные события в мировой экономике куда не глянь страна находится в долгах где-то рецессия безработица всё это вызовы не только каких-то третьих стран а ведущих стран мы буквально на прошлой неделе поддержали ратификацию ВТО наша фракция и мы считаем что сделали абсолютно Правильно Потому что в веки конкуренции ты не можешь находиться на периферии если 155 стран и 90% мирового оборота сегодня оперируют в всемирной торговой организации значит мы должны быть тоже там но там |
Full house translation — pending review that very alarming events are occurring in the world economy wherever you look, the country is in debt, there is recession somewhere, unemployment, all of this is a challenge not only from some third countries but from leading countries. We literally last week supported the ratification of the WTO, our faction did so, and we consider that we did absolutely correctly. Because in the age of competition, you cannot be on the periphery if 155 countries and 90% of the world's turnover operate in the World Trade Organization, then we must also be there but there |
| находиться это удел сильных Как стать сильными как обеспечить лидерство в этой серьёзной когорте и в вашем выступлении вы сказали что одной из важнейших задач является формирование ионного климата привлекательности России и может быть на одном из заседание госсовета Нам очень подробно и по пунктам обсудить эту тему Что конно кажды из для в территориях появились новые заводы новые фабрики появилось новые услуги может быть какие-то уникальные услуги А сколько и какого жилья мы должны строить Действительно это |
Full house translation — pending review being there is the domain of the strong. How to become strong, how to ensure leadership in this serious cohort, and in your speech you said that one of the most important tasks is the formation of an investment climate attractive to Russia. And perhaps at one of the sessions of the State Council, we can discuss this topic in great detail and point by point. What concrete steps each of the territories have taken: new factories, new plants have appeared, new services have emerged, perhaps some unique services. And how much housing and what kind of housing should we build? Indeed, this is |
| пробле мы имеем шанс реализовать эту решить эту проблему жильё можно и нужно строить это огромная возможность для экономики показать свой рост сопутствующие отрасли задействовать и На мой взгляд вот такие критерии в каждой территории если бы мы установили такие критерии в каждой территории по количеству новых предприятий по количеству совершенно конкретному квадратных метров доступного жилья это была бы интересная задача и может быть губернаторы встречаясь как раз спрашивали друг у друга Какое количество заводов |
Full house translation — pending review the problem. We have a chance to realize and solve this housing problem. Housing can and should be built; this is a huge opportunity for the economy to show its growth, to involve related industries. And in my opinion, such criteria in each territory: if we established such criteria in each territory regarding the number of new enterprises, the number of completely specific square meters of affordable housing, this would be an interesting task. And perhaps governors, when meeting, asked each other: how many factories |
| и фабрик ты открыл А какие это фабрики у многих это вызывает Может быть сегодня улыбку но Я так понимаю что что продуктом инвестиционной привлекательность как раз являются новые рабочие места а новые качественные рабочие места это как ни крути это Новые Новые заводы и фабрики И если бы мы такие критерии всё-таки предусмотрели то на наш взгляд это было бы очень результативно наша фракция готова со своей стороны реализовывать И поддерживать законодательные инициативы которые способствуют развитию экономики защищают |
Full house translation — pending review and plants did you open? And what kind of plants? Many of this may cause a smile today, but I understand that the product of investment attractiveness is precisely new jobs, and new quality jobs are, no matter how you turn it, new, new factories and plants. And if we had indeed provided such criteria, then in our view this would be very effective. Our faction is ready, on its own side, to implement and support legislative initiatives that contribute to the development of the economy and protect |
| её в том числе е некоторые отрасли при вступления ВТО и такие обсуждения у нас уже имели место и машиностроение лёгкая промышленность Они нуждаются в особом внимании чтобы быть соответственно конкурентноспособности политических решений то с Дмитрием анатольевичем как председателем партии Мы тоже провели раунд и мы представители фракции обсуждали наиболее знаковый законопроект вот один из них сегодня затронула Валентина Ивановна Мы тоже понимаем что капитальный ремонт должен быть законодательно урегулирован потому |
Full house translation — pending review her, including some industries upon joining the WTO, and such discussions have already taken place with us, and machine building and light industry need special attention to be correspondingly competitive, political decisions, so with Dmitry Anatolyevich as the party chairman, we also conducted a round, and we, as representatives of the faction, discussed the most significant bill, here is one of them today, Valentina Ivanovna touched upon it, we also understand that major repairs must be regulated by law, because |
| что здесь тянуть нельзя но подойти мы к этому тоже должны Очень профессионально с умом для того чтобы каждый человек понимал куда какие деньги за э делу с я буду ра ЕС выжи те для будущих госсов в том числе ВТО там или другие которые упомянули в конце обязательно ВС проработаем наиболее важные общенационального значения темы будем обсуждать Уважаемые коллеги немало нового и довольно интересного впервые в этом документе в первую пятку вошли проблемы развития образования здравоохранения культуры науки социальной |
Full house translation — pending review what cannot be dragged here but we must also approach this very professionally with intelligence so that every person understands where which money goes for the cause with me I will work for future states including the WTO or others mentioned at the end we will definitely work out the most important topics of national significance we will discuss dear colleagues there is much new and quite interesting for the first time in this document the problems of the development of education healthcare culture science and social |
| поддержки граждан и развития высоких технологий но хочу напомнить бюджет который Мы приняли в прошлом году Дума приняла и вы подписали в этом бюджете в ближайшие 2 года идут сокращения на 3 л в области экономики на 230 региональную поддержку сокращают на 150 млр поддержку здравоохранения образования и почти на 100 миллиардов ЖКХ нам представляется на фоне кризиса который уже охватил ведущие страны и эта волна неизбежно на катится на нас очень важно пересмотреть стратегию развития с ум шего этого послания ибо ест |
Full house translation — pending review ...supporting citizens and developing high technology. But I want to recall the budget we adopted last year, which the Duma adopted and you signed. Over the next 2 years, this budget provides for cuts of 3 [unit garbled] in the economy, 230 [unit absent] in regional support, 150 [unit truncated, apparently billion] in healthcare and education support, and almost 100 billion in housing and utilities. Given the crisis that has already engulfed the leading countries, a wave that will inevitably reach us, we believe it is very important to reconsider the development strategy, taking account of [phrase garbled] this address, because there is... [source cuts off] |
| который подписан в прошлом году то эти пять ключевых программ они исключительно важны невозможно выполнить вторая проблема которую хотел бы предложить мы отметили все вместе 300 лет со дня рождения русского гения Ломоносова в его пятнадцати работах сформулированы основные доктрины связанные с развитием нашей державы так вот сбережение Народа и качественное образование и могущество российское будет прирастать сибирью а в дальнем случае уже и всем большим востоком и как как никогда и сегодня исключительно актуально |
Full house translation — pending review which was signed last year, then these five key programs are exclusively important; it is impossible to execute the second problem that I would like to propose: we have all noted together 300 years since the birthday of the Russian genius Lomonosov; in his fifteen works, the main doctrines related to the development of our state are formulated: thus, the saving of the people and quality education, and Russian power will grow with Siberia, and in the far case, already with all the great East, and as never before, today it is exclusively relevant. |
| в этой связи мы подготовили новый проект закона образовании для всех Я бы очень просил вас ознакомиться с этим законом собирали почти 000 человек самых образованных и подготовленных специалистов области образования закон продолжает лучшие традиции русской Советской школы и питал всё лучшее что есть в мировой практике мне представляется если выставить на конкурс тот закон который мы подготовили во главе с нобелевским лауреатом Ресо алферовым мельниковы и смолиным одними из лучшими специалистами в области |
Full house translation — pending review in this connection we have prepared a new draft law on education for all I would very much ask you to familiarize yourself with this law we gathered almost 000 people the most educated and prepared specialists in the field of education the law continues the best traditions of the Russian Soviet school and nurtures all that is best in world practice I believe if we submit to the competition the law that we have prepared headed by Nobel laureate Reso Alferov Melnikov and Smolin among the best specialists in the field |
| образования то наш закон выиграет этот конкурс третье территориальное размещение производительных сил и Наро населения кажется этой стороной дела Мы все пренебрегаем за 20 лет население сократилось на 15 млн человек из них 14,5 млн русские Сибирь и Дальний Восток потеряли почти 5 млн А там 90% наших ресурсов невозможно решать ни одной задачи не смотрев проблему территориального разме производительных и граждан всех в города миллионники была было время когда были не перспективные деревни сейчас Получи появились не |
Full house translation — pending review of education then our law will win this competition the third territorial placement of productive forces and population seems to be this side of the matter We all neglect it for 20 years the population has decreased by 15 million people of them 14,5 million Russians Siberia and the Far East have lost almost 5 million And there 90% of our resources it is impossible to solve any task without looking at the problem of territorial division of productive forces and citizens all into million cities there was a time when there were unpromising villages now there have appeared unpromising |
| перспективные малые города провинции обезлюдел онни пухнут нам надо любой ценой остановить этот процесс в противном случае мы нам на земле некому будет работать Мне очень нравится реклама что Газпром - это главное наше национальное достояние Но наше главное национальное достояние - Это лес чистая пресная вода и чернозёмы уже сегодня на парижском рынке тонна чистой пресной воды дороже отборного бензина и вода будет удваивать в цене каждые 5 лет у нас в одном Байкале 24% мировых запасов чистых воль мне |
Full house translation — pending review small cities of the provinces depopulated they swell we must stop this process at any cost otherwise we will have no one to work on the land I really like the advertisement that Gazprom is our main national treasure But our main national treasure is forest clean fresh water and chernozems already today on the Paris market a ton of clean fresh water is more expensive than premium gasoline and water will double in price every 5 years in our one Baikal there are 24% of the world's reserves of clean water I believe |
| представляется если мы на госсовете рассмотрели эти три главных ресу возобновляемых которые являтся до глубокая переработка леса без ущерба и природы может дать стране 100 млр долларов и технологии есть Но к сожалению это тема выпадает из серьёзного поле зрения ещё одна тема пределы падения мы Я в своё время вам переслал доклад который готовы лучшие специалисты пределы падения национальной безопасно этой ме потому что усугубление кризиса и ВТО могут сыграть злую шутку уже в течение этой осени и зимы мы должны |
Full house translation — pending review if we considered these three main renewable resources on the State Council which provide deep processing of forest without harm to nature can give the country 100 billion dollars and technologies there are But unfortunately this topic falls out of the serious field of view another topic limits of decline I once sent you a report prepared by the best specialists on the limits of decline of national security this matter because the aggravation of the crisis and WTO may play a cruel joke already within this autumn and winter we must |
| максимально подготовиться к этому для этого у страны есть возможность тем более есть желание объединить усилия законодателя исполнительной власти и наиболее талантливых людей И последнее управление полим уче одной стороны вопроса и не уделяется должное внимание духовной стороне без которой Россия не может существовать и я бы посоветовал вам в прошлый раз мы обсуждали эту тему при государственном совете создать интеллектуальный совет куда включить самых талантливых учёных самых успешных деловых людей которые Перед |
Full house translation — pending review prepare to this as much as possible for this the country has the opportunity moreover there is a desire to unite the efforts of the legislator the executive power and the most talented people and lastly the management of polyim learning on one side of the question and the spiritual side is not given due attention without which Russia cannot exist and I would advise you last time we discussed this topic at the state council to create an intellectual council into which to include the most talented scientists the most successful business people who before |
| каждым заседанием зная тему готовили бы соответствующие заключения проводили круглые лы и на каждому члену госсовета был выдан материал который позволял бы нам глубже ориентироваться в проблемах которые выносятся на этот совет а так ещё раз хочу поблагодарить что объединение усилий исполнительной законодательной власти на фоне кризиса и тех проблем которые возникают Мне кажется это решение абсолютно правильно спасибо спасибо большое что касается Спасибо что касается природных ресурсов то Газ Нефть золото алмазы |
Full house translation — pending review at each session knowing the topic we would prepare corresponding conclusions conduct round tables and each member of the State Council was issued material that would allow us to more deeply orient ourselves in the issues brought before this council and once again I want to thank that the joint efforts of the executive and legislative powers against the background of the crisis and the problems that arise I think this decision is absolutely correct thank you thank you very much as for thanks as for natural resources then gas oil gold diamonds ] |
| тоже наши природные ресурс Хотя конечно такими базовыми являются Земля воздух вода Ну и безусловно это могло быть Темой Одного из наших рассмотрении одной из тем госсовета так же как и другие вопросы значит у меня ко всем коллегам вот руководителям фракций к руководителям обеих палат просьба чтобы мы ни в коем случае площадку госсовета не превращали во второе издание Совета Федерации Либо второе издание Госдумы здесь Здесь нам нужно работать в индивидуальном качестве всем вам как членам госсовета по темам которые |
Full house translation — pending review also our natural resources although of course such basics are Earth air water Well and undoubtedly this could have been a topic of one of our considerations one of the topics of the State Council just as other issues mean so to all my colleagues here heads of factions to heads of both chambers a request that we in no case turn the State Council venue into a second edition of the Federation Council Or a second edition of the State Duma here Here we need to work in an individual capacity all of you as members of the State Council on topics which |
| мы сами все Будем формулировать выносить на обсуждение и так далее Ну я ещё об этом скажу пожалуста Я хочу именно такс помог им выступить они молчали Может быть вы обратились они молчали но уступил начало чтобы не думали что я для себя стараюсь Вот деревообработка одна из тем могла быть потому что я связан с семьёй с этим делом Мой дед построил фабрику дерево бра она до сих пор работает с 905 года за это время прошло ревой реом воно было работает лес такой же и сегодня есть вот конкретный пример Она работает хочу |
Full house translation — pending review we ourselves will all formulate and bring up for discussion and so on. Well, I will also say about this, please. I want specifically to help them speak up; they were silent. Perhaps you approached them, they were silent, but I yielded at the beginning so that they would not think that I am trying for myself. Forestry processing is one of the topics that could have been, because I am connected with this business through my family. My grandfather built a timber factory; it has been working since 905 years. During this time, there were revolutions, there was war, but it has been working. The forest is the same as today, and there is a concrete example. It is working, I want. |
| отобрать у них но пока не отдают по агропро тоже самое большие большие территории только у нас это все знают можно использовать лучше тоже одна из тем может быть на ближайшем госсовете Транспортная экономика надо придать характер мне кажется всей нашей экономике именно транспортной потому что это единственное конкурентно способное продовольствие все производят Газ Нефть А вот территории такой ни у кого нет мы пока её не используем транси построил царь можно сегодня ещё больше грузов перевозить планирование вот |
Full house translation — pending review take it away from them but not yet giving it back, agropro is the same, very large territories, only we know about this, it can be used better, also one of the topics could be at the next state council, transport economics, I think we need to give character to our entire economy, specifically transport, because this is the only competitive food, everyone produces gas, oil, but such territories no one has, we are not using them yet, Transi built by the tsar, we can transport even more cargo today, planning |
| оценка работы губернаторов 500 показателей может быть всего два ставить рост валового регионального продукта увеличение реальных доходов населения проще будет но зато будет видна картина Дальний Восток конкретно Госсовет это ибо только там у нас проблема с населением меры перечисляю быстро направил письма во все инстанции ответа не получил переход полностью безналоговый экономики упрощенное представление гражданства всем кто хотят вернуться в Россию именно туда если в центральную Россию то по обычной формуле 8 |
Full house translation — pending review evaluation of governors' work 500 indicators, maybe just two, set growth of gross regional product, increase in real income of the population, it will be simpler, but then the picture will be visible, Far East specifically, state council is because only there we have a problem with the population, measures listed quickly, sent letters to all institutions, no response received, transition to a completely tax-free economy, simplified citizenship for everyone who wants to return to Russia, specifically to central Russia, then by the usual formula 8 |
| лет а туда допустим 3 месяца получаешь гражданство освобождение от призыва на военную службу сегодня сотни тысяч у нас или внутри страны бегают уклоняются рубежом субсидии Естественно для жилья выплата подъёмных бесплатное образование только там отменить плату за образование только на Дальнем Востоке и ЕГЭ отменить и сразу поедет огромное количество поднять можно только молодёжь вот Стимул хороший нет у тебя денег здесь поезжай на Дальний Восток бесплатно будет всё общежитие будет ну и частный бизнес уже здесь |
Full house translation — pending review years, and there, for example, 3 months, you get citizenship, exemption from conscription into military service, today hundreds of thousands of us are running around inside the country, evading, at the border, subsidies, naturally for housing, payment of relocation funds, free education only there, cancel tuition fees only in the Far East, cancel EGE, and immediately a huge number will come, you can only raise the youth, here is a good stimulus, no money for you here, go to the Far East, it will be free, everything will be dormitory, and private business is already here |
| говорили малый бизнес поддерживать надбавки к зарплате тоже там коэффициенты можно восстановить укрупнить территории там де Моск в Москве о МР а там де ров а население в ри раза меньше е чем в Москве управлять пустой землёй надо управлять только людьми расширить можно сеть колоний поселений там по линии Минюста хочешь мягкий режим и семьёй соединиться вот семья переезжает туда и мы тебя туда отпускаем и ты быстрее освободишься таких много экономи к правилам ВТО где у нас какие-то узкие места чтобы это была |
Full house translation — pending review we talked about supporting small business, bonuses to salaries, also there coefficients can be restored, consolidate territories, where Moscow is, in Moscow, OMR, and where Rov, and the population is several times less than in Moscow, managing empty land, you need to manage only people, you can expand the network of colonies, settlements, along the line of the Ministry of Justice, you want a soft regime and connect with family, then the family moves there and we let you go there, and you will be freed faster, there are many, economy according to WTO rules, where we have some narrow spots so that it could be |
| программа государственная Ну защита станкостроения машиностроения Фармацевтика и другие отрасли реального сектора и на уровне защиты банковского сектора и страховых услуг сохранять таможенный пошлины и на более длительный срок поэтому более худшего климата нет только у нас вот Используя это можно конечно добиться чтобы мы могли иметь какие-то дополнительные льготы и климату тоже самое с РП надо добиваться чтобы не только через 7 лет а вообще быть на ближайщие 20-30 лет 70% всех оборудования и услуг были только |
Full house translation — pending review state program, namely protection of machine building, pharmaceuticals, and other sectors of the real economy, and at the level of protection of the banking sector and insurance services, to maintain customs duties for a longer period, so there is no worse climate than here. Using this, we can certainly achieve that we can have some additional preferences, and the climate is the same with the RP; we need to achieve that not only in 7 years, but generally in the next 20-30 years, 70% of all equipment and services were only |
| лишь Российского производства контроль полный наш национальный за использованием природных ресурсов без участия ТНК и представителей зарубежных стран допуск к новейшим зарубежным технологиям без каких-либо ограничений для наших российских товаро меры по возрождению системы геологоразведочных работ включая вошли в мировую экономику то надо больше защищать наши права защита прав наших отечественных потребителей меры по борьбе с оффшорной экономикой уже США ведёт эту борьбу Давайте здесь как-то усилим чтобы не туда |
Full house translation — pending review only Russian production, full national control over the use of natural resources without the participation of TNKs and representatives of foreign countries, access to the latest foreign technologies without any restrictions for our Russian goods, measures to revive the system of geological exploration works, including entering the world economy, then we need to protect our rights more, protection of the rights of our domestic consumers, measures to fight the offshore economy, the US is already leading this fight. Let us strengthen it here somehow so that it does not go there |
| Всё уходило А здесь оставалось в связи с этим я уже предлагал не раз госсовете рассмотреть вопрос об экономической амнистии о финансовой амнистии нуво рить гово меры иначе трудно контролировать Ну налоговое стимулирование перспективных отраслей промышленности так называемое отраслевое стимулирование и наконец комплекс мер по стимулированию внедрения инноваций в экономику и промышленность Ну и моя любимая тема это демография вот детские сады Сингапур как решил в один и тот же дом и молодая семья и рядом квартира |
Full house translation — pending review Everything was going away, and here it remained. In connection with this, I have already proposed to the State Council not once to consider the question of economic amnesty, financial amnesty, new measures, otherwise it is difficult to control. Tax incentives for promising industries, so-called industry incentives, and finally a complex of measures to stimulate the introduction of innovations into the economy and industry. And my favorite topic is demography: kindergartens, Singapore decided to put them in the same house and a young family and an apartment nearby |
| престарелые родители и молодая семья детей отдаёт бабушке с дедушкой всё они не мешают молодой семьёй но резко сокращается потребность в детских садах и последняя демография уже много раз я говорил ди Дмитрий Анатольевич бездетные пары Но они хотят родить лечение всё больше увеличивают цену Я говорю бесплатно а Минздрав увеличивает цены что Издевательство мы даём 400.000 за второго ребёнка а за первого Давайте дадим 150 чтоб бесплатно их прочили не им дадим министерству по всей стране центры они всё время |
Full house translation — pending review elderly parents and a young family give children to grandma and grandpa, they do not interfere with the young family, but the need for kindergartens is sharply reduced. And the last demography, I have already said many times to Dmitry Anatolyevich, childless couples, but they want to have children, treatment, prices are increasing more and more. I say for free, but the Ministry of Health increases prices, what a mockery. We give 400.000 for the second child, and for the first one, let us give 150 so that they are born for free. We will not give them to the ministry, centers across the country, they are always |
| увеличивают цену гоняют бедных женщин год-два по всем врачам чтобы больше выжать второе есть незамужние женщины они не хотят просто так от кого-то забеременеть там им помогут тоже самое гоняют то есть опять выжать деньги из них доходит 150.000 200.000 то есть вот вопрос то есть с них берут во всех этих центрах просто так на анализ сюда сюда сюда анализы не нужны Но гоняют и каждый врач зарабатывает там какая-то схема такая что чем больше он принял пациентов тем у него н не выдерживает и уходит можно навести |
Full house translation — pending review increase the price, chase poor women around all doctors for a year or two to squeeze out more, second, there are unmarried women who do not want to get pregnant just like that, they will also be helped in the same way, chased, that is, again to squeeze money out of them, it reaches 150.000 200.000, that is, the question is, that is, they take from them in all these centers just like that, no analysis is needed here, here, here, analysis is not needed, but they chase, and every doctor earns there, some kind of scheme such that the more patients he accepts, the more he cannot hold on and leaves, can be led |
| порядок бесплатным сделать бесполезны здесь контроль за деньгами но сделать бесплатно и мы получим дополнительно сотни тысяч рождений в год вот такие темы могли быть в ближайшие годы темами заседание госсовета Спасибо что касается Дальнего Востока безусловно важнейшая тема для страны номм обм совместно рате здесь на на госсовете присутствуют руководители всех регионов если просто сидеть и обсуждать проблемы очень важной части Но вки одной части то тогда нужно это делать таким образом чтобы все другие были |
Full house translation — pending review make order free, useless here control over money, but make free and we will additionally get hundreds of thousands of births per year, such topics could be in the coming years as topics of the State Council session, thank you, regarding the Far East, undoubtedly the most important topic for the country, nomm obm jointly council, here at the State Council, heads of all regions are present, if simply sit and discuss problems of a very important part, but of one part, then it is necessary to do so in such a way that all others are |
| вовлечены в решение этой задачи развития поддержку пози вы это знаете мы с вами многократно говорили на этот сч но и конечно прежде всего нужно думать о людях это главный критерий но территория Тоже имеет значение объём территории Тоже имеет значение знаете иметь там три-четыре региона супер региона на всю страну здесь есть тоже системные риски для российской государственности поэтому к этому относиться нужно очень аккуратно Хотя в целом конечно там где это экономически целесообразно поэтому пути можно идти имея |
Full house translation — pending review involved in solving this development task, support position, you know, we have talked about this many times, but above all, we must think about people, this is the main criterion, but the territory also matters, the volume of the territory also matters, you know, having there three or four regions, a super-region for the whole country, there are also systemic risks for the Russian statehood, so this needs to be treated very carefully, although in general, of course, where it is economically expedient, so ways can be taken taking into account |
| в виду конечно действующее законодательство и главный принцип при решении вопросов подобного рода - это волеизъявление граждан проживающих на этих территориях инновации само собой Разумеется Ну и что касается демографии вот Геннадий Андреевич тоже об этом говорил это безусловно проблема Эко о котором вы сказали это значит корпоральное оплодотворение конечно одна из проблем которые нужно разб и деньги выделять Но это вопрос только денег и в ходе бюджетного процесса правительство должно будет определиться В каком |
Full house translation — pending review of course, the current legislation and the main principle when resolving issues of this kind - this is the will of the citizens living on these territories, innovations, of course, naturally, and as for demography, Gennady Andreevich also talked about this, this is undoubtedly a problem of Eco, about which you said, this means artificial insemination, of course, one of the problems that need to be addressed and money allocated, but this is a question only of money and in the course of the budget process, the government will have to determine in which |
| объёме на эти сред на эти цели можно направить ресурс А так безусловно Вы правы пожалуйста Уважаемый Владимир Вла пре Спасибо зас лепту безусловно именно как в частном индивидуальном порядке без всякой фракционности и партийности обязательно внесём в начале своего выступления вы как раз предложили подумать о возможных других следующих темах госсовета вот с вашего позволения несколько тем первое проблемы и задачи региональной экономической политики после вступления Российской Федерации в ВТО Совершенно очевидно Мы |
Full house translation — pending review in volume on these funds for these purposes we can direct resources A so of course you are absolutely right please dear Vladimir Vla pre thank you for your contribution of course exactly as in a private individual manner without any factionalism and partisanship we will definitely submit at the beginning of our speech you as proposed to think about possible other following topics of the state council so with your permission several topics first problems and tasks of regional economic policy after the accession of the Russian Federation to the WTO it is completely obvious we |
| это знаем что ответственность за соблюдение регионами обяза соглашени будет нести Российская Федерация и обсудить именно на госсовете посмотреть что нужно делать в региональном законодательстве как это увязать с изменяющимся которые будет постоянно меняться Федеральное законодательство представляется очень важно вторая тема по мерах по завершению земельной реформы упорядочению оборота земель сельскохозяйственного назначения и развитию инфраструктуры земе ч проблем и как много мы имеем проблем сужением залоговой |
Full house translation — pending review we know that responsibility for compliance by regions with obligations will be borne by the Russian Federation and discuss exactly at the state council what needs to be done in regional legislation how to link it with changing which will constantly change federal legislation seems very important second topic on measures to complete the land reform to regulate the turnover of agricultural land and develop infrastructure of agricultural problems and how many problems we have with narrowing the collateral |
| базы для сельхозпредприятия которые так всегда испытывают огромный дефицит кредитных возможностей и решени вот этой земельной проблемы Конечно бы способствовало решению этих проблем третья тема региональные аспекты демографической политики об этом уже говорилось но я просто приведу цифры которые конечно же не могут на не волновать Зай крта 201 Ду регионами различается в 32 раза с ум того что в целом после определённых решений руководством страны мы видим позитивные сдвиги Но эти позитивные сдвиги в том числе |
Full house translation — pending review base for agricultural enterprises which always suffer from a huge deficit of credit opportunities and solution of this land problem of course would contribute to solving these problems third topic regional aspects of demographic policy this has already been said but I will simply cite figures which of course cannot not worry Zay karta 201 of regions differs in 32 times from the fact that overall after certain decisions by the country leadership we see positive shifts but these positive shifts including |
| демонстрируются в Очень большом диапазоне различий между регионами А вот например уровень смертности в 5 и6 раз разница между регионами и в целом вот на состояние первый квартал 2012 года из субъектов в зафиксирован естественный населения А в п1 регионе ВС ещё идт естественно убыль четвёртая тема четвёртая и пятая они близки И Понятно чем они рождены четвёртая тема - это вопросы гражданской обороны прежде всего Всё что касается системы оповещения граждан и особенно в региональном аспекте и пятая тема состояние |
Full house translation — pending review are demonstrated in a very large range of differences between regions and for example the mortality rate in 5 and 6 times the difference between regions and overall here is the situation first quarter 2012 of the year from subjects in natural population was recorded A in p1 region there is still natural decline fourth topic fourth and fifth they are close and it is clear what they were born fourth topic is issues of civil defense first of all everything concerning the notification system of citizens and especially in the regional aspect and fifth topic the state |
| гидротехнических сооружений и иных водных объектов ну здесь без комментарий все совершенно прекрасно понимает с Чем вызваны эти темы и что действительно нужно решать вопрос шестая тема Можно вместе можно разбить потому что две огромные проблемы по сути Две необъявленный войны - это алкоголизация и наркомания в нашей стране особенно в региональном аспекте по опыту своей предыдущей работы знаю что во многих регионах есть уникальные наработки уникальные вот позитивные в том числе результаты по этой проблематике и |
Full house translation — pending review hydrotechnical structures and other water objects, here without comment, everyone perfectly understands what these topics are caused by and what really needs to be solved, the sixth topic. We can do it together, we can break it down, because there are two huge problems, in essence, two undeclared wars - this is alcoholism and drug addiction in our country, especially in the regional aspect. From my previous work experience, I know that in many regions there are unique developments, unique positive results in this problem area, and |
| вот такой обмен опытом и информация по крайней мере о том что кто делает и какие достигаются успехи было бы наверное позитивно Седьмая тема о дополнительных мерах по развитию социальной транспортной инженерной инфраструктуры села и улучшению условий проживания в сельской местности сельское хозяйство всегда было для России проблемной но если мы говорим о закреплении людей на селия если мы говорим о решении своей продовольственной проблемы и возможностью не зависеть от импорта конечно же мы должны решать вот эти |
Full house translation — pending review such an exchange of experience and information about at least what is being done and what successes are achieved would probably be positive. The seventh topic is about additional measures to develop the social transport engineering infrastructure of the village and to improve living conditions in rural areas. Agriculture has always been a problematic issue for Russia, but if we talk about keeping people in the villages, if we talk about solving our own food problem and the possibility of not depending on imports, then of course we must solve these. |
| социальные проблемы села восьмая тема доступная среда для инвалидов после того как Российская Федерация ратифицировала конвенцию ООН о правах инвалидов Понятно Мы должны самым внимательным образом смотреть на безбарьерной среду и именно региональный Аспект мне представляется очень важной и как раз на одном из заседаний госсовета было бы наверное целесообразно рассмотреть такой вопрос и есть ещё одна Девятая тема на первый взгляд она покажется чисто юридической но к сожалению она несёт очень большой и к сожалению |
Full house translation — pending review social problems of the village are the eighth topic, accessible environment for people with disabilities after the Russian Federation ratified the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. It is clear that we must look very carefully at the barrier-free environment, and the regional aspect seems to me to be very important. And indeed, at one of the sessions of the State Council, it would probably be appropriate to consider such a question. And there is also another ninth topic. At first glance, it may seem purely legal, but unfortunately, it carries a very large and unfortunately... |
| негативный часто характер для большинства регионов России для страны к сожалению в целом речь идёт о проблемах конституционного правосудия в России речь идёт о неисполнении решения Конституционного суда десятилетиями то же самое касается уставных судов в регионах и пригласить на Госсовет представителей председателей Конституционного суда Российской Федерации уставных судов Российской Федерации послушать их точку зрения потому что зачастую за неисполнением этих решений потом идут очень тяжёлые последствия прежде |
Full house translation — pending review negative is often characteristic for most regions of Russia for the country unfortunately as a whole it is about problems of constitutional justice in Russia it is about non-implementation of decisions of the Constitutional Court for decades the same applies to charter courts in regions and to invite to the State Council representatives of the chairmen of the Constitutional Court of the Russian Federation charter courts of the Russian Federation to hear their point of view because often after non-implementation of these decisions then go very serious consequences before |
| всего для граждан для социально-экономического развития наши реги е раз благодарю владими за приглашение участвовать в работе госсовета спасибо спасибо Сергей Михайлович Ну да практически коллеги предложили много тем все они Важны и даже не буду их перечислять Я хочу обратить внимание что у нас три госсовета в год и четыре през Так что мы дож будем выбрать наиболее объёмные касающиеся всей страны темы но тем не менее за предложение Спасибо всё это действительно важно и так или иначе должно быть в Поле нашего |
Full house translation — pending review for citizens for socio-economic development our regions thank you Vladimir for the invitation to participate in the work of the State Council thank you thank you Sergey Mikhailovich Well practically colleagues proposed many topics all of them are important and I will not even list them I want to draw attention to the fact that we have three State Councils a year and four presidents so we will choose the most voluminous topics concerning the whole country but nevertheless thanks for the proposal all of this is indeed important and in one way or another should be in our field |
| зрения пожалуйста прошу вас Уважаемый президент Российской Федерации Владимир Владимирович Я хочу просто спасибо сказать за решение которое вы приняли она к теме Казалось бы отвлечение за поддержку соотечественников Я считаю Вот это верное своевременная постановка вопроса потому что я встречался вот перед этим 101 национальность То есть кузбас - это Интернациональный регион и у нас выходцы всех союзных республик и вот это вот право на российское гражданство имеет не только те у кого были советские паспорта а их |
Full house translation — pending review of vision please I beg you, Dear President of the Russian Federation Vladimir Vladimirovich, I want to simply say thank you for the decision you made, it relates to the topic. It seems like a distraction, but for support of compatriots. I consider this the correct, timely raising of the issue, because I met before this 101 nationality. That is, Kuzbass is an international region, and we have descendants from all Soviet republics, and the right to Russian citizenship belongs not only to those who had Soviet passports, but to them |
| потомки Поверьте мне казалось бы июль макушка лета мозги расплав ничего подобного такая мощная поддержка такая гордость люди действительно хотят объединения в Новый Союз в Таможенный Евразийский Они понимают что российское влияние тем самым укрепляется и людям надоели вот эти вот границы которые проходят через их семьи через души Ну понятно болезненная реакция естественно значит вот национал эти разделять властвовать им теперь будет намного труднее Ну и информационная безопасность Владимирович вот очень важно то |
Full house translation — pending review descendants Believe me it would seem July the top of summer brains melt nothing like that such powerful support such pride people really want unification in the New Union in the Customs Eurasian They understand that Russian influence thereby is strengthened and people are tired of these borders that pass through their families through their souls Well naturally a painful reaction means so these nationalists to divide and rule them it will now be much harder Well and information security Vladimirovich here it is very important that |
| что мы приняли Почему потому что я считаю каждый регион должен максимально укреплять вот продвижение российского влияния в бизнес вертикально интегрированные системы но мы все понимаем Какие вот подрыв стабильности оказали вот эти вот социальные сетях в той же Ливии в том же Ираке Иране сейчас вот в Ливане то что произошло Поэтому задача например регионов Вла когда смот переживая потому что ну вы вчера были в Крымске вернее позавчера вчера на Магнитке Спасибо вам Кстати от Металлургов Вот такая напряжённость плюш |
Full house translation — pending review what we have adopted Why because I believe each region must strengthen the promotion of Russian influence in business vertically integrated systems but we all understand what these social networks have done to undermine stability in Libya, in Iraq, in Iran, and now in Lebanon, that is what happened. Therefore, the task for regions, for example, when they are experiencing stress because, well, you were in Krimsk yesterday, or rather the day before yesterday, yesterday in Magnitka. Thank you to you. By the way, from the metallurgists. Such tension, plush. |
| вот эта вот двадцатка на которой вы выступали Конечно каждый регион на мой взгляд должен сохранить политическую стабильность И за счёт этого дать вам возможность вот разруливает Владимирович я вынужден обратиться у нас грохнули европейские рынки просто вот грохнули мы вообще туда не едем цены на металл на уголь упали где-то на 35-40 это очень много Ну и никто не ожидал честно говоря никогда не думал что сланцевый газ так сильно попрёт в Штатах значит ну где-то 50 млн тонн угля они выбрасывают помм м именно ценам |
Full house translation — pending review here is this twenty on which you performed. Of course, in my opinion, each region should maintain political stability, and through this give you the opportunity to sort things out. Vladimirovich, I am forced to address the fact that European markets have simply collapsed; we are not going there at all. Metal and coal prices have fallen by about 35-40, which is a lot. Well, no one expected it, honestly, I never thought that shale gas would advance so strongly in the US. That means somewhere 50 million tons of coal they are dumping, precisely on prices. |
| на Европейский рынок у нас остаётся одна отдушина Восток азиатские рынки но там надо проехать там дороги просто способно здесь нужен ш совет спасибо болье Благодарю вас так пожалуйста коллеги ВС Спасибо Уважаемые коллеги я несколько замечаний сделаю по тематике сегодняшнего государственного совета начну сния Эра в своём выступлении конечно это сегодня важнейший показатель деятельности исполнительной власти не только Федеральной но и региональной ситуация в мире вы отлично знаете весьма и весьма непростая хотел бы |
Full house translation — pending review to the European market we have only one outlet, the East Asian markets, but there we have to travel, the roads are simply capable here, we need the Soviet, thank you very much, thank you, please, colleagues, all thanks, dear colleagues, I will make a few remarks on the topic of today's State Council, I will start with the era, in his speech, of course, this is today the most important indicator of the activities of the executive branch, not only federal but also regional, the situation in the world you know very well, very and very complicated, I would like to |
| ещё раз обратить на вопросы финансовой устойчивости внимание всех руководителей субъектов Федерации наступающий бюджетный процесс идущий сечас бюджетный процесс наступающий естественно будет для нашей страны весьма и весьма напряженным это нужно иметь и в виду при формулировании своих приоритетов которые вы ставите перед региональными бюджетами теперь в отношении бизнеса Как ещё одной составляющий обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни наших людей не так давно На заседании |
Full house translation — pending review once again draw attention to the issues of financial stability for all heads of the subjects of the Federation, the upcoming budget process, the budget process currently underway, the upcoming one will naturally be very and very stressful for our country, this needs to be kept in mind when formulating your priorities which you set for regional budgets, now in relation to business as another component of ensuring sustainable economic growth and raising the living standards of our people, not long ago at the meeting |
| правительства мы смотрели вопрос об оценке регулирующего воздействия то есть того кам обм с бизнесом вообще в масштабах страны и в отдельных регионах в частности вот результаты мягко говоря не Блестящие Они во многих случаях просто неутешительные потому что 30% тех решений которые принимаются и тех нормативных актов которые принимаются оказывают отрицательное воздействие на инвестиционный климат до издают те или иные органы власти и оценивать Каким образом они влияют на экономическую среду я думаю что может быть |
Full house translation — pending review of the government we looked at the issue of regulatory impact assessment, that is, the impact of regulation on business in general across the country and in individual regions in particular. Well, the results, to put it mildly, are not brilliant; they are in many cases simply discouraging, because 30% of the decisions that are taken and of the regulatory acts that are adopted have a negative impact on the investment climate. Various state authorities issue them and assess how they affect the economic environment. I think that perhaps |
| даже какие-то специальные структуры создать для этого при региональных органах исполнительной власти просто чтобы отслеживать эту ситуацию У нас есть сейчас бизнес уполномоченный соответственно такая работала ится в регионах но оценка регулирующего воздействия очень важная тема теперь ещ одна тема касается организации документа оборота того Каким образом это наши люди воспринимают действительно мы принимали и за последний месяц Я утвердил несколько дорожных карт по администрированию по работе на строительном |
Full house translation — pending review even create some special structures for this at the regional executive authorities simply to track this situation. We currently have a business ombudsman, so such work is carried out in the regions, but regulatory impact assessment is a very important topic now. Another topic concerns the organization of document turnover: how do our people perceive it? Indeed, over the last month, I approved several roadmaps for administration and work in the construction |
| рынке на инвестиционном рынке таможенными вопросами но следует обратить внимание на то каким образом организован этот процесс в отдельных структурах управления я напомню в связи с этим что с 1 июля вступил закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг отмечу что по этому закону у чиновников у органов управления теперь нет права требовать представления нашими гражданами дополнительной информации справок различных вся эта обязанность передвигается на органы управления они сами должны |
Full house translation — pending review market, in the investment market, on customs issues, but attention should be paid to how this process is organized in individual management structures. I recall that in connection with this, as of 1 July, the law on the organization of the provision of state and municipal services came into force. I note that under this law, officials and management bodies no longer have the right to require our citizens to provide additional information, certificates, and various documents; this obligation is now transferred to the management bodies, which must |
| Уточнить что требуется и они сами должны запросить соответствующие материалы я обращаю на это внимание потому что это изменение всех наших подходов к работе с населением с нашими людьми к этому нужно быть готовыми Ну и теперь по может быть наиболее резонансной теме которая сегодня обсуждалась вопрос децентрализации правительство рассмотрела соответствующие подходы о которых было доложено вице-премьером казаком законопроекты могут готовиться но как мы и определились действовать лучше продумав все последствия |
Full house translation — pending review clarify what is required and must request the corresponding materials themselves. I am drawing attention to this because this is a change in all our approaches to working with the population, with our people, and we need to be ready for this. Now, perhaps the most resonant topic that was discussed today is the question of decentralization. The government has considered corresponding approaches, which were reported by Vice-Prime Minister Kazakov. Draft laws may be prepared, but as we have determined, it is better to act after thoroughly considering all consequences |
| соответствующей передачи полномочий и передавать их там где это не создаст проблем коллеги губернаторы и у меня на совещании здесь выступая На заседании государственного совета об этом говорили вот то что можно передавать и нужно передавать мы значит соответствующие позиции определили но это не значит что это как бы завершение процесса На мой взгляд это как раз начало работы вот то что мы сможем передать и то к чему готовы губернаторы нужно брать значит то чего сейчас передавать Нельзя значит мы к этим вопросам |
Full house translation — pending review of the corresponding transfer of powers and to transfer them where this does not create problems. Colleagues, governors, and I, speaking at the meeting here at the session of the State Council, discussed this. We have determined the corresponding positions on what can be transferred and what needs to be transferred. However, this does not mean that this is the completion of the process. In my opinion, this is rather the beginning of work. What we can transfer and what the governors are ready for should be taken; that is what should be transferred now. We cannot transfer these matters yet. |
| можем вернуться и по целому ряду полномочий мы договорились что работа будет вестись в режи то есть мы выберем Некоторое количество территорий которые замкнут на себя соответствующие федеральные полномочия и посмотрим как у них это Пойдёт если всё будет нормально Ну тогда может быть принято решение и правительственное и Президентское и на уровне законов о передаче соответствующих полномочий во все территории если по каким-то причинам мы увидим трудности Ну тогда что называется Не обессудьте тогда мы вернём всё на |
Full house translation — pending review we can return and on a whole series of powers we have agreed that work will be conducted in a regime that is, we will select a certain number of territories that will be closed to themselves corresponding federal powers and see how it goes for them if everything goes normally then perhaps a decision will be taken at the governmental and presidential level and at the level of laws on the transfer of corresponding powers to all territories if for some reasons we see difficulties then as they say do not mind then we will return everything to |
| базу для того чтобы не разбалансированный ци в нашей стране очень важной является тема взаимной ответственности регионов и центра владими вви об этом сказал мне бы хотелось это поддержать в том смысле что такая ответственность действительно должна быть взаимной и федеральные структуры которые работают в регионах должны работать ответственно и напряжённо естественно соблюдая региональные и федеральные законодательство и их руководители по предложениям могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности но |
Full house translation — pending review base for the purpose of not unbalancing in our country a very important issue is the theme of mutual responsibility of regions and the center Vladimir V. I told me about this I would like to support it in the sense that such responsibility indeed should be mutual and federal structures that work in regions must work responsibly and intensively naturally complying with regional and federal legislation and their heads can be held accountable for disciplinary responsibility on proposals but |
| абсолютно справедлива и обратная постановка вопроса если функции всё таки переданы За них нужно отвечать в том числе ответственность должны нести все включая и руководителей субъектов Федерации мы это должны понимать и соответствующие предложения мы представим президенту для того чтобы окончательные решения были приняты на эту тему мы здесь не затронули тему денег я напомню что когда соответствующие рабочие группы были созданы по моему предложению одна из них занималась децентрализации полномочий и сейчас |
Full house translation — pending review absolutely fair and the reverse formulation of the question if functions are indeed transferred for them one must be responsible including responsibility should be borne by all including and heads of subjects of the Federation we must understand this and corresponding proposals we will present to the president for the purpose that final decisions are taken on this topic we have not touched here the topic of money I remind you that when corresponding working groups were created on my proposal one of them was engaged in decentralization of powers and now |
| собственно об этом был разговор а вторая занималась поиском дополнительных источников финансирования регионов и муниципалитетов это может быть ещё более сложная тема потому что перелить полномочия при наличии людей и желание В общем достаточно такая понятная задача с деньгами всё естественно гораздо сложнее особенно в условиях нынешнего бюджета но тем не менее я считаю что эту тему забывать нельзя нужно продолжать её изучение в том числе и поиск налоговых и неналоговых источников Тем более что задача поиска |
Full house translation — pending review essentially about this was the conversation and the second was engaged in the search for additional sources of financing of regions and municipalities this can be an even more complex topic because to pour powers in the presence of people and desire in general such a clear enough task with money everything is naturally much more complex especially in the conditions of the current budget but nevertheless I consider that this topic cannot be forgotten one must continue its study including the search for tax and non-tax sources especially since the task of the search |
| дополнительных источников финансирования в размере до триллиона рублей которая была поставлена она с повестки дня Не снята но естественно мы должны её исполнять с ум всех текущих реалий Ну и последнее что мне хотелось бы отметить здесь прозвучало несколько предложений в частности создание региональной структуры по диспетчеризации заявок на подключение к сетям Сергей Семёнович по-моему об этом говорил Ну мне кажется что это в общем вполне осуществи моя задача Давайте подумаем как это сделать создадим подобную |
Full house translation — pending review additional sources of financing in the amount of up to a trillion rubles which was put on the agenda, it has not been removed, but naturally we must implement it in light of all current realities. And finally, what I would like to note here, several proposals were made, in particular, the creation of a regional structure for dispatching applications for connection to the networks. Sergey Semenovich, I think he spoke about this. I think that in general this is quite achievable. My task is to think about how to do this and create something similar. |
| структуру точно также можно оценить и вопрос о формулировании перечня публичных полномочий перечня государственных услуг и перечня расходных обязательств это гораздо сложнее Откровенно говоря чем зада но можно попробовать создать соответствующие документы если значит в этом есть необходимость по мнение руководителя субъектов Федерации Спасибо Спасибо большое Уважаемые коллеги прежде всего хочу сейчас обратиться к руководителям субъектов Российской Федерации и хочу Закончить нашу сегодняшнюю встречу М С чего |
Full house translation — pending review the structure can be assessed in exactly the same way, and the question of formulating a list of public powers, a list of state services, and a list of expenditure obligations is much more complicated. Frankly speaking, it is harder than the task, but one can try to create the corresponding documents if there is a need for it, according to the opinion of the heads of the subjects of the Federation. Thank you, thank you very much. Distinguished colleagues, first of all, I would like to address the heads of the subjects of the Russian Federation now, and I would like to conclude our meeting today. Let's start with |
| собственно гово постараюсь сказать ВС что было сказано в начале Но таким простым доходчивые же встреча Была проведена и с руководством Правительства Российской Федерации мы обсуждали вот так называемые ста за ми мая текущего года указы повторю практически тоже самое повторю в этом составе Потому что всех кто сегодня собрался здесь так или иначе можно назвать расширенным правительством и все вы так и должны это понимать и так себя ощущать к чему я это говорю когда Рядовой гражданин идт на выборы и принимает для |
Full house translation — pending review so to speak, I will try to say what was said at the beginning, but in such a simple and understandable way. The meeting was held with the leadership of the Government of the Russian Federation. We discussed so-called 'Sto za mi' of May of the current year, decrees. I will repeat, practically the same thing, I will repeat in this composition, because everyone who is gathered here today can in some way be called an expanded government, and all of you should understand and feel this as such. What am I saying this for? When an ordinary citizen goes to the elections and accepts for |
| себя решение за кого голосовать то здесь играют роль очень много факторов в том числе и чисто психологические симпатии антипатии результаты оценка результатов предыдущей деятельности но не менее важно гражданин как человек оценивает предлагаемые программу действий на будущее вот эта программа действий изложена в этих указах которые появились на свет В мае этого года она изложена там в обобщённом виде и на среднесрочную перспективу потому что более глобальные планы у нас изложены в программе развития страны до |
Full house translation — pending review the decision for whom to vote for oneself plays a role of many factors, including purely psychological sympathies and antipathies, results, evaluation of results of previous activity, but no less important is how a citizen as a person evaluates the proposed program of actions for the future. This program of actions is set out in these decrees that came into light in May of this year, it is set out there in a summarized form and for a medium-term perspective, because more global plans of ours are set out in the country development program until |
| 2020 года но вот предстоящего на предстоящий период достаточно короткий изложены Наши планы в этих указах и они носят предельно конкретный характер они должны быть безусловно исполнены и граждане которые проголосовали за эту программу должны увидеть что мы Работаем и работаем эв га тех целей которые перед собой поставили если кто-то не чувствует в себе сил возможности либо не согласен с предложенной программой Тогда не нужно делать вид что мы работаем а если согласны все остаются на местах и работают должны |
Full house translation — pending review 2020 years but the upcoming period is quite short; our plans in these decrees are laid out and they are of an extremely specific character; they must be unconditionally fulfilled, and citizens who voted for this program must see that we are working and working towards the goals we have set before ourselves. If someone does not feel the strength or ability within themselves or disagrees with the proposed program, then there is no need to pretend that we are working; but if everyone agrees, then everyone stays in their places and works. |
| показывать результат в администрации президента совместно с правительством образована специальная группа которая будет реально отслеживать Как идёт эта работа Рекомендую вам в каждой региональной администрации создать такую же экспертную группу которая будет внимательно следить что делается в регионе за регионом записаны за последнее время Губернаторский корпус значительно обновился мы изменили порядок приведения к власти руководителей субъектов Российской Федерации именно для того чтобы руководители субъектов |
Full house translation — pending review show the result in the administration of the president jointly with the government a special group has been created which will really track how this work is going I recommend that you create such an expert group in each regional administration which will carefully watch what is being done in the region region by region recorded in recent times the gubernatorial corps has been significantly updated we changed the order of bringing to power the heads of the subjects of the Russian Federation precisely so that the heads of the subjects |
| были ближе к избирателям и к народу к людям более чутко реагировали на запрос общества руководители субъектов Российской Федерации не должны забывать и понимать что они живой ниткой связаной с общенациональными интересами и задачами Я сказал о том что мы в значительной степени обли Обновили в последнее время Губернаторский корпус теперь введены новые но введён новый Порядок формирования региональной власти но думаю вы все прекрасно понимаете У главы государства всегда достаточно инструментов чтобы решать любую |
Full house translation — pending review were closer to the voters and to the people, more sensitively responded to the society's requests, the heads of the subjects of the Russian Federation should not forget and understand that they are a living thread connected with national interests and tasks. I said that we to a significant extent have updated the Governor's corps in recent times, new rules have been introduced, but a new order for the formation of regional power has been introduced, but I think you all perfectly understand that the head of the state always has enough tools to solve any |
| кадровую задачу прежде всего в отношении тех людей которые не выполняют должным образом возложенных на них функций Надеюсь что этого не потребуется делать потому что я знаю что Губернаторский корпус в России состоит из очень ответственных дееспособных и инициативных людей если мы объединим свои усилия в интересах граждан страны то мы безусловно будем добиваться всех поставленных перед нами целей задачей и успех в этом случае гарантирован надеюсь на совместную эффективную и заинтересован ную работу Спасибо вам за |
Full house translation — pending review the personnel task first and foremost in relation to those people who do not properly perform the functions entrusted to them I hope that this will not need to be done because I know that the Governor's Corps in Russia consists of very responsible, capable, and initiative people if we unite our efforts for the benefit of the citizens of the country then we will undoubtedly achieve all the goals set before us and success in this case is guaranteed I hope for joint effective and interested work Thank you for |
| сегодняшнее совещание L |
Full house translation — pending review today's meeting L |